Производство № 2-3077/2021

66RS0003-01-2021-002317-52

Мотивированное 

решение

 изготовлено 18 июня 2021 года 

РЕШЕНИЕ 

Именем Российской Федерации

10 июня 2021 года Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Глушковой Ю.В., при помощнике судьи Голдыревой А.А.,

с участием истца и его представителя ФИО1, действующего по устному ходатайству, представителя ответчика ФИО2, действующего на основании доверенности от ***, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ТСЖ «Высоцкого-36» о понуждении к предоставлению информации,

установил:

ФИО3 обратился в суд с указанным иском. В обоснование требований указал, что является членом ТСЖ «Высоцкого-36». *** истец обратился к ответчику с требованием об ознакомлении со следующими документами ТСЖ: реестр членов товарищества; протоколы заседаний правления товарищества за прошедшие 3 года; протоколы общих собраний членов ТСЖ за последние 10 лет; документы, подтверждающие права товарищества на имущество, отраженное на его балансе; действующие договоры ТСЖ с коммерческими организациями и физическими лицами; трудовой договор, заключенный между ТСЖ «Высоцкого-36» и ***8 платежные ведомости по выплате заработных плат и вознаграждений председателя и членов правления ТСЖ за последние 3 года; трудовые договоры, заключенные ТСЖ с любыми физическими лицами за последние 3 года; все действующие трудовые договоры; действующие внутренние документы общества по вопросам деятельности должностных лиц и органов ТСЖ (положения, приказы и т.д.); отчеты правления ТСЖ за последние 3 года. До настоящего времени требование истца не исполнено. 

На основании изложенного, истец просит суд обязать ответчика предоставить для ознакомления истребуемые документы ТСЖ.

В судебном заседании истец и его представитель на доводах и требованиях искового заявления настаивали, суду пояснили, что документы необходимы для ознакомления, поскольку истец полагает, что в документах имеется полог. При этом, не оспаривали, что для ознакомления были представлены документы, но они оформлены ненадлежащим образом. 

Представитель ответчика в отзыве на исковое заявление и в судебном заседании возразил относительно доводов и требований искового заявления, суду пояснил, что заявление истца о предоставлении документов было получено ответчиком ***. На указанное заявление ответчик незамедлительно ответил, предложив прийти на ознакомление с документами в часы приема в помещении ответчика после снятия ковидных ограничений. *** истец пришел в помещение ответчика для ознакомления с документами и ему были переданы для ознакомления документы согласно описи. При ознакомлении истец высказал свои замечания, иных заявлений в ТСЖ не передавал. Кроме того, пояснил, что в ТСЖ хранятся протоколы только за последние 3 года. За указанный период было только одно общее собрание членов ТСЖ. Собрания организовывались, но из-за отсутствия кворума фактически не были проведены. Также за последние 3 года было проведено около 5 собраний правления товарищества. Указанные протоколы были представлены истцу на ознакомлении. Кроме того, пояснил, что на балансе ТСЖ отсутствует какое-либо имущество ТСЖ, только общее имущество собственников. Вместе с тем, пояснил, что истец не вправе требовать представления первичных бухгалтерских документов, а также документов, содержащих персональные данные сотрудников ТСЖ. 

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, изучив собранные по делу доказательства, в их совокупности и каждое в отдельности, о дополнении которых ходатайств заявлено не было, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 143.1 Жилищного кодекса Российской Федерации члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право получать от органов управления товарищества информацию о деятельности товарищества в порядке и в объеме, которые установлены настоящим Кодексом и уставом товарищества, обжаловать в судебном порядке решения органов управления товарищества.

В силу ч. 3 ст. 143.1 Жилищного кодекса Российской Федерации члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право ознакомиться со следующими документами:

1) устав товарищества, внесенные в устав изменения, свидетельство о государственной регистрации товарищества;

2) реестр членов товарищества;

3) бухгалтерская (финансовая) отчетность товарищества, сметы доходов и расходов товарищества на год, отчеты об исполнении таких смет, аудиторские заключения (в случае проведения аудиторских проверок);

4) заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;

5) документы, подтверждающие права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе;

6) протоколы общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества;

7) документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов товарищества, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование или копии таких доверенностей, а также в письменной форме решения собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования;

8) техническая документация на многоквартирный дом и иные связанные с управлением данным домом документы;

9) иные предусмотренные настоящим Кодексом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренние документы товарищества.

Управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

Требования к видам, порядку, способам и сроком раскрытия информации, подлежащей раскрытию организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, установлены Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010 N 731.

Таким образом, именно Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, определяет тот объем информации, который может быть раскрыт управляющими организациями третьим лицам.

Виды информации, которую товарищество собственников жилья обязано раскрывать, предусмотрены п. 3, а способы ее раскрытия - пунктом 5(1) Стандарта.

Как следует из Постановления Правительства РФ от 27.03.2018 N 331 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", управляющая организация, товарищество, кооператив не вправе ограничивать доступ к раскрываемой информации собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, а также обязаны обеспечить сохранность раскрываемой информации в местах ее размещения, предусмотренных настоящими Правилами.

Носитель с информацией, утратившей свою актуальность, хранению не подлежит.

Согласно п. 34 указанного постановления, Управляющая организация, товарищество или кооператив предоставляют по запросу (обращению) собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме:

- в срок не позднее дня, следующего за днем поступления запроса (обращения), - любую информацию из перечня информации, подлежащей раскрытию в соответствии с пунктами 31 и 32 настоящих Правил. В случае если запрашиваемая информация затрагивает интересы неопределенного круга лиц и, по мнению управляющей организации, товарищества или кооператива, раскрыта в необходимом объеме способом, указанным в пунктах 31 и 32 настоящих Правил, и является актуальной на момент рассмотрения запроса (обращения), управляющая организация, товарищество или кооператив вправе, не предоставляя запрашиваемую информацию, сообщить место размещения запрашиваемой информации. Указанное сообщение направляется в срок не позднее дня, следующего за днем поступления запроса (обращения), и по предусмотренным пунктом 35 настоящих Правил каналам связи;

- иную информацию - в срок, установленный соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации, обязанность по предоставлению которой управляющей организацией, товариществом или кооперативом собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах предусмотрена законодательством Российской Федерации.

Запрос (обращение) может быть направлен посредством почтового отправления, электронного сообщения на адрес электронной почты управляющей организации, товарищества или кооператива, государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, а также с нарочным самим собственником или пользователем помещения в многоквартирном доме либо через консьержа многоквартирного дома, если услуга консьержа предусмотрена договором управления многоквартирным домом, а также высказан устно, в том числе на приеме. Официальный ответ направляется по тем же каналам связи, по которым был получен запрос (обращение), если заявителем не указано иное.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, истец проживает по адресу: ***, является членом ТСЖ «Высоцкого-36», которое осуществляет управление многоквартирным домом. 

*** истец обратился к ответчику с требованием об ознакомлении со следующими документами ТСЖ «Высоцкого-36»: реестр членов товарищества; протоколы заседаний правления товарищества за прошедшие 3 года; протоколы общих собраний членов ТСЖ за последние 10 лет; документы, подтверждающие права товарищества на имущество, отраженное на его балансе; действующие договоры ТСЖ с коммерческими организациями и физическими лицами; трудовой договор, заключенный между ТСЖ «Высоцкого-36» и ФИО4; платежные ведомости по выплате заработных плат и вознаграждений председателя и членов правления ТСЖ за последние 3 года; трудовые договоры, заключенные ТСЖ с любыми физическими лицами за последние 3 года; все действующие трудовые договоры; действующие внутренние документы общества по вопросам деятельности должностных лиц и органов ТСЖ (положения, приказы и т.д.); отчеты правления ТСЖ за последние 3 года. 

В порядке исполнения данного обращения истцу были представлены реестр собственников жилых и нежилых помещений в МКД по адресу: ***, на ***; о принятии правил внутреннего распорядка и положения об оплате труда работников ТСЖ «Высоцкого-36»; протокол заседания правления ТСЖ № *** от 21.01.2019; протокол заседания правления ТСЖ № *** от ***; заключения ревизионной комиссии ТСЖ «Высоцкого-36» по итогам ***, ***, *** финансовых годов (3 шт.); документы, которые были оформлены в результате письменного опроса, подтверждающие желание членов ТСЖ «Высоцкого-36» не раскрывать часть персональных данных, относящихся к их личности и затрагивающих их законные права и интересы (11 шт.); ответ ***9. на коллективное заявление *** ответ прокуратуре по персональным данным; протоколы заседания правления ТСЖ (8 шт.).

