2а-1-986/2023 

64RS0007-01-2023-002023-28

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

29 августа 2023 года город Балашов

Балашовский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Клишиной Н.Ю.,

при секретаре Коротких С.В.,

с участием старшего помощника прокурора г.Балашова Саратовской области Бурминова Д.В.,

представителя административного истца ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску межмуниципального отдела МВД России «Балашовский» Саратовской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Межмуниципальный отдел МВД России «Балашовский» Саратовской области (далее по тексту МО МВД РФ «Балашовский») обратился в суд с административным иском об установлении в отношении ФИО1 административного надзора сроком до погашения судимости, то есть до 31 января 2025 года и административных ограничений в виде: обязательной явки для регистрации в отдел внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 раза в месяц по установленному графику; запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток (в период времени с 22:00 до 06:00 по местному времени), за исключением времени пребывания на работе и исполнении трудовых обязанностей по трудовому договору, запрещения посещения кафе, баров, ресторанов и иных общественных мест, где осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив, запрета на выезд за пределы территории, на которой проживает, без разрешения органа, осуществляющего надзор, запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них. В обоснование административного иска указывают, что приговором Балашовского районного суда Саратовской области от 12 мая 2015 года, вступившим в законную силу 23 мая 2015 года, ФИО1 осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к лишению свободы сроком 1 год без штрафа и без ограничения свободы, условно с испытательным сроком 1 год. Постановлением Балашовского районного суда Саратовской области от 01 февраля 2016 года, вступившим в законную силу 16 февраля 2016 года, условное осуждение по вышеуказанному приговору ФИО1 отменено, и реально исполнено наказание в виде лишения свободы сроком 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 31 января 2017 года ФИО1 освободился из мест лишения свободы. Преступление, совершенное ФИО1, отнесено законом к категории тяжких, дата погашения судимости – 31 января 2025 года. ФИО1, являясь совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имея непогашенную (неснятую) судимость за совершение тяжкого преступления в течение года дважды привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, за что привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного ареста сроком 5 суток постановлениями и.о. мирового судьи судебного участка №4 г. Балашова Саратовской области - мирового судьи судебного участка №3 г. Балашова Саратовской области от 01 июня 2023 года, вступившим в законную силу 14 июня 2023 года, мирового судьи судебного участка №4 г. Балашова Саратовской области от 10 июля 2023 года, вступившим в законную силу 21 июля 2023 года (по каждому постановлению). По месту жительства ФИО1 характеризуется отрицательно. В связи с чем на основании Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» он нуждается в осуществлении над ним административного надзора и установлении административных ограничений. 

Представитель административного истца МО МВД России «Балашовский» Саратовской области по доверенности ФИО7. в судебном заседании поддержала заявление об установлении административного надзора и административных ограничений ФИО1 в полном объеме и просила его удовлетворить. 

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о дне и времени судебного разбирательства, не явился, его явка судом признана не обязательной. 

Выслушав представителя административного истца, мнение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление, исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административный надзор на основании п.1 ч.1 ст.5 вышеназванного закона устанавливается в отношении указанных лиц на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Исчисляется указанный срок со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора. 

В силу требований ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. 

Согласно ч.2 ст.272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что приговором Балашовского районного суда Саратовской области от 12 мая 2015 года, вступившим в законную силу 23 мая 2015 года, ФИО1 осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к лишению свободы сроком 1 год без штрафа и без ограничения свободы, условно с испытательным сроком 1 год. 

Постановлением Балашовского районного суда Саратовской области от 01 февраля 2016 года, вступившим в законную силу 16 февраля 2016 года, условное осуждение по вышеуказанному приговору ФИО1 отменено, и реально исполнено наказание в виде лишения свободы сроком 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 

Как усматривается из справки на лицо по ИБД ФИО1 освободился из мест лишения свободы 31 января 2017 года.

Преступление, совершенное ФИО1, отнесено законом к категории тяжких, срок его погашения согласно п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ - по истечении восьми лет после отбытия наказания, таким образом – дата погашения судимости 31 января 2025 года.

Как усматривается из представленных материалов ФИО1 в течение года дважды привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, что подтверждается постановлениями и.о. мирового судьи судебного участка №4 г. Балашова Саратовской области - мирового судьи судебного участка №3 г. Балашова Саратовской области от 01 июня 2023 года, вступившим в законную силу 14 июня 2023 года, которым он привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного ареста сроком 5 суток, а также постановлением мирового судьи судебного участка №4 г. Балашова Саратовской области от 10 июля 2023 года, вступившим в законную силу 21 июля 2023 года, которым он привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного ареста сроком 5 суток,

При этом законность и обоснованность постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, послуживших основанием для обращения органа внутренних дел с заявлением об установлении административного надзора, не входит в предмет доказывания по делам данной категории (п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Таким образом, ФИО1, являясь совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

По месту жительства со стороны старшего УУП МО МВД России «Балашовский» ФИО1 зарекомендовал себя отрицательно, ранее неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности.

При таких обстоятельствах, с учетом представленных доказательств, суд считает требования МО МВД РФ «Балашовский» по Саратовской области об установлении административного надзора за ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

С учетом установленных обстоятельств, данных о личности осужденного, его характеризующих данных, влияния административных ограничений на условия его жизни, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком до погашения его судимости, то есть до 31 января 2025 года, установив ему административные ограничения в виде: обязательной явки для регистрации в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц по установленному графику; запрещения посещения кафе, баров, ресторанов и иных общественных мест, где осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив.

Вместе с тем, в силу норм действующего законодательства выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Суду не представлено достаточных данных в обоснование заявленных требований об установлении административных ограничений в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения по количеству явок в месяц, а именно: 4 раза в месяц по установленному графику; запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток (в период времени с 22:00 до 06:00 по местному времени), за исключением времени пребывания на работе и исполнении трудовых обязанностей по трудовому договору, запрета на выезд за пределы территории, на которой проживает, без разрешения органа, осуществляющего надзор, запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них. 

Руководствуясь ст.ст.175-180, ст.273 КАС РФ, суд 

решил:

Административный иск межмуниципального отдела МВД России «Балашовский» Саратовской области к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в с. 

<

данные изъяты> сроком до погашения судимости, то есть до 31 января 2025 года.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде: обязательной явки для регистрации в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц по установленному графику; запрещения посещения кафе, баров, ресторанов и иных общественных мест, где осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив. В остальной части иска отказать.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд путем подачи жалобы через Балашовский районный суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения (с 29 августа 2023 года).

Председательствующий Н.Ю.Клишина