Дело № 5-293/2020 23RS0015-01-2020-001246-02

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении 

15 мая 2020 года г. Ейск

Судья Ейского городского суда Краснодарского края Железняк Я.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, 

в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес> 

<

данные изъяты>, зарегистрированного по месту жительства по адресу 

<

адрес>, проживающего по адресу 

<

адрес>, ранее не привлекаемого к административной ответственности, поступивший из ОМВД России по Ейскому району, 

У С Т А Н О В И Л :

Согласно материалам дела об административном правонарушении ФИО1 25 апреля 2020 года в 18 час. 30 мин. в нарушение пункта 3.1 Правил поведения при режиме повышенной готовности на территории Краснодарского края, на которой существует угроза возникновения ЧС, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 года № 417, Постановления Главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13.03.2020 года № 129 «О введении ограниченных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края», Постановлений Главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 11.04.2020 года № 215, от 17.04.2020 года № 235, ст. 10 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», управлял автомобилем Опель Астра госномер № и двигался в 

<

адрес> (у 

<

адрес>), без специального пропуска, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. 

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1, будучи надлежащим образом уведомленным, в судебное заседание не явился. Согласно имеющимся материалах дела письменным объяснениям ФИО1 вину признал, в содеянном раскаялся. Просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Руководствуясь ст. 25.1 КоАП РФ, а также исходя из смысла п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в целях соблюдения разумных сроков рассмотрения дела об административном правонарушении судья полагает возможным провести судебное заседание без участия лица, привлекаемого к административной ответственности. 

Изучив протокол и материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему. 

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания. 

Постановлением Главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13.03.2020 № 129 «О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» на территории Краснодарского края, в соответствии с федеральными законами от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Указом Президента Российской Федерации от 25.03.2020 № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней», постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 31 марта 2020 г. № 185 "О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края", постановлениями Главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 11.04.2020 года № 215 и от 17.04.2020 года № 235 «О продлении ограниченных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края», введены ограничительные мероприятия (карантин) на период с 18 часов 31 марта 2020 г. до 30 апреля 2020 г., в том числе запрет лицам, проживающим (находящимся) на территории Краснодарского края, покидать места проживания (пребывания) за исключением перечисленных в указанных Постановлениях случаях. 

Постановлением № 129 от 13.03.2020 г. Главы администрации (губернатора) Краснодарского края «О введении режима повышенной готовности га территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой короновирусной инфекции», постановлениями № 215 от 11.04.2020 г. и № 235 от 17.04.2020 г. «О продлении срока ограничительных мероприятий», установлены правила поведения при режиме повышенной готовности на территории Краснодарского края, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации. 

В соответствии с п. 3.1 Постановления № 129 от 13.03.2020 года ( в редакции от 17.04.2020 года), лицам, проживающим (находящимся) на территории Краснодарского края, запрещено перемещаться на автомобильном транспорте в границах одного муниципального образования Краснодарского края, за исключением случаев, указанных в п. 3 и подпункте 1 пункта 3.2 настоящего Постановления. В соответствии с пунктом п. 3.2, указанные ограничения не распространяются, в том числе, на лиц, осуществляющих перемещение в границах одного муниципального образования Краснодарского края на легковом автомобильном транспорте, владельцами которых они являются, включая пассажиров, в случае их личной или семейной необходимости, в иных исключительных и неотложных случаях в период с 10 часов 00 минут до 16 часов 00 минут.

Для передвижения в границах одного муниципального образования Краснодарского края, лицам, имеющим право в соответствии с абз. 3,4 пункта 3 настоящего Постановления, право на передвижение в границах одного муниципального образования Краснодарского края, органами местного самоуправления выдаются пропуска зеленого цвета для передвижения в границах соответствующих муниципальных образований. 

Следовательно, ФИО1 в нарушение установленных ограничительных мероприятий не находился по адресу проживания (пребывания) в период введения режима повышенной готовности, введенного на территории Краснодарского края, в отсутствии уважительных причин либо наличия исключительных обстоятельств, указанных в Постановлении Главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13.03.2020 г. № 129 и допустил движение на легковом автомобильном транспорте без специального пропуска.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса, что влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц – от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от ста тысяч до трёхсот тысяч рублей. 

Состав административного правонарушения по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ является формальным, правонарушение считается оконченным независимо от наступления вредных последствий, существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий в результате правонарушения, а в пренебрежительном отношении физического лица к исполнению своих обязанностей. 

С учетом изложенного, в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, так как он не выполнил правила поведения в период действия режима повышенной готовности на территории Краснодарского края. 

Вина ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения, подтверждается, следующими доказательствами: 

- его объяснением, согласно которому он 25.04.2020 года был остановлен сотрудниками РДПС, управляя автомобилем без специального пропуска, с нарушением согласен,

- протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, от 25.04.2020 года, 

- рапортом инспектора ОВ ДПС ОГИБДД ОМВД по Ейскому району от 25.04.2020 года. 

При назначении наказания суд учитывает требования ст. ст. 3.1, 3.9, 4.1 КоАП РФ, характер совершенного административного правонарушения, данные о личности правонарушителя, его имущественное положение, отношение к содеянному.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность лица, привлекаемого к административной ответственности, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, суд учитывает признание вины, раскаяние в содеянном. 

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренным ст. 4.3 КоАП РФ, судьей также не установлено. 

Обстоятельств, исключающих производство по данному делу об административном правонарушении, а также позволяющих признать данное правонарушение малозначительным, не установлено.

В силу положений частей 1, 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. 

Учитывая, что противоправные действия ФИО1 совершены на незначительном отдалении от места его проживания, в пределах одного населенного пункта, судья приходит к выводу о том, что достижение установленных законом целей административного наказания возможно назначением лицу, привлекаемому к административной ответственности, административного наказания в пределах санкции, предусмотренной ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в виде предупреждения. 

На основании изложенного, и руководствуясь ч. 1 ст. 20.6.1, ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья 

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения. 

Настоящее постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ейский городской суд лицом, подвергнутым административному наказанию, должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП Российской Федерации на составление протокола об административном правонарушении, или опротестовано Ейским межрайонным прокурором в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. По истечении этого срока на обжалованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу. 

Судья -