Дело № 2а - 2546/2025 

<

.....>

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

8 августа 2025 года г. Пермь

Орджоникидзевский районный суд г. Перми в составе председательствующего судьи Колчановой Н.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Старцевой Т.Г., рассмотрел в судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 21 по Пермскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки и пени,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 21 по Пермскому краю обратилась в суд с административными исковыми требованиями к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на доходы физических лиц за 2022 г. в размере 22112 руб.; пени в размере 4671,74 руб., начисленной на сумму неисполненной совокупной обязанности по уплате налогов за период с (дата) по (дата). Всего задолженность 27783,74 руб.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 21 по Пермскому краю в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом, поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя инспекции. 

Административный ответчик и его законный представитель в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства российской Федерации (далее - КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч.4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В силу ст. 23 Налогового Кодекса РФ (далее – НК РФ) налогоплательщики обязаны: уплачивать законно установленные налоги.

Пунктом 1 ст. 45 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах обстоятельств, предусматривающих его уплату.

Согласно п. 1 ст. 399 НК РФ, налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 НК РФ (ст. 400 НК РФ).

Положениями п. 1 ст. 401 НК РФ, что объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество:

1) жилой дом; 

2) жилое помещение (квартира, комната); 

3) гараж, машино-место; 

4) единый недвижимый комплекс; 

5) объект незавершенного строительства; 

6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

Налоговым периодом признается календарный год (ст. 405 НК РФ).

Согласно положениям ст. 408 НК РФ сумманалогаисчисляется налоговымиорганамипо истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В силу п. 1 ст.409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговыморганом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Судом установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит имущество: комната, с кадастровым номером №...:426, по адресу: 

<

АДРЕС>, зарегистрировано (дата) (л.д.15,60-61). 

На основании действующего законодательства налогоплательщику начислен налог на имущество физических лиц за 2016,2017,2018,2019, 2020, 2021 г. Инспекцией в адрес налогоплательщика направлены налоговые уведомления. Недоимка по налогу в установленный срок не уплачена, не входит в предмет данного иска. 

Согласно п.1 ст.388 НК РФ, налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии сост.389 НК РФ, направесобственности, праве постоянного (бессрочного) пользования илиправепожизненного наследуемого владения.

Судом установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит имущество: земельный участок, с кадастровым номером №...:49, по адресу: 

<

АДРЕС>, зарегистрировано (дата), владение прекращено (дата), доля в праве -1/5 (л.д.65-66). 

На основании действующего законодательства налогоплательщику в отношении указанных земельных участков начислен налог за 2017,2018, 2019,2021 год. Инспекцией в адрес налогоплательщика направлены налоговые уведомления, задолженность не погашена. Недоимка не входит в предмет данного иска.

В силу ч. 1 ст. 207 НК РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Согласно п.2 ч.1 ст. 226 НК РФ, исчисление и уплату налога в соответствии с настоящей статьей производят физические лица - исходя из сумм, полученных от продажи имущества, принадлежащего этим лицам на праве собственности, и имущественных прав, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 17.1 статьи 217 настоящего Кодекса, когда такие доходы не подлежат налогообложению, а также если иное не предусмотрено настоящей главой. 

Налогоплательщики, указанные в пункте 1 настоящей статьи, обязаны представить в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию с учетом положений статьи 229 настоящего Кодекса.

Из материалов дела следует, что налогоплательщиком в 2022 г. реализовано имущество: земельный участок, с кадастровым номером №...:49, по адресу: 

<

АДРЕС>, зарегистрировано (дата), владение прекращено (дата), доля в праве -1/5 (л.д.65-66), получен доход от продажи имущества, находившегося в собственности менее 5 лет.

Налогоплательщиком (дата) в МИФНС № 23 представлена налоговая декларация, согласно которой исчислен налог -22112 руб. Инспекцией в адрес налогоплательщика направлено требование, задолженность не погашена.

В силу ст. 57 НК РФ при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных НК РФ.

В силу положений ст. 75 НК РФ, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога.

По состоянию на (дата) у налогоплательщика имелась неисполненная совокупная обязанность по уплате налогов, на которую начислены пени в размере 4671,74 руб. за период с (дата) по (дата) (л.д.34-35).

Ввиду наличия отрицательного сальдо единого налогового счета, во исполнение требований статьей 69 и 70 НК РФ плательщику направлено требование об уплате задолженности №... по состоянию на (дата) со сроком уплаты до (дата) (л.д. 31).

Указанное требование налогоплательщиком не исполнено. 

Процедура и сроки взимания с налогоплательщика - физического лица задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы, наряду с нормами гл. 32 КАС РФ, статьей 48 НК РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Согласно п. 4 ст.48 НК РФ, административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена.

Поскольку в установленный срок налогоплательщиком в добровольном порядке требование не исполнено, инспекция обратилась к мировому судье с заявлением от (дата) о вынесении судебного приказа о взыскании возникшей задолженности. 

Мировым судьей судебного участка № 4 Орджоникидзевского судебного района г. Перми (дата) был вынесен судебный приказ.

Налоговый орган обратился к мировому судье (дата) с заявлением от (дата) о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности.

Определением мирового судьи судебного участка № 4 Орджоникидзевского судебного района г. Перми от (дата) в принятии заявления о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам отказано.

Определение мирового судьи получено налоговым органом (дата).

Настоящее административное исковое заявление направлено почтой в суд (дата), поступило (дата).

При этом имеет место нарушение п.4 ст.48 НК РФ, то есть административное исковое заявление о взыскании задолженности предъявлено налоговым органом позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

Анализируя представленные сторонами доказательства, суд считает, что налоговый орган утратил право на взыскание недоимки и пени, начисленной на сумму неисполненной совокупной обязанности по уплате налогов, в связи с тем, что обратился в суд за пределами предусмотренного законом срока. 

Административным истцом поставлен вопрос о восстановлении процессуального срока для подачи административного искового заявления. Административный истец указывает, что отказ в восстановлении срока на подачу заявления повлечет нарушение интересов государства по формированию государственной казны на сумму неуплаченных налогов и пеней.

Суд считает, что указанная причина не может быть признана уважительной.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Суд полагает, что объективных причин, препятствующих своевременно подать соответствующее заявление в суд, не представлено. Каких-либо препятствий для обращения в суд в установленный срок не выявлено.

Таким образом, доводы представителя административного истца, изложенные в заявлении о восстановлении срока, не могут быть приняты во внимание, поскольку они не свидетельствуют о невозможности подачи заявления в установленный законодательством срок. Также суд учитывает, что налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, имеет штат сотрудников для надлежащего выполнения своих обязанностей по взысканию налогов, а установленный законом шестимесячный срок является достаточным.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что срок подачи настоящего административного искового заявления пропущен без уважительных причин.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Учитывая изложенное, административные исковые требования МИФНС России № 21 по Пермскому краю к ФИО1 следует оставить без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 290, 175-180 КАС РФ, судья 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 21 по Пермскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на доходы физических лиц за 2022 г. в размере 22112 руб., пени в размере 4671,74 руб., начисленной на сумму неисполненной совокупной обязанности по уплате налогов за период с (дата) по (дата), всего в размере 27783,74 руб., оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Орджоникидзевский районный суд г. Перми в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме (11.08.2025).

Судья 

<

.....> Н.А. Колчанова

<

.....>