дело №3а-48/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 августа 2019 года г. Горно-Алтайск

Верховный Суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи - Имансакиповой А.О.,

при секретаре - Кыпчаковой Л.В.,

с участием прокурора - Тюхтеневой И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 об отмене регистрации кандидата в депутаты Республики Алтай седьмого созыва по одномандатному избирательному округу №15, выдвинутого в порядке самовыдвижения ФИО2, зарегистрированного на основании решения Окружной избирательному комиссии №15 от 24 июля 2019 года №3/7,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь зарегистрированным кандидатом в депутаты Республики Алтай седьмого созыва по одномандатному избирательному округу №15, обратилась в Верховный Суд Республики Алтай с административным исковым заявлением к ФИО2, окружной избирательной комиссии по одномандатному избирательному округу №15 об отмене регистрации кандидата в депутаты Республики Алтай седьмого созыва ФИО2 

Административное исковое заявление мотивировано тем, что кандидат в депутаты Республики Алтай седьмого созыва ФИО2 выпустил печатный агитационный материал, содержащий цитату якобы ФИО3: «Плохую власть выбирают хорошие люди, которые не ходят на выборы». Однако согласно общедоступным источникам сети интернет указанное высказывание принадлежит ФИО4 Нейтану. Кандидат в депутаты ФИО5 в нарушение законодательства не указал автора и источник заимствования цитаты. Использование цитаты в агитационных целях является нарушением правил, установленных ст. 1274 Гражданского кодекса Российской Федерации. Кроме того, в печатном агитационном материале кандидата ФИО2 используется изображение пейзажа леса и гор, автором которого является пользователь сайта http://wallhere.com с ником @Walpiz, который загрузил указанное изображение на сайт 13.11.2017 года и является автором указанного изображения. Отсутствие согласия автора изображения для использования его в своих агитационных материалах свидетельствует о нарушении авторского права. Таким образом, печатный агитационный материал выпущен кандидатом в депутаты ФИО2 с нарушениями ограничений, установленных ст. 56 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», что является основанием для отмены его регистрации в качестве кандидата в депутаты.

В судебном заседании ФИО1 и ее представитель ФИО6 настаивали на удовлетворении заявленного требования по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

ФИО2 и его представитель ФИО7 в судебном заседании возражали относительно удовлетворения административного иска.

Представитель окружной избирательной комиссии – председатель ФИО8 указала на то, что агитационный печатный материал кандидата ФИО2 проверен избирательной комиссией, данный агитационный печатный материал соответствует требованиям избирательного законодательства.

Изучив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, прокурора Тюхтеневу И.М., указавшую на отсутствие нарушений авторского и избирательного законодательства при выпуске печатного агитационного материала кандидата ФИО2, суд полагает административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. 

Как следует из материалов дела, постановлением Государственного Собрания – Эл Курултай Республики Алтай от 04 июня 2019 года №44-25 назначены выборы депутатов Республики Алтай седьмого созыва на 08 сентября 2019 года, информация размещена в газете «Звезда Алтая», выпуск №22 от 05 июня 2019 года.

Решением окружной избирательной комиссии №15 от 24 июля 2019 года №3/7 ФИО2 зарегистрирован кандидатом в депутаты Республики Алтай седьмого созыва по одномандатному избирательному округу №15. 

Решением окружной избирательной комиссии №15 от 11 июля 2019 года №1/2 ФИО1 зарегистрирована кандидатом в депутаты Республики Алтай седьмого созыва по одномандатному избирательному округу №15. 

На основании подпункта «д» пункта 7 статьи 76 Федерального закона от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее по тексту также - Федеральный закон от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ) регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, в случае несоблюдения кандидатом ограничений, предусмотренных пунктом 1.1 статьи 56 данного Федерального закона.

Исходя из положения подпункта 4 статьи 2 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ предвыборная агитация - деятельность, осуществляемая в период избирательной кампании и имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к голосованию за кандидата, кандидатов, список, списки кандидатов или против него (них).

Пунктом 2 статьи 48 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ определено, что предвыборной агитацией, осуществляемой в период избирательной кампании, признаются: призывы голосовать за кандидата либо против него; выражение предпочтения какому-либо кандидату, в частности указание на то, за какого кандидата будет голосовать избиратель (за исключением случая опубликования (обнародования) результатов опроса общественного мнения в соответствии с пунктом 2 статьи 46 этого же Федерального закона); описание возможных последствий в случае, если тот или иной кандидат будет избран или не будет избран; распространение информации, в которой явно преобладают сведения о каком-либо кандидате в сочетании с позитивными либо негативными комментариями; распространение информации о деятельности кандидата, не связанной с его профессиональной деятельностью или исполнением им своих служебных (должностных) обязанностей; деятельность, способствующая созданию положительного или отрицательного отношения избирателей к кандидату.

