Дело № 2-762/2025

УИД 61RS0020-01-2025-000477-10

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

24 апреля 2025 года. г. Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Селицкой М.Ю.,

при секретаре Крутяевой А.С.,

с участием представителя истца - помощника прокурора г. Новошахтинска Жихарева В.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-762/2025 по иску прокурора города Новошахтинска Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад общеразвивающего вида № 4 "Аленка" города Новошахтинска о возложении обязанности установить информирующие тактильные таблички, третье лицо - Управление образования Администрации города Новошахтинска, 

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит обязать МБДОУ детский сад № 4 «Аленка» г. Новошахтинска Ростовской области установить при входе в здание образовательной организации, расположенной по адресу: 

<

адрес>, в соответствии с п. 6.5.9 Санитарных Правил 59.13330.3030. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001 (утв. и введен в действие Приказом Минстроя России от 30.12.2020 № 904/пр, с 01.07.2021) на высоте от 1,2 до 1,6 м от уровня пола и на расстоянии 0,1 м от края таблички до края дверного проема информирующую тактильную табличку, в том числе тактильно-звуковую, выполненную с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения до 01.06.2025. 

В обосновании требований истец указывает, что прокуратурой г. Новошахтинска проведена проверка соблюдения требований законодательства об образовании, законодательства в сфере защиты прав инвалидов в деятельности МБДОУ д/сад № 4 «Аленка» г. Новошахтинска Ростовской области.

Статьей 17 Конституции Российской Федерации установлено, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и проживания.

Согласно ст. 5 Федерального Закона от 29 декабря 2012 года № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» определено, что в Российской Федерации бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность высшего образования, если образование данного уровня гражданин получает впервые.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 24.1 1.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее по тексту - Закон № 181) под социальной защитой инвалидов понимается система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Согласно статье 15 Закона № 181 организации независимо от организационно-правовых форм, создают условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры.

На основании части 1 статьи 15 Закона № 181 к объектам социальной инфраструктуры относятся жилые, общественные и производственные здания, строения и сооружения, спортивные сооружения, места отдыха, культурно-зрелищные и другие учреждения.

Согласно п. 7 ст. 30 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» доступность зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных групп населения передвижения должны обеспечивать: досягаемость ими мест посещения и беспрепятственность перемещения внутри зданий и сооружений; безопасность путей движения (в том числе эвакуационных), а также мест проживания, мест обслуживания и мест приложения труда указанных групп населения.

Соответствующие требования, предъявляемые к оборудованию входа помещений, закреплены в «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001» (утв. и введен в действие Приказом Минстроя России от 30.12.2020 № 904/пр, с 01.07.2021) (далее - Свод правил).

Пунктом 6.5.9. Свода правил установлено, что информирующие тактильные таблички (в том числе тактильно-звуковые) для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения должны размещаться рядом с дверью со стороны дверной ручки на высоте от 1,2 до 1,6 м от уровня пола и на расстоянии 0,1 м от края таблички до края дверного проема.

Аналогичные требования законодательства, закреплены в ведомственном Приказе Минобрнауки России от 09.11.2015 № 1309, которым утвержден «Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи» (далее по тексту - Порядок).

Пунктом 3 Порядка предусмотрено, что руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам конкретных условий доступности услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами:

- наличие при входе в объект вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне;

- сопровождение инвалидов, имеющих стойкие нарушения функции зрения, и возможность самостоятельного передвижения по территории объекта;

- надлежащее размещение носителей информации, необходимой для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам, с учетом ограничений их жизнедеятельности, в том числе дублирование необходимой для получения услуги звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Из приведенных положений законодательства РФ следует, что требования закона о необходимости обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов являются императивными, подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации и не связаны с фактическим использованием в тот или иной момент обозначенной категорией лиц. Число граждан, испытывающих трудности со зрением, постоянно изменчиво.

Проверкой установлено, что в нарушение вышеуказанного законодательства при входе в здание МБДОУ д/сад № 4 «Аленка» г. Новошахтинска, расположенного по адресу: 

<

адрес>, для инвалидов по зрению не установлены информирующие тактильные таблички для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения, отображающие информацию о помещениях в здании.

28.11.2024 прокурором города в адрес директора МБДОУ д/сад № 4 «Аленка» г. Новошахтинска внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере защиты прав инвалидов и об образовании, которое рассмотрено 03.12.2024 и в удовлетворении представления прокурора отказано.

Согласно положениям Устава МБДОУ д/сад № 4 «Аленка» г. Новошахтинска является юридическим лицом и от своего имени может приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

В соответствии с ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Настоящее исковое заявление предъявляется прокурором в интересах неопределенного круга лиц, в связи с тем, что данный круг лиц, постоянно меняется и его невозможно индивидуализировать.

Представитель истца - помощник прокурора г. Новошахтинска Жихарев В.Э. в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика МБДОУ д/с № 4 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Согласно поступившему отзыву на исковое заявление, подписанного заведующей МБДОУ д/с № 4 ФИО1, исковые требования признает, просила дело рассмотреть в её отсутствие, указав, что положения ст.ст. 39, 173 ГПК РФ, ей разъяснены и понятны. Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель третьего лица Управления образования Администрации г. Новошахтинска в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом, что подтверждается материалами дела, возражений по делу не предоставили, об отложении судебного заседания не просили. Дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

В соответствии со ст. 39 ч.ч. 1, 2 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск, суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу ч. 1 ст. 173 ГПК РФ, признание иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания, и подписывается ответчиком. В случае, если признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.

Согласно ст. 173 ч. 3 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Представитель ответчика - заведующая МБДОУ д/с № 4 ФИО1, действуя в пределах предоставленных ей полномочий, исковые требования признала, о чем представила заявление, которое приобщено к материалам дела, правовые последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ч. 3 ГПК РФ, ей разъяснены и понятны, что следует из заявления. 

Учитывая характер спора и предмет иска, суд принимает признание иска представителем ответчика, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц и приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора города Новошахтинска Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад общеразвивающего вида № 4 "Аленка" города Новошахтинска о возложении обязанности установить информирующие тактильные таблички, третье лицо - Управление образования Администрации города Новошахтинска, удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад общеразвивающего вида № 4 «Аленка» города Новошахтинска установить при входе в здание образовательной организации, расположенной по адресу: 

<

адрес>, в соответствии с п. 6.5.9 Санитарных Правил 59.13330.3030. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001 (утв. и введен в действие Приказом Минстроя России от 30.12.2020 № 904/пр, с 01.07.2021) на высоте от 1,2 до 1,6 м от уровня пола и на расстоянии 0,1 м от края таблички до края дверного проема информирующую тактильную табличку, в том числе тактильно-звуковую, выполненную с использованием рельефно- линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения до 01.06.2025. 

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья 

Решение составлено 28.04.2025.