Дело № 58RS0010-01-2024-000213-33 № 2-146/2024

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

р.п. Земетчино 4 июля 2024 года 

Земетчинский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Угрушевой Ю.А.,

при секретаре Оликовой Е.В., 

с участием ст. помощника прокурора Земетчинского района Пензенской области Гуляевой Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Земетчинского района Пензенской области в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних к МУК «МЦРДК Земетчинского района Пензенской области» о возложении обязанности выполнить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Земетчинского района Пензенской области обратился в суд с исковым заявлением в интересах в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних к МУК «МЦРДК Земетчинского района Пензенской области», в котором просит обязать МУК «МЦРДК Земетчинского района Пензенской области» произвести актуализацию паспорта безопасности объекта (территории) в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. 

Свои требования прокурор мотивирует тем, что при проведении проверки исполнения Муниципальным учреждением культуры «Межпоселенческий центральный районный дом культуры Земетчинского района Пензенской области» (далее – МУК «МЦРДК Земетчинского района Пензенской области») антитеррористического законодательства, было установлено, что в нарушение пункта 45 Требований не осуществлена актуализация паспорта безопасности объекта (территории).

Ранее по данному факту директору МУК «МЦРДК Земетчинского района Пензенской области» вносилось представление об устранении нарушений закона от 29.02.2024 № 27-02-2023/Прдп36-24-20560012, однако, выявленные нарушения не устранены.

Неисполнение антитеррористического законодательства создает угрозу возникновения негативных последствий, способствующих причинению вреда жизни и здоровью персонала МУК «МЦРДК Земетчинского района Пензенской области», несовершеннолетних лиц, посещающих кружки и секции. 

Таким образом, ответчиком нарушены требования антитеррористического законодательства.

В судебном заседании прокурор Гуляева Н.М. исковые требования поддержала, по изложенным в исковом заявлении основаниям, просила их удовлетворить. 

Представитель ответчика МБОУ «Лицей» р.п. Земетчино, извещённый надлежащим образом о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть гражданское дело в его отсутствие. Исковые требования прокурора признает в полном объеме. 

Представитель третьего лица, отдела образования администрации Земетчинского района Пензенской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, возражений на исковое заявление не представил, просил рассмотреть гражданское дело в его отсутствие. 

Представитель третьего лица, администрации Земетчинского района Пензенской области, извещенный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие не просил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, дело рассматривается в отсутствие не явившихся сторон. 

Суд, выслушав прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Статьей 2 Конституции Российской Федерации определено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее – Федеральный закон от 06.03.2006 № 35-ФЗ) противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах, в том числе обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет мер предупреждения терроризма.

Пунктом 6 статьи 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ установлено, что антитеррористическая защищенность объекта (территории) – это состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. 

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 5 Закона № 35-ФЗ Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.02.2017 № 176 утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) (далее – Требования). 

Настоящие требования устанавливают комплекс мероприятий, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры (далее - объекты (территории), включая вопросы инженерно-технической укрепленности объектов (территорий), их категорирования, контроля за выполнением настоящих требований и разработки паспорта безопасности объектов (территорий).

В соответствии с пунктом 45 Требований актуализация паспорта безопасности объекта (территории) осуществляется не реже одного раза в 3 года.

Пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 24.06.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» гарантированы меры по защите прав ребенка при осуществлении деятельности в области его образования, а именно образовательной организацией при осуществлении образовательной деятельности не могут ущемляться права ребенка.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ основным видом деятельности МУК «МЦРДК Земетчинского района Пензенской области» является деятельность в области отдыха и развлечений, дополнительными видами деятельности являются, в том числе творческая деятельность, деятельность в области искусства и организации развлечений, деятельность танцплощадок, дискотек, школ танцев. 

Как установлено в судебном заседании, прокуратурой Земетчинского района Пензенской области в МБОУ «Лицей» р.п. Земетчино проведена проверка исполнения требований антитеррористического законодательства.

В ходе проверки было установлено и подтверждается, материалами дела, что ответчиком нарушены требования антитеррористического законодательства, в нарушение пункта 45 Требований не осуществлена актуализация паспорта безопасности объекта (территории).

29.02.2024 г. по данному факту директору МУК «МЦРДК Земетчинского района Пензенской области» ФИО1 вносилось представление об устранении нарушений закона № 27-02-2023/Прдп36-24-20560012, однако, выявленные нарушения не устранены, что подтверждается сообщением о результатах рассмотрения представления, и объяснениями директора МУК «МЦРДК Земетчинского района Пензенской области от 13.06.2024 г. 

Принимая во внимание указанные выше обстоятельства, суд полагает, что, неисполнение ответчиком антитеррористического законодательства создает угрозу возникновения негативных последствий, способствующих причинению вреда жизни и здоровью персонала МУК «МЦРДК Земетчинского района Пензенской области», несовершеннолетних лиц, посещающих кружки и секции. 

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Земетчинского района Пензенской области в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних к МУК «МЦРДК Земетчинского района Пензенской области» о возложении обязанности выполнить определенные действия удовлетворить.

Возложить на МУК «МЦРДК Земетчинского района Пензенской области» (ИНН 

<

***>) обязанность произвести актуализацию паспорта безопасности объекта (территории) в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пензенский областной суд через Земетчинский районный суд Пензенской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: 

Мотивированное решение изготовлено 4 июля 2024 года.