В соответствии с пунктом 1.1 статьи 56 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ запрещается агитация, нарушающая законодательство Российской Федерации об интеллектуальной собственности.

В пункте 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 5 «О практике рассмотрения судами дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» разъяснено, что при применении пункта 1.1 статьи 56 Федерального закона от 12 июня 2002 года №67-ФЗ о запрете агитации, нарушающей законодательство Российской Федерации об интеллектуальной собственности, судам следует учитывать, что с 1 января 2008 года отношения в сфере интеллектуальной собственности (охраны результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации) регулируются частью четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации. Несоблюдение требований, установленных частью четвертой этого Кодекса (в частности, использование результатов интеллектуальной деятельности, средств индивидуализации без согласия автора или иного правообладателя, а в случае, когда допускается их использование без согласия автора или иного правообладателя - несоблюдение условий такого использования), должно квалифицироваться судами как нарушение законодательства Российской Федерации об интеллектуальной собственности.

Абзацем 3 пункта 1 статьи 1229 ГК РФ установлено, что использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, если такое использование осуществляется без согласия правообладателя, является незаконным, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу пункта 1 статьи 1255 ГК РФ интеллектуальные права на произведения науки, литературы и искусства являются авторскими правами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1259 ГК РФ объектами авторских прав являются произведения науки, литературы и искусства независимо от достоинств и назначения произведения, а также от способа его выражения. К объектам авторских прав относятся фотографические произведения и произведения, полученные способами, аналогичными фотографии. 

Как следует из материалов дела, в процессе предвыборной кампании за счет средств избирательного фонда кандидата ФИО2 выпущен агитационный печатный материал: буклет с заголовком «Кандидат в депутаты Республики Алтай по одномандатному избирательному округу №15 ФИО2», тиражом 1000 экземпляров, дата выпуска 1 августа 2019 года. 

Факт распространения агитационного материала – буклета не оспаривается административным ответчиком ФИО2

В названном печатном агитационном материале на странице 4 использована фраза: «Плохую власть выбирают хорошие люди, которые не ходят на выборы. ФИО3».

Административный истец, ссылаясь на нарушение авторского права, указал на авторство спорной фразы ФИО4 Нейтана. Вместе с тем, исключительное авторство указанного лица на данную фразу не подтверждено доказательствами. Напротив, из общедоступных интернет-сайтов следует, что данная фраза является афоризмом и принадлежит ФИО3. Кроме того, из представленных административным истцом скриншотов с интернет сайтов следует, что дословный перевод фразы, сказанной ФИО4 Нейтаном, с английского языка звучит так: «Плохие власти выбираются хорошими гражданами, которые не голосуют». Таким образом, фраза, указанная на буклете, не идентична фразе, приводимой истцом в обоснование заявленного требования. Само по себе неуказание в буклете оригинала фразы и источника заимствования не свидетельствует о нарушении авторского права ФИО4 Нейтана, поскольку авторство на фразу, приведенную административным ответчиком, достоверно не установлено. 

Во всяком случае, проанализировав содержание спорной полиграфической продукции, суд считает, что страница 4 указанного материала не содержит признаков предвыборной агитации, перечисленных в пункте 2 статьи 48 Федерального закона №67-ФЗ, не является объектом агитации, не имеет цели побудить избирателей голосовать за определенного кандидата или против него, а носит информационный характер о возможности воспользоваться своим активным избирательным правом.

В агитационном печатном материале по заказу кандидата в депутаты ФИО2 в качестве фоновой основы нижней части страницы 1 размещено изображение пейзажа леса и гор.

При этом административным истцом не представлено доказательств, достоверно указывающих на чье-либо исключительное право на данное изображение. Изображение пейзажа леса и гор, используемое в агитационном материале ФИО2, находится в общедоступном месте в сети «Интернет» и не является основным объектом воспроизведения.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что воспроизведение изображения пейзажа леса и гор могло быть осуществлено без согласия автора.

Более того, поскольку в агитационных печатных материалах кандидата ФИО2 отсутствуют сведения о том, кто является автором или правообладателем изображения (изображение размещено автором под псевдонимом @Walpiz), в силу пункта 2 статьи 1265 ГК РФ резюмируется представительство административным ответчиком автора до тех пор, пока автор данного изображения не раскроет свою личность и не заявит о своем авторстве.

При таких обстоятельствах нарушений требований избирательного законодательства со стороны кандидата в депутаты ФИО2, влекущих отмену его регистрации, не установлено, в связи с чем административное исковое заявление не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 180, 244 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 об отмене регистрации кандидата в депутаты Республики Алтай по одномандатному избирательному округу №15, выдвинутого в порядке самовыдвижения ФИО2, зарегистрированного на основании решения Окружной избирательной комиссии №15 от 24 июля 2019 года №3/7, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в течение пяти дней со дня принятия решения в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья А.О. Имансакипова

Мотивированное решение изготовлено 31 августа 2019 года.