Принимая во внимание изложенное, учитывая, что истец был ознакомлен с протоколами заседаний правления товарищества, правилами внутреннего трудового распорядка и положением об оплате труда работников ТСЖ «Высоцкого-36», заключением ревизионной комиссии по итогам *** ***, *** финансовых годов, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований в части обязания ответчика ознакомить истца с протоколами заседаний правления товарищества за прошедшие 3 года, действующими внутренними документами общества по вопросам деятельности должностных лиц и органов ТСЖ (положения, приказы и т.д.). При этом, само по себе несогласие истца с содержанием представленных документов не может являться основанием для удовлетворения заявленных требований в указанной части.

Также суд не усматривает оснований для удовлетворения требований об обязании ответчика ознакомить истца с протоколами общих собраний членов ТСЖ за последние 10 лет, с документами, подтверждающими права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе, отчетами правления ТСЖ за последние 3 года, поскольку из пояснений представителя ответчика таких документов не имеется. Также не имеется имущества ТСЖ. При этом ссылка истца на положения ст. 45 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовые общие собрания, не может быть принята судом во внимание с учетом пояснений стороны ответчика об отсутствии таких документов в связи с фактическим не проведением собраний.

Кроме того, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований истца в части обязания ответчика ознакомить истца с действующими договорами ТСЖ с коммерческими организациями и физическими лицами, с трудовым договором, заключенным между ТСЖ «Высоцкого-36» и ФИО4, платежными ведомостями по выплате заработных плат и вознаграждений председателя и членов правления ТСЖ за последние 3 года, с трудовыми договорами, заключенными ТСЖ с любыми физическими лицами за последние 3 года, всеми действующими трудовыми договорами в силу следующего.

Первичные учетные документы не входят в перечень сведений, перечисленных в ст. 143.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, Стандарте раскрытия информации N 731. Законодательством не установлена обязанность ТСЖ предоставлять собственникам помещений доступ к первичным учетным документам. 

Представитель истца в судебном заседании ссылался на то, что первичная документация является составной частью бухгалтерского учета и должна быть предоставлена собственникам. Указанный довод основан на неверном толковании норм материального права, поэтому не может быть принят судом во внимание. 

В соответствии с пп. 3 п. 3 ст. 143.1 "Жилищного кодекса Российской Федерации" от 29.12.2004 N 188-ФЗ члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право ознакомиться с бухгалтерской (финансовой) отчетностью товарищества, сметами доходов и расходов товарищества на год, отчетами об исполнении таких смет, аудиторскими заключениями (в случае проведения аудиторских проверок).

Бухгалтерский учет - это упорядоченная система сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении об имуществе, обязательствах организации и их движении путем сплошного, непрерывного и документального учета всех хозяйственных операций.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" данные, содержащиеся в первичных учетных документах, подлежат своевременной регистрации и накоплению в регистрах бухгалтерского учета. Следовательно, сами первичные документы не являются бухгалтерским учетом. Испрашиваемые документы не соответствуют п. 9 ст. 143 Жилищного кодекса Российской Федерации, содержат персональные данные частных лиц и не является общедоступной информацией в соответствии с указанным Стандартом раскрытия информации N 731 и Федерального закона "О персональных данных" N 152-ФЗ.

Иная информация, не приведенная в п. 3 Стандарта раскрытия информации, может быть раскрыта лишь в части реквизитов и основных существенных условий, без предоставления персональных данных.

Вместе с тем, суд находит подлежащим удовлетворению требование в части обязания ответчика ознакомить истца с реестром членов товарищества, поскольку указанный документ входит в перечень, содержащийся в ст. 143.1 Жилищного кодекса Российской Федерации. При этом, согласно представленной стороной ответчика описи документов для ознакомления, истец был ознакомлен с реестром собственников жилых и нежилых помещений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО3 к ТСЖ «Высоцкого-36» о понуждении к предоставлению информации удовлетворить частично.

Обязать с ТСЖ «Высоцкого-36» предоставить ФИО3 для ознакомления реестр членов ТСЖ.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда подачей апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Екатеринбурга. 

Судья Ю.В. Глушкова