Дело 2-322/2025

55RS0029-01-2025-000397-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 октября 2025 г. рп. Полтавка

Полтавский районный суд Омской области

в составе председательствующего Носачевой Ю.В.,

при секретаре Корнейчук Т.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Полтавского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних к БОУ Полтавского муниципального района Омской области «Полтавская средняя школа № 2», Комитету образования администрации Полтавского муниципального района Омской области о возложении обязанности устранить нарушения законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Полтавского района Омской области обратился с вышеуказанным иском.

В обоснование заявленных требований истец указал, что прокуратурой района была проведена проверка соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности, защиты прав несовершеннолетних в деятельности БОУ Полтавского муниципального района Омской области «Полтавская средняя школа № 2», в ходе которой выявлены нарушения, в связи с чем в адрес директора БОУ «ФИО1 № 2» 24.12.2024 внесено представление. Директором БОУ «ФИО1 № 2» 26.12.2024 дан ответ на указанное представление. Вместе с тем, в ходе повторно проведенной проверки установлено, что до настоящего времени нарушения устранены не в полном объёме. Здание БОУ «ФИО1 № 2» не обеспечено источниками наружного противопожарного водоснабжения с учётом прокладки рукавных линий длиной не более 200 м. по дорогам с твёрдым покрытием, кроме того, направление движения к источникам наружного противопожарного водоснабжения не обозначено указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения.

Просит обязать БОУ Полтавского муниципального района Омской области «Полтавская средняя школа № 2» обеспечить образовательное учреждение источниками наружного противопожарного водоснабжения с учетом прокладки рукавных линий длиной не более 200 м. по дорогам с твердым покрытием, а также обозначить направление движения к источникам наружного противопожарного водоснабжения указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения. 

В случае недостаточности денежных средств обязать Комитет образования администрации Полтавского муниципального района Омской области в срок до 1 июня 2026 года осуществить финансирование мероприятий (работ) по исполнению вышеуказанных требований пожарной безопасности БОУ Полтавского муниципального района Омской области «Полтавская средняя школа № 2».

В судебном заседании старший помощник прокурора Полтавского района Омской области Ширяева О.Н. поддержала заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчиков БОУ Полтавского муниципального района Омской области «Полтавская средняя школа № 2», Комитета образования администрации Полтавского муниципального района Омской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требования, при этом указала на отсутствие денежных средств.

Выслушав представителя истца, ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» первичные меры пожарной безопасности - реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров.

В целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров принят Федеральный закон от 22 июля 2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», который определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает минимально необходимые требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, производственным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения.

Статьей 62 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» предусмотрено, что здания и сооружения, а также территории организации и населенных пунктов должны иметь источники противопожарного водоснабжения для тушения пожаров (часть 1). В качестве источников противопожарного водоснабжения могут использоваться централизованные и (или) нецентрализованные системы водоснабжения, водные объекты, а также пожарные резервуары (часть 2).

В силу статьи 68 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» территории населенных пунктов, а также находящиеся на них здания и сооружения должны быть обеспечены источниками наружного противопожарного водоснабжения (часть 1).

К наружному противопожарному водоснабжению относятся: централизованные и (или) нецентрализованные системы водоснабжения с пожарными гидрантами, установленными на водопроводной сети (наружный противопожарный водопровод); водные объекты, используемые в целях пожаротушения в соответствии с законодательством Российской Федерации; пожарные резервуары (часть 2).

Территории населенных пунктов должны быть оборудованы наружным противопожарным водопроводом, обеспечивающим требуемый расход воды на пожаротушение зданий и сооружений. При этом расстановка пожарных гидрантов на водопроводной сети должна обеспечивать пожаротушение любого обслуживаемого данной сетью здания и сооружения (часть 3).

Допускается предусматривать наружное противопожарное водоснабжение от водных объектов и (или) пожарных резервуаров для населенных пунктов с числом жителей до 5000 человек; отдельно стоящих зданий классов функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф1.2, Ф2. Ф3, Ф4 объемом до 1000 кубических метров (либо нескольких зданий и (или) сооружений того же суммарного объема), расположенных в населенных пунктах, не имеющих кольцевого наружного противопожарного водопровода; зданий и сооружений класса функциональной пожарной опасности Ф5 с производствами категорий В, Г и Д по пожаровзрывоопасности и пожарной опасности при расходе воды на наружное пожаротушение 15 литров в секунду; складов грубых кормов объемом до 1000 кубических метров (либо нескольких зданий и (или) сооружений того же суммарного объема): складов минеральных удобрений объемом до 5000 кубических метров (либо нескольких зданий и (или) сооружений того же суммарного объема); зданий радиотелевизионных передающих станций, холодильников и хранилищ овощей и фруктов (часть 4).

