Дело № 2-2460/18

РЕШЕНИЕ

 

именем Российской Федерации

21 июня 2018года

Новочеркасский городской суд Ростовской области 

в составе судьи: Калашниковой Н.М., 

при секретаре: Плахотиной А.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации г. Новочеркасска о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что им на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 1500,0кв.м, по адресу: 

<

адрес>. На указанном земельном участке они на свои средства и своими силами, без получения соответствующего разрешения возвели жилой дом Литер «А», общей площадью 132,6кв.м, в связи с чем жилой дом Литер «А» числится как самовольно возведенное строение. Согласно заключению жилой дом Литер «А» не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

Просили суд признать за ФИО1, ФИО2 право собственности на жилой дом Литер «А», общей площадью 132,6кв.м, в том числе жилой 66,1кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес> по 1/2 доли за каждым. 

Истец ФИО1 в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме, на удовлетворения иска настаивал. 

Истица ФИО2 в судебное заседание не явились, предоставила заявление с просьбой рассмотреть дело в её отсутствие, на удовлетворении иска настаивала.

Представитель Администрации г. Новочеркасска ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила в иске отказать. 

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца в порядке ст. 167 ГПК РФ. 

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также иными способами, предусмотренными законом. 

В силу ч.1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. 

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются ст. 222 ГК РФ.

Согласно статье 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ст. 40 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса РФ, собственники земельных участков должны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Судом установлено, что истцы являются собственниками земельного участка, площадью 1500,0кв.м, по адресу: 

<

адрес> по 1\2 доли каждый, на основании договора купли-продажи от 

<

дата>., что следует из свидетельств о государственной регистрации права от 18.04.2011г. (л.д. 11-12).

Согласно техническому паспорту МУП «ЦТИ» г. Новочеркасска по состоянию на 

<

дата>. по адресу: 

<

адрес> расположен жилой дом Литер «А», общей площадью 132,6кв.м, в том числе жилой 66,1кв.м. (л.д.15-21), который был построен истцами на свои сбережения и своими силами, обеспечен индивидуальными инженерными системами (отопление, вентиляция, канализация, водопровод, электроснабжение), имеет свои точки подключения коммуникаций. Указанное строение является самовольной постройкой.

Земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1500,0кв.м. сформирован и поставлен на кадастровый учет. Так, жилой дом Литер «А» по адресу: 

<

адрес> расположен в зоне действия градостроительного регламента «Ж-2» (зона застройки малоэтажными жилыми домами). Перечень основных разрешительных видов использования земельных участков и объектов капитального строительства, определенных градостроительным регламентов для данной зоны, предполагает виды использования: для размещения объектов индивидуального жилищного строительства; для размещения многоквартирных жилых домов.

Истица ФИО2 обращалась во внесудебном порядке по вопросу ввода в эксплуатацию реконструированного возведенного жилого дома Литер «А» в Управления архитектуры и градостроительства Администрацию г. Новочеркасска и им был разъяснен порядок выдачи разрешений в соответствии ст.ст.51,55 ГрК РФ (л.д.7).

Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных ГрК РФ.

Поскольку произведенное строительство спорного жилого объекта выполнено без получения соответствующего разрешения, данную постройку следует рассматривать в режиме самовольной постройки, регламентируемой нормами статьи 222 ГК РФ.

В силу ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно разъяснений Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 9 апреля 2010 года (в ред. от 23.06.2015г.) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», п.28 следует, что положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Согласно п.26 Постановления отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

В соответствии с ч.3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из заключения специалиста от 

<

дата>. следует, что конструктивное решение жилого дома Литер «А», расположенного по адресу: 

<

адрес> выполнено в соответствии с требованиями СП 55.13330.2011 и соответствуют типовому строению, описанному в таблице № 8а Сборника № 4 УПВС, а также требованиям технических регламентов в области охраны окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности. Назначение здания соответствует установленному документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки. Строительство указанного здания, не привело к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания; нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования; ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов здания; нарушению противопожарных устройств и не угрожает жизни и здоровью граждан. Указанный дом соответствует нормам СНиП, предъявленным к жилым домам и требованиям, предъявляемым к жилым помещениям согласно Положению «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (утв. Постановления Правительства РФ от 28.01.2006г. № 47) и может использоваться для постоянного проживания (л.д.22-39).

Несоблюдение истцом норм Градостроительного кодекса РФ касающихся получения разрешения на строительство в органах местного самоуправления не лишает истца возможности на признание за ними права собственности на самовольно возведенные строения в судебном порядке.

Кроме того, истцы владеют домом как своей собственностью, проживают в нем, несут расходы, связанные с его содержанием, осуществляет ремонт, жилой дом расположен в зоне застройки малоэтажными жилыми домами «Ж-2». 

Из заключения специалиста следует, что здания Литер «А» не соответствует п. 5.3.4

СП 30-102-99, поскольку жилой дом Литер «А» возведен на расстоянии от стены здания до границы соседнего земельного участка менее 3-х метров.

Вместе с тем в материалах дела имеется заявления собственников соседних участков по адресу: 

<

адрес> о том, что они не возражают против признании права собственности на жилой дом Литер «А» за истцами (л.д.5,6).

Согласно ч.1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре прав на недвижимость и сделок с ней.

Принимая во внимание, что из предоставленных документов следует, что возведение спорного объекта произведено с соблюдением архитектурных, строительных норм и правил, требований СанПиН, пожарных норм и правил, возведенная постройка не нарушает прав и охраняемых законом интересов третьих лиц, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует требованиям, предъявляемым к индивидуальным жилым домам, а также на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием, суд полагает исковые требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167,194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к Администрации г. Новочеркасска о признании права собственности на жилой дом, удовлетворить.

Признать за ФИО1, ФИО2 право собственности на жилой дом Литер «А», общей площадью 132,6кв.м, в том числе жилой 66,1кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес> по 1/2 доли за каждым. 

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 25 июня 2018года.

Судья: Н.М. Калашникова