Решение

 в окончательной форме принято 05 сентября 2024 года. 

УИД 04RS0021-01-2024-004077-72

Гр. дело 2-2262/2024 

РЕШЕНИЕ 

именем Российской Федерации

29 августа 2024 года гор.Улан-Удэ 

Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе судьи Наумовой А.В., при секретаре судебного заседания Цырендоржиевой О.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО14 к МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ», ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, представляя на основании доверенности интересы ФИО3, обратился в суд, требуя признать за ФИО3 право собственности на квартиру, расположенную по адресу: ..., .... 

В обоснование требований в иске указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 и ФИО3 решением жилищной комиссии ... отдела торговли на основании ордера ... была предоставлена квартира по адресу: ..., ..., .... 

Государственное унитарное предприятие отдела торговли ...Управления торговли Забайкальского военного округа Министерства обороны Российской Федерации прекратило свою деятельность ДД.ММ.ГГГГ, было ликвидировано на основании решения Арбитражного суда Республики Бурятия. По выписке из Единого государственного реестра недвижимости в настоящее время права на квартиру по адресу: ..., ..., ... ни за кем не зарегистрированы. В федеральной и муниципальной собственности квартира не значится. Ликвидация предприятия не влияет на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья. Отсутствие договора социального найма не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления какими-либо органами указанных документов. В силу ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» истец имеет право на приватизацию жилого помещения. 

Определениями суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство имущественных и земельных отношений Республики Бурятия, Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Забайкальском крае и Республике Бурятия, ФГАУ "Росжилкомплекс"; ФИО4, Министерство обороны Российской Федерации, в качестве соответчика ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ.

В судебное заседание истец ФИО3 не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки суду не представлено, обеспечена явка представителя ФИО2

В судебном заседании представитель истца ФИО3 ФИО2, действующий на основании доверенности требования поддержал по указанным в иске доводам, пояснил, что спорное жилое помещение было предоставлено на основании ордера, с 1995 года истец в жилом помещении проживал с ФИО4, был зарегистрирован в квартире бабушки, затем ФИО4 выехала из квартиры, в ней проживает истец, дом снят с баланса, то обстоятельство, что квартира, в которой истец зарегистрирован, оформлена на его дочь, не лишает его права на приватизацию спорной квартиры. 

В судебном заседании представитель ответчика МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ» ФИО5, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований, указывая, что Комитет является ненадлежащим ответчиком по делу, суду представлен письменный отзыв. 

В судебном заседании, проводимом с использованием видеоконференцсвязи на базе Хабаровского гарнизонного военного суда представитель ответчика ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ ФИО6, действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения требований, указав, что учреждение является ненадлежащим ответчиком, на балансе учреждения спорное имущество не состоит, суду представлен письменный отзыв. 

В судебном заседании третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО4 пояснила, что требования заявлены обоснованно, поддержала доводы, изложенные представителем истца, пояснила, что она работала в отделе торговли 1034, ей разрешили занять жилое спорное помещение, они с сыном проживали в нем с 1995 года, ордер был оформлен только в 1999 году, затем она выехала в иноежилое помещением, сын остался. 

В судебное заседание представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Министерства имущественных и земельных отношений Республики Бурятия, Межрегионального территориального управления Росимущества в Забайкальском крае и Республике Бурятия, ФГАУ "Росжилкомплекс"; Министерства обороны Российской Федерации не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки суду не представлено. 

Представителем третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Министерства имущественных и земельных отношений Республики Бурятия, в суд представлен письменный отзыв. Представителем Министерства обороны РФ ФИО7, действующим на основании доверенности, суду представлен письменный отзыв, где указано о том, что требования удовлетворению не подлежат. 

Дело рассмотрено судом в отсутствие не явившихся участников судебного разбирательства по правилам ст. 167 ГПК РФ. 

Выслушав участников судебного разбирательства, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии со ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда РФ» от 24.08.1993г. и ст.35 Конституции РФ право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

Статьей 2 Закон РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусмотрено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Статья 8 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации"предусматривает право граждан при решении вопроса о приватизации обратиться в суд.

Из иска следует, что спорное жилое помещение было предоставлено в 1999 году на основании ордера. 

В указанный период к жилищным правоотношениям применялся ЖК РСФСР. 

Согласно п. 3 ст. 47 ЖК РСФСР (действовавшего в 1999 году) на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Выдача ордеров на жилые помещения в военных городках производится в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР.

