61RS0019-01-2023-003251-51

Дело № 2-3218/2023

РЕШЕНИЕ

 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 сентября 2023 год г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд в составе председательствующего судьи Политко Ф.В., при секретаре Шабаевой А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению труда и социального развития Администрации г. Новочеркасска о признании решения незаконным, об обязании предоставить субсидию по оплате жилья и коммунальных услуг,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным выше иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. Она зарегистрирована и проживает по адресу 

<

адрес>, является собственником данной квартиры. Вместе с нею проживает опекаемая ФИО4, 

<

дата> года рождения.

Постановлением Администрации г. Новочеркасска от 

<

дата> № «Об установлении опеки над несовершеннолетней ФИО4» ФИО3 назначена опекуном несовершеннолетней ФИО4, 

<

дата> года рождения. Было назначено ежемесячное денежное содержание несовершеннолетней подопечной ФИО4 с 

<

дата> в сумме 10958 рублей.

Согласно справке Управления образования Администрации города Новочеркасска от 

<

дата> № ФИО2 выплата ежемесячного денежного содержания ее подопечной ФИО4, относящейся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в 2023 году составляет 12 023 руб.

Согласно справке Клиентской службы (на правах отдела) в г. Новочеркасске по РО от 

<

дата> ФИО3 состоит на учете в отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области в период с 

<

дата> по 

<

дата> является получателем страховой пенсии по старости в размере 14840,81 руб., ФИО4 является получателем пенсии по государственному пенсионному обеспечению по случаю потери кормильца в размере 14306,73 руб.

Она обратилась в УТиСР Администрации г. Новочеркасска по вопросу предоставления субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг.

Согласно Уведомлению об отказе № от 

<

дата> в соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 

<

дата> № «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» отказано в предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в связи с тем, что расход ниже МДДР от совокупного дохода.

Она не согласна с данным отказом. Согласно справке № от 

<

дата>, среднедушевой доход ее семьи составляет 14840 руб. 81 коп., после оплаты коммунальных услуг, эта сумма становится ниже величины прожиточного минимума, установленного в Ростовской области. Расчет произведен неверно.

Просит суд признать незаконным решение Управления труда и социального развития Администрации г. Новочеркасска № от 

<

дата> Обязать Управление труда и социального развития Администрации г. Новочеркасска предоставить субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг.

В судебном заседании ФИО1 настаивала на удовлетворении иска, по изложенным в нем основаниям. Пояснила, что в расчет среднедушевого дохода не должны учитываться денежные средства, выделяемые опекуну на содержание подопечного.

В судебном заседании представитель управления труда и социального развития Администрации г. Новочеркасска по доверенности ФИО5 возражал против удовлетворения иска, ссылаясь на законность отказа в предоставлении ФИО1 субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг.

Представитель управления образования Администрации г. Новочеркасска по доверенности ФИО6 оставляла решение на усмотрение суда.

Суд, выслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

Суд установил, что постановлением Администрации г. Новочеркасска от 

<

дата> № «Об установлении опеки над несовершеннолетней ФИО4» ФИО1 назначена опекуном несовершеннолетней ФИО4, 

<

дата> года рождения. Было назначено ежемесячное денежное содержание несовершеннолетней подопечной ФИО4 с 

<

дата> в сумме 10958 рублей.

ФИО1 зарегистрирована и проживает по адресу 

<

адрес>, является собственником данной квартиры. Вместе с нею проживает опекаемая ФИО4, 

<

дата> года рождения.

Согласно статье 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Таким образом, ФИО1 и ФИО4 являются семьей.

Согласно п. 34 постановления Правительства РФ от 14.12.2005 N 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" совокупный доход семьи или одиноко проживающего гражданина в целях предоставления субсидии исчисляется по правилам, установленным в абзаце втором статьи 5 и статьях 6 - 12 Федерального закона "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 14, ст. 1257), с учетом:

д) денежных средств, выделяемых опекуну (попечителю) на содержание подопечного, а также предоставляемых приемной семье на содержание каждого ребенка. 

Таким образом, включение в совокупный доход семьи денежных средств, выделяемых опекуну (попечителю) на содержание подопечного, прямо предусмотрено нормативным актом.

ФИО3 27.10.2022г. обратилась в Управление труда и социального развития Администрации 

<

адрес> по вопросу предоставления государственной услуги «Прием заявлений и организация предоставления субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» ее семье, состоящей из 2-х человек (заявительница и ее несовершеннолетняя подопечная (опекаемая) ФИО4

<

дата> г.р.

Семье ФИО1 произведен расчет субсидии с 01.11.2022 по 30.04.2023 с учетом совокупного дохода семьи за расчетный период с 01.10.2021 по 31.03.2022, состоящего из доходов ФИО1 в размере 12363,84 руб. (пенсия), доходов ФИО4 в размере 22843,58 руб. (пенсия - 11593,58 руб., пособие по опеке - 11250 руб.). Совокупный доход семьи за указанный период составил 35207,42 руб. Среднедушевой доход составил 17603,71 руб. 

На дату обращения ФИО1 за предоставлением жилищной субсидии, величина прожиточного минимума в Ростовской области устанавливалась Постановлением Правительства РО от 

<

дата> № (в ред. от 

<

дата>) «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Ростовской области на 2022 год» и составляла для пенсионеров - 11253 рубля, детей - 13319 рублей.

Величина прожиточного минимума семьи заявителя, с учетом социально-демографического статуса, составила 12286 руб.

Таким образом. на дату обращения в У TCP среднедушевой доход семьи заявительницы был выше размера прожиточного минимума 17603,71 руб. > 12286 руб.

Согласно Уведомлению об отказе № от 

<

дата> в соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 

<

дата> № «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» отказано в предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в связи с тем, что расход ниже МДДР от совокупного дохода.

В соответствии п. 23 и п. 2 выше указанных Правил суд приходит к выводу, что ФИО1 правомерно отказано в предоставлении субсидии, так как ее расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг не превышают максимально допустимую долю расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи (20%).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении искового заявления ФИО1 паспорт № к Управлению труда и социального развития Администрации г. Новочеркасска ИНН 

<

***> о признании решения незаконным, об обязании предоставить субсидию по оплате жилья и коммунальных услуг.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: 

Решение в окончательной форме изготовлено 29 сентября 2023 года.