Дело № 12-436/2021

РЕШЕНИЕ

г. Екатеринбург 26 июля 2021 года

Судья Орджоникидзевского районного суда г. Екатеринбурга Шамсутдинова Н.А., 

при секретаре Рудаковой Ю.Р.,

с участием помощника прокурора Верх-Исетского района г.Екатеринбурга Першиной Е.А.,

должностного лица – директора ООО «Иннопром» ФИО1,

его представителей по устному ходатайству ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в судебном заседании протест прокурора Верх-Исетского района г.Екатнринбурга Лобазова А.А. на постановление мирового судьи судебного участка №8 Орджоникидзевского судебного района г.Екатеринбурга от 16 апреля 2021 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица – директора ООО «Иннопром» ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 8 Орджоникидзевского судебного района г.Екатеринбурга от 16.04.2021 прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица – директора ООО «Иннопром» ФИО1 в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с указанным постановлением, прокурор Верх-Исетского района г.Екатеринбурга Лобазов А.А. представил протест, в котором просит постановление отменить, дело вернуть на новое рассмотрение. В обоснование протеста указал, что в соответствии с фототаблицей, являющейся приложением к акту проверки, прокуратурой зафиксирован факт наличия снежных валов непосредственно на остановочных пунктах маршрутных транспортных средств, а также у дорожных знаков 5.16 «Место остановки автобуса и (или) троллейбуса», а не только за пределами остановочных пунктов, в связи с чем применение каких-либо измерительных приборов не требовалось. Также на фототаблице четко видны снежные валы, расположенные непосредственно на остановочных пунктах маршрутных транспортных средств, имеющих конкретное наименование, сделана адресная привязка, приобщена карта из системы «2ГИС» с их обозначением. Мировым судьей не верно записаны показания свидетеля Б.И.В., который прямо указал, что при осуществлении уборки ООО «Иннопром» выпавшего снега сотрудниками формируются «кучи» снега на остановочных пунктах маршрутных транспортных средств, затем сотрудники ООО «Иннопром» ждут приезда спецтехники для погрузки снега. Мировым судьей дана неверная оценка видеозаписи, представленной ООО «Иннопром», грубо нарушены требования административного законодательства при оценке доказательств, что выразилось в необъективности и искажении, представленных сторонами доказательств и фактов.

В судебном заседании прокурор поддержала доводы, изложенные в протесте, настаивала на его удовлетворении.

Должностное лицо ФИО1 и его представители ФИО2, ФИО3 полагали постановление мирового судьи законным и обоснованным, просили оставить его без изменения, протест прокурора – без удовлетворения, поддержали доводы, изложенные при рассмотрении дела мировым судьей, а также при рассмотрении протеста прокурора на постановление мирового судьи в отношении ООО «Иннопром» в деле 12-435/2021.

Заслушав прокурора, должностное лицо, его представителей, исследовав письменные материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему:

Согласно ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Выводы мирового судьи об отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях основаны на том, что из представденныз фототаблиц, приложенных к акту проверки от 19.02.2021 не представляется возможным установить наличие сформированных снежных валов на расстоянии ближе 20 метров от остановочных пунктов маршрутных транспортных средств; а также какие именно остановочные пункты, какого направления и протяженности проверялись должностным лицом; акт не содержит указания о применении какого-либо измерительного прибора, а также на проведение измерения валов и расстояния от них до остановочных пунктов. 

Указанные выводы мирового судья являются обоснованными, проверены судьей при вынесении решения.

Так из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, вынесенном и.о. заместителя прокурора Верх-Исетского района г.Екатеринбурга Бунькова А.Г. от 24.02.2021 следует, что основанием для возбуждения дела об административном правонарушении явилось наличие сформированных снежных валов ближе 20 метров от остановочных комплексов маршрутных транспортных средств, расположенных в Верх-Исетском районе г.Екатеринбурга.

При этом протокол об административном правонарушении, в данном случае постановление об административном правонарушении, является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется предъявляемое данному лицу обвинение. 

Дело об административном правонарушении рассматривается в пределах объема административного правонарушения, указанного в протоколе.

В постановлении об административном правонарушении от 24.02.2021 ООО «Иннопром» было вменено в вину совершение конкретного деяния – бездействия - наличие сформированных снежных валов ближе 20 метров от остановочных комплексов маршрутных транспортных средств, расположенных в Верх-Исетском районе г.Екатеринбурга.

Деяние, описанное в представлении на постановление мирового судьи - наличие снежных валов непосредственно на остановочных пунктах маршрутных транспортных средств, а также у дорожных знаков 5.16 «Место остановки автобуса и (или) троллейбуса», а не только за пределами остановочных пунктов ООО «Иннопром» в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от 24.02.2021 не вменялось, в связи с чем, у мирового судьи отсутствовали основания для признания ООО «Иннопром» виновным в совершении данного бездействия. 

Кроме того, судья находит обоснованными доводы должногстного лица и его представителей о том, что при проведении проверки прокуратурой Верх-Исетского района г.Екатеринбурга не применялись измерительные приборы, не выяснялась площадь территории и расположение территории, уборку которой обязано было осуществлять ООО «Иннопром» в соответствии с муниципальным контрактом, а также не учитывалось время окончания уборки.

Таким образом, судья приходит к выводу, что прокуратурой Верх-Исетского района г.Екатеринбурга не представлено доказательств наличия состава правонарушения действиях должностного лица – директора ООО «Иннопром» ФИО1

Существенных нарушений процессуальных требований законодательства об административных правонарушениях, влекущих отмену постановления, при производстве по делу мировым судьей не допущено.

Более того, судья принимает во внимание, что по состоянию на 26.07.2021, в силу положения ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, срок привлечения должностного лица – директора ООО «Иннопром» ФИО1 к административной ответственности истек, в связи с чем основания для возвращения дела на новое рассмотрение отсутствуют.

Таким образом, законных оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления мирового судьи не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №8 Орджоникидзевского судебного района г.Екатеринбурга от 16 апреля 2021 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица – директора ООО «Иннопром» ФИО1 оставить без изменения, протест прокурора Верх-Исетского района г.Екатнринбурга Лобазова А.А. - без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья Шамсутдинова Н.А.