Дело № 2-3-173/2019

64RS0007-03-2019-000255-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 августа 2019 года р.п. Романовка 

Балашовский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Журбенко С.И.,

при секретаре Синельниковой Е.Н.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного казенного учреждения Саратовской области «Управление социальной поддержки населения Романовского района» к ФИО1 о взыскании излишне выплаченных сумм,

установил:

Государственное казенное учреждение Саратовской области «Управление социальной поддержки населения Романовского района» (далее ГКУ СО УСПН Романовского района) обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании излишне выплаченного пособия по уходу за ребенком в сумме 110148 руб. 26 коп. В обоснование требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГАУ СО ЦСЗН в Романовском районе с заявлением о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком К, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до достижения полутора лет. Учитывая, что ответчик как не работающий гражданин не подлежал социальному страхованию, ФИО1 в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 19.05.1995 №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ было назначено ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет в размере 5817 руб. 24 коп., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -6131,37 руб. Решением от ДД.ММ.ГГГГ выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет была прекращена с ДД.ММ.ГГГГ. Для назначения и выплаты пособия по уходу за ребенком до достижения им 1,5 лет ФИО1 была представлена объяснительная, согласно которой ни он, ни его супруга- Ж, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нигде не работают, не учатся, трудовых книжек не имеют. При обращении в ГАУ СО «Центр социальной защиты населения Романовского района» ДД.ММ.ГГГГ за назначением ежемесячного пособия на пятого ребенка, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1 предоставил трудовую книжку супруги, в которой имелась запись о приеме на работу в ЗАО «ТиК Прордукты» с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время. В связи с тем, что ФИО1 при обращении не представил трудовую книжку Ж и сведения об оформлении ею отпуска по уходу за ребенком по месту работы, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ образовалась переплата излишне выплаченного ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им 1,5 лет в размере 110148 руб. 26 коп. Считает, что своими действиями ФИО1 причинил имущественный вред ГКУ СО УСПН Романовского района на сумму 110148 руб. 26 коп.

ГКУ СО УСПН Романовского района является правопреемником ГАУ СО «Центр социальной защиты населения Романовского района». Предметом деятельности Учреждения является осуществление на территории муниципальных образований области мероприятий по реализации государственной политики в сфере социальной защиты населения в соответствии с действующим законодательством.

Представитель истца ФИО2 надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явилась, представила заявление, в котором просила рассмотреть дело в её отсутствие. 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился. Судом предпринимались меры к его надлежащему извещению, что подтверждается возвращенным конвертом заказного письма на имя ответчика с уведомлением о вызове в суд с отметкой «Истек срок хранения». При данных обстоятельствах в порядке ст. 117 ГПК РФ адресат считается извещенным о времени и месте судебного заседания. 

Исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст. 38 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Положениями ст. 13 Федерального закона от 19.05.1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" предусмотрены различные категории граждан, имеющих право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком, в том числе: матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством; матери либо отцы, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Средства на выплату государственных пособий гражданам, имеющим детей, определяются в ст. 4 названного Федерального закона.

Приказом Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 года N 1012н утвержден Порядок и условия назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, которым также предусмотрено право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком для вышеуказанных категорий лиц.

При этом в силу п. 41 данного Порядка лицам, имеющим право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком по нескольким основаниям, предоставляется право выбора получения пособия по одному из оснований.

Статьей 18 вышеназванного Федерального закона предусмотрено, что получатели государственных пособий обязаны своевременно извещать органы, назначающие государственные пособия гражданам, имеющим детей, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров государственных пособий гражданам, имеющим детей, или прекращение их выплаты.

Излишне выплаченные суммы государственных пособий гражданам, имеющим детей, удерживаются с получателя только в случае, если переплата произошла по его вине (предоставление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право назначения государственных пособий гражданам, имеющим детей, исчисление их размеров). Удержания производятся в размере не свыше двадцати процентов либо суммы, причитающейся получателю при каждой последующей выплате государственного пособия гражданам, имеющим детей; либо заработной платы получателя в соответствии с требованиями законодательства о труде Российской Федерации. При прекращении выплаты пособия оставшаяся задолженность взыскивается с получателя в судебном порядке (ст. 19 Федерального закона).

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ Каннским территориальным отделом агентства записи актов гражданского состояния Красноярского края заключен брак между ФИО1 и Ж

Ж и ФИО1, приходятся родителями несовершеннолетней К, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчик являлся получателем ежемесячного пособия по уходу за ребенком, назначенного ему в соответствии со ст. 13 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".

Выплата указанного пособия производилась ФИО1, органом социальной защиты населения по месту жительства как лицу, осуществляющему уход за ребенком и не подлежащему обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, поскольку при обращении ДД.ММ.ГГГГ за назначением указанного пособия ФИО1 была представлена справка о том, что он не состоит на учете в качестве безработного в ГКУ СО «Центр занятости населения Романовского района» и объяснения заявителя, что ни он, ни его супруга не работают, не учатся, не служат, трудовых книжек не имеют. 

При повторном обращении ответчика к истцу последнему была представлена трудовая книжка его супруги Ж, в которой имелись записи о приеме на работу в ЗАО «ТиК Продукты» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, что исключало право ФИО1, на получение данного пособия от органа социальной защиты населения. 

Согласно ответу ЗАО «ТиК Продукты» от ДД.ММ.ГГГГ Ж, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в ЗАО «ТиК Продукты» в должности продавца-консультанта. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет, К, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. За этот период Ж начислены и выплачены пособия по беременности и родам и по уходу за ребенком до 1,5 лет. 

Ответчиком за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ необоснованно получены суммы пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет в общем размере 110148 руб. 26 коп.

Часть 1 статьи 1102 ГК РФ предусматривает, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

С учетом изложенного суд, пришел к выводу, что данные денежные средства ФИО1 получены необоснованно, исходя из того, что Ж в спорный период находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет, и ей было начислено и выплачено пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет, что является обстоятельством, влияющим на правомерность выплаты ФИО1 ежемесячного пособия по уходу за ребенком в органе социальной защиты населения, влекущим прекращение выплаты, при этом ответчик, в нарушение принятого на себя обязательства, в орган, осуществляющий назначение и выплату государственного пособия, о данном факте не сообщил, проявив тем самым недобросовестность, в связи с чем требуемые истцом денежные средства были получены им неправомерно и подлежат возврату.

При таких обстоятельствах требования ГКУ СО УСПН Романовского района о взыскании излишне выплаченного пособия по уходу за ребенком в сумме 110148 руб. 26 коп. подлежат удовлетворению. 

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

При таких обстоятельствах с ответчика подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в местный бюджет.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Государственного казенного учреждения Саратовской области «Управление социальной поддержки населения Романовского района» к ФИО1 о взыскании излишне выплаченных сумм, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Государственного казенного учреждения Саратовской области «Управление социальной поддержки населения Романовского района» излишне выплаченное пособие по уходу за ребенком в сумме 110148 руб. (Сто десять тысяч сто сорок восемь) руб. 26 коп. 

Взыскать с ФИО1 в местный бюджет расходы по оплате государственной пошлины в размере 3402 рубля 97 копеек.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Балашовский районный суд Саратовской области в течение месяца с момента вынесения мотивированного решения.

Судья С.И. Журбенко