Дело № 2-862/2019 изг. 30.01.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 января 2019 года г. Ярославль

Кировский районный суд г. Ярославля в составе председательствующего судьи Барышевой В.В.,

при секретаре Кохановой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Ярославском муниципальном районе Ярославской области о понуждении к включению периодов работы в страховой стаж, понуждении к перерасчету пенсии,

установил:

ФИО2 обратилась с исковыми требованиями к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Ярославском муниципальном районе Ярославской области о понуждении к включению периодов работы в страховой стаж, понуждении к перерасчету пенсии. В обоснование заявленных исковых требований ссылается на то, что решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Ярославском муниципальном районе Ярославской области от 11.07.2017 года № 426 ей назначена страховая пенсия по старости. При этом при исчислении размера пенсии ответчиком не была учтена представленная истицей справка АО «Военторг-Восток» о размере получаемой ей заработной платы за период с 01.09.1986 года по 08.06.1994 года, в общий и страховой стаж работы не включены периоды работы с 20 января 1999 года по 09 февраля 2000 года в КСП имени Ленина на территории Украины, с 01.03.2012 по 11.09.2014 в Публичном акционерном обществе «Запорожтрансформатор» на территории Украины. Указанное решение Управления Пенсионного фонда ( Государственное учреждение) в Ярославском муниципальной районе Ярославской области истица полагает незаконным в части отказа в принятии для расчета пенсии справки АО «Военторг-Восток» о размере получаемой ей заработной платы за период с 01.09.1986 года по 08.06.1994 года, отказа во включении в общий и страховой стаж работы периодов работы с 20 января 1999 года по 09 февраля 2000 года в КСП имени Ленина на территории Украины, с 01.03.2012 по 11.09.2014 в Публичном акционерном обществе «Запорожтрансформатор» на территории Украины. Просит решение ответчика в данной части отменить, обязать отвертка произвести расчет размера пенсии в соответствии со справкой АО «Военторг-Восток», включить вышеуказанные периоды работы в общий и страховой стаж, обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с учетом включения указанных периодов работы в общий и страховой стаж.

В судебном заседании истица ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме, указала ан то, что период ее работы в КСП имени Ленина подтвержден записью в трудовой книжке, в полученной пенсионным фондом в ответ на запрос в пенсионный фонд Украины допущена ошибка в написании ее имени. Факт перечисления страховых взносов на пенсионное страхование в пенсионный фонд Украины подтвержден справкой ПАО «Запорожтрансформатор». В период с 01.09.1986 года по 08.06.1994 года она работала в 902 отделе торговли, ее вины в том, что данное предприятие при ликвидации в установленном порядке не передало документацию в государственный архив не имеется. Полагает, что поскольку АО «Военторг-Восток» фактически осуществляет хранение документации 902 отдела торговли, оснований не доверять представленной им справке не имеется.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Ярославском муниципальном районе Ярославской области против удовлетворения исковых требований возражала, указывая на то, что истицей предоставлена справка АО «Военторг-восток» о размере полученной ей заработной платы в период работы в 902 отделе торговли в период с 01.09.1986 года по 08.06.1994 года. Вместе с тем, АО «Военторг-Восток» правопреемником 902 отдела торговли не является, договоров на хранение документации 902 отдела торговли данное юридическое лицо не заключало, в государственный архив документация 902 отдела торговли не передавалось. При указанных обстоятельствах основания доверять сведениям, содержащимся в данной справке, не имеется, поскольку справка выдана неуполномоченным лицом. Компетентными органами Украины с целью подтверждения стажа работы истицы предоставлена справка от 23.03.2017 года о работе ФИО1 в КСП имени Ленина. Доказательств того, что в справке допущена ошибка в указании на имя работника, пенсионному фонду представлено не было. При указанных обстоятельствах оснований для включения периодов работы истицы в КСП имени Ленина у ответчика не имелось. Также компетентными органами Украины не была предоставлена справка о том, что в период работы истицы с 01.03.2012 по 11.09.2014 в ПАО «Запорожтрансформатор» уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Украины, что в силу ч.8 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» является основанием для отказа во включении периодов работы в общий и страховой стаж. При этом при включении в общий и страховой стаж работы истицы периодов работы с 20 января 1999 года по 09 февраля 2000 года в КСП имени Ленина на территории Украины, с 01.03.2012 по 11.09.2014 в ПАО «Запорожтрансформатор» размер назначенной истице пенсии не изменится , в связи с чем оснований для понуждения ответчика к перерасчету назначенной истице не имеется.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично.