Судом установлено, что прокуратурой была проведена проверка соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности, защиты прав несовершеннолетних в деятельности БОУ Полтавского муниципального района Омской области «Полтавская средняя школа № 2», в ходе которой выявлены нарушения соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности, защиты прав несовершеннолетних, что также подтверждается предписанием ТОНДиПР по Полтавскому району ГУ МЧС России по Омской области от 05.11.2024 № 2410/023-55/77-В/ПВП.

По факту выявленных нарушений прокуратурой района в адрес директора БОУ «ФИО1 № 2» 24.12.2024 внесено представление.

Директором БОУ «ФИО1 № 2» 26.12.2024 дан ответ на указанное представление.

Вместе с тем, в ходе повторно проведенной прокуратурой района проверки устранения нарушений законодательства о пожарной безопасности установлено, что до настоящего времени нарушения устранены не в полном объёме. 

Так, здание БОУ «ФИО1 № 2» не обеспечено источниками наружного противопожарного водоснабжения с учётом прокладки рукавных линий длиной не более 200 м. по дорогам с твёрдым покрытием, кроме того, направление движения к источникам наружного противопожарного водоснабжения не обозначено указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения.

Исследовав в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований, поскольку необеспечение в общеобразовательном учреждении соблюдения требований федерального законодательства может привести к причинению вреда жизни и здоровью несовершеннолетних обучающихся.

Отсутствие финансирования не может быть признано уважительной причиной несоблюдения законодательства о несовершеннолетних и не является основанием для неисполнения образовательной организацией всех зависящих мер по их соблюдению.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 273-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территории

В соответствии со статьей 86 Бюджетного кодекса РФ содержание муниципальных учреждений является расходными обязательствами муниципальных образований.

Согласно п. 1.3 Устава образовательной организации учредителем БОУ ФИО1 № 2» Полтавского муниципального района Омской области является Комитет образования администрации Полтавского муниципального района.

Согласно п. 1.7 Устава БОУ «ФИО1 № 2» Полтавского района Омской области учреждение является некоммерческой организацией, осуществляющей оказание муниципальных услуг, выполнение работ и (или) исполнение муниципальных функций в целях обеспечения реализации полномочий Полтавского муниципального района в сфере образования, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств местного бюджета на основании субсидий.

В соответствии с пп. 5 п. 3.2 Положения о Комитете образования администрации Полтавского района Омской области, утвержденного решением совета Полтавского района от 15.08.2025 № 87 «О Комитете образования Администрации Полтавского района Омской области» комитет образования администрации Полтавского района в том числе составляет, утверждает, и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным муниципальным образовательным организациям и подведомственному казенному учреждению и исполняет соответствующую часть бюджета.

Поскольку деятельность БОУ «ФИО1 № 2» Полтавского района Омской области как юридического лица финансируется собственником имущества муниципальным образованием в лице Комитета образования администрации Полтавского района, обязанности по финансированию расходов, должны быть возложены на Комитет образования администрации Полтавского района.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Полтавского района Омской области удовлетворить.

Обязать БОУ Полтавского муниципального района Омской области «Полтавская средняя школа № 2» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) обеспечить образовательное учреждение источниками наружного противопожарного водоснабжения с учетом прокладки рукавных линий длиной не более 200 м. по дорогам с твердым покрытием, а также обозначить направление движения к источникам наружного противопожарного водоснабжения указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения в срок до 1 июня 2026 года.

В случае недостаточности денежных средств, привлечь к субсидиарной ответственности и обязать Комитет образования администрации Полтавского муниципального района Омской области (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) в срок до 1 июня 2026 года осуществить финансирование мероприятий (работ) по обеспечению БОУ Полтавского муниципального района Омской области «Полтавская средняя школа № 2» источниками наружного противопожарного водоснабжения с учетом прокладки рукавных линий длиной не более 200 м. по дорогам с твердым покрытием, а также обозначить направление движения к источникам наружного противопожарного водоснабжения указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд подачей апелляционной жалобы через Полтавский районный суд Омской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий Ю.В. Носачева

Мотивированное решение изготовлено 16.10.2025.