Судом установлено, что решением Управления Пенсионного фонда от 11.07.2017 года № 426 ФИО2 назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях». При этом при исчислении размера пенсии ответчиком не учтена представленная истицей справка АО «Военторг-Восток» о размере получаемой ФИО2 заработной платы за период с 01.09.1986 года по 08.06.1994 года, в общий и страховой стаж работы не включены периоды работы с 20 января 1999 года по 09 февраля 2000 года в КСП имени Ленина на территории Украины, с 01.03.2012 по 11.09.2014 в Публичном акционерном обществе «Запорожтрансформатор» на территории Украины.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно ст. 11 выше указанного Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В соответствии с п. 4 постановления Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ст. 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" размер страховой пенсии по старости устанавливается путем умножения индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.

На основании ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица по состоянию на 01 января 2002 года может определяться по выбору застрахованного лица либо по правилам, установленным п. 3, либо п. 4, либо п. 6 указанной статьи.

В соответствии с ч. 10 ст. 15 Закона N 400-ФЗ иные периоды, имевшие место до 01 января 2015 года, учитываются в порядке, предусмотренном частями 12 - 14 данной статьи (пенсионными коэффициентами), если по выбору застрахованного лица они не учитываются при исчислении размера страховой части трудовой пенсии по старости по состоянию на 31 декабря 2014 года.

Исходя из положений данной нормы граждане имеют право выбора варианта учета иных периодов, имевших место до 01 января 2015 года, при исчислении размера страховой пенсии:

либо все иные периоды учитывать только по правилам, действовавшим до 01 января 2015 года (т.е. в соответствии с федеральными законами от 17 декабря 2001 года № «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», от 21 марта 2005 года № 18-ФЗ «О средствах федерального бюджета, выделяемых Пенсионному фонду Российской Федерации на возмещение расходов по выплате страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца отдельным категориям граждан»);

либо все иные периоды учитывать только по новым правилам исходя из суммы коэффициентов, определенных за каждый календарный год указанных иных периодов в порядке, предусмотренном частями 12 - 14 ст. 15 Закона № 400-ФЗ.

В соответствии с заявлением истицы размер ее пенсии определен в соответствии с п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», исходя из заработной платы за 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Истица указывает на то, что ответчиком неправомерно отказано в принятии справки АО «Военторг-восток» о размере полученной ей заработной платы в период работы в 902 отделе торговли в период с 01.09.1986 года по 08.06.1994 года и просит обязать ответчика произвести перерасчет начисленного размера пенсии, исходя из данной справки.

Вместе с тем, в соответствии с п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» заработная плата за 60 месяцев работы подряд определяется на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок застрахованного лица не подтверждается.

АО «Военторг-Восток» не является ни правопреемником 902 отдела торговли, ни государственным (муниципальным) органом, осуществляющим в установленном порядке хранение документов ликвидированных юридических лиц.

Как следует из представленной АО «Военторг-Восток» справки, имеющейся в материалах пенсионного дела истицы, данная организация правопреемником 902 отдела торговли не является, договор на хранение документации 902 отделения торговли не заключало, хранителем документации 902 отделения торговли не является. Поскольку часть документации 902 отделения торговли фактически находится в помещениях, занимаемых АО «Военторг-Восток», данная организация предоставляет справки о содержании фактически находящихся в их помещениях документов, не отвечая за достоверность указанной информации. 

Таким образом, поскольку справка АО «Военторг-Восток» получена не в соответствии с установленным порядком, достоверность изложенных в ней сведений не подтверждена, оснований для понуждения ответчика к начислению истице пенсии, исходя из размера заработной платы, указанной в данной справке, не имеется. 

В соответствии с представленной истицей трудовой книжкой в период с 20 января 1999 года по 09 февраля 2000 года истица работала в КСП имени Ленина на территории Украины.

Отказывая во включении указанного периода работы в общий и страховой стаж истицы, ответчик указывает на то, что компетентными органами Украины предоставлена справка о том, что в КСП имени Ленина имеются сведения о работе в период с 20 января 1999 года по 09 февраля 2000 года иного лица- ФИО1.

С учетом того, что в трудовой книжке истицы имеются сведения о трудоустройстве в КСП имени Ленина в те же даты, что указаны в справке компетентных органов Украины о периоде работы ФИО1, суд соглашается с доводами истица о том, что компетентными органами Украины была допущена описка в указании на имя лица, состоявшего в указанный период времени в трудовых отношениях с работодателем КСП имени Ленина, в связи с чем заявленный истицей период работы подлежит ко включению в общий и страховой стаж работы истицы.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР.

В соответствии с п. 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В пункте 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 № 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после 01.01.2002 (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Истицей представлены справки ПАО «Запорожтрансформатор» о том, что в период работы истицы с 01.03.2012 по 11.09.2014 в данной организации страховые взносы на обязательное пенсионное страхование уплачивались в Пенсионный фонд Украины.

Таким образом, поскольку истицей подтвержден факт уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Украины, исковые требования в части понуждения ответчика к включению указанных периодов работы в общий и страховой стаж истицы подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 3 ст. 2 ФЗ «О страховых пенсиях» в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

13.03.1992 между государствами - участниками СНГ: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной было подписано Соглашение "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (далее - Соглашение), ст. 1 которого предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Таким образом, данным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан, в том числе, Украины.

Согласно п. 2 ст. 6 Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Из буквального толкования указанного положения Соглашения и письма Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994 № 1-369-18 (зарегистрировано в МЮ РФ 21.02.1994 N 497) следует, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13.03.1992, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992.

В силу положений ст. ст. 29.1, 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» размер страховой части трудовой пенсии зависит: от количества календарного общего трудового стажа пенсионера, имеющегося по состоянию на 01.01.2002; среднемесячного заработка за 2000-2001 годы или за любые 60 месяцев подряд по 01.01.2002; суммы страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица с 01.01.2002.

Таким образом, стаж работы после 01.01.2002 на размер трудовой (страховой) пенсии не влияет, а влияет сумма страховых взносов, начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд РФ и учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.

Поскольку в период работы истицы с 01.03.2012 по 11.09.2014 в ПАО «Запорожтрансформатор» на территории Украины страховые взносы на обязательное пенсионное страхование выплачивались в Пенсионный фонд Украины, данные страховые взносы на индивидуальном лицевом счете истицы в Пенсионном фонде России не учитывались, следовательно, включение указанного периода работы в общий и страховой стаж работы истицы на размер назначенной ей пенсии не влияют. 

Поскольку период работы истицы в КСП имени Ленина имел место менее 60 мес., включение указанного периода работы в общий и страховой стаж работы истицы в силу положений ст. ст. 29.1, 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» на размер назначенной истице страховой пенсии по старости не влияет, справка о доходах истицы в период работы в данной организации не может быть принята ответчиком для расчета размера пенсии.

Таким образом, оснований для понуждения ответчика к перерасчету размера пенсии не имеется, поскольку включение заявленных истицей периодов работы в общий и страховой стаж работы на определение размера назначенной ей пенсии не влияет.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Ярославском муниципальном районе Ярославской области о понуждении к включению периодов работы в страховой стаж, понуждении к перерасчету пенсии удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Ярославском муниципальном районе Ярославской области № 426 от 11 июля 2017 года в части отказа во включении в страховой и общий стаж периодов работы с 20 января 1999 года по 09 февраля 2000 года в КСП имени Ленина на территории Украины, с 01.03.2012 по 11.09.2014 в Публичном акционерном обществе «Запорожтрансформатор» на территории Украины.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Ярославском муниципальном районе Ярославской области включить в общий и страховой стаж работы ФИО2 периоды работы с 20 января 1999 года по 09 февраля 2000 года в КСП имени Ленина на территории Украины, с 01.03.2012 по 11.09.2014 в Публичном акционерном обществе «Запорожтрансформатор» на территории Украины.

В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения через Кировский районный суд г. Ярославля.

Судья: В.В.Барышева