Пунктом 8 Положения о порядке обеспечения жилой площадью в Советской Армии и Военно-Морском Флоте, утвержденного Приказом министра обороны СССР от 10.11.1975 N 285 предусмотрено, что рабочие и служащие торгово-бытовых предприятий военной торговли (военторгов), размещенных вне городов и поселков городского типа, обеспечиваются жилой площадью за счет жилого фонда военторгов и гарнизонов, а предприятий, размещенных в городах и поселках городского типа, - исполкомами местных Советов депутатов трудящихся и за счет жилого фонда военторгов.

Оформление ордеров на жилую площадь в домах Министерства обороны СССР, в том числе построенную для хозрасчетных предприятий и организаций, а также на жилую площадь, закрепленную за Министерством обороны СССР в домах местных Советов, министерств и ведомств, производилось через КЭЧ районов в установленном порядке по спискам, утвержденным начальниками гарнизонов (пункт 26 Положения).

Инструкцией о порядке заселения жилой площади Министерства обороныСССР, утв. Главным квартирно-эксплуатационным управлением Министерства обороныСССР04 октября 1978 г. N 147/15/35060 (далее Инструкция), было предусмотрено, что единым документом, дающим право на вселение в жилые помещения, является ордер, выдаваемый в установленном порядке. Заселение жилой площади без ордеров запрещается (п. 1 Инструкции). 

Оформление ордеров на заселение жилых помещений в домах Министерства обороны, в том числе и в домах, построенных для хозрасчетных предприятий и организаций, а также на жилые помещения в домах местных Советов народных депутатов, министерств и ведомств, закрепленные за Министерством обороны, производится только через квартирно-эксплуатационную часть района (гарнизона) (п. 2 Инструкции).

КЭЧ района выдавала ордера на жилые помещения в закрытых и обособленных военных городках (п. 8 Инструкции). 

Этой же инструкцией было предусмотрено, что в городах и поселках городского типа, где установлен единый порядок заселения жилых помещений, ордера на занятие жилых помещений по представлению начальника КЭЧ района оформляются соответствующими органами местных Советов народных депутатов (п.7).

Пунктом 9 Инструкции определено, что заселение служебных жилых помещений производится по специальным ордерам, выдаваемым исполкомами местных Советов народных депутатов на время работы или службы лица, вселяющегося в такое жилое помещение.

Пунктом 3 Инструкции предусмотрено, что для получения ордеров на жилые помещения воинские части, учреждения, военно-учебные заведения, предприятия и организации Советской Армии и Военно-Морского флота представляют в КЭЧ района (гарнизона) следующие документы:

- список лиц на получение жилых помещений, составленный на основании решения жилищной комиссии воинской части, согласованный с заместителем командира по политической части и утвержденный командиром воинской части;

- справки о сдаче жилой площади по прежнему месту жительства, выданные КЭЧ района.

Согласно п. 2 Постановления Совмина СССР от 06.05.1983 N 405 "О порядке предоставления жилых помещений в военных городках и выдачи ордеров на эти помещения" ордера на жилые помещения, в том числе на служебные и в общежитиях, находящиеся в закрытых и обособленных военных городках, выдаются квартирно-эксплуатационными органами Министерства обороны, Министерства внутренних дел СССР, руководством органов и командованием воинских частей Комитета государственной безопасности СССР (по принадлежности жилищного фонда) на основании принятых в установленном порядке решений о предоставлении жилой площади.

В материалы дела стороной истца представлен ордер ..., выданный начальником ... отдела торговли ФИО4 с семьей, состоящей из 2 человек, на право занятия в доме МО комнат площадью 13,3 кв.м. в ... по адресу: .... В качестве основания указано решение жилищной комиссии ... отдела торговли. В составе семьи указана ФИО4 и сын ФИО3 

Помимо этого, представлена справка (выписка из домовой книги), домовая книга для прописки граждан, проживающих в ..., согласно которой ФИО4 была зарегистрирована по месту жительства в квартире ... с ДД.ММ.ГГГГ, снята с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ государственное унитарное предприятие Отдел торговли ... Управления торговли Забайкальского военного округа Министерства обороны Российской Федерации прекратило деятельность в связи с ликвидацией юридического лица по решению суда, дата прекращения деятельности ДД.ММ.ГГГГ. 

Спорное жилое помещение не состоит на учете в ФГАУ «Росжилкомплекс», ФГАУ «Росжилкомплекс» не располагает сведениями о предоставлении ордера ФИО4, на учете в ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России, ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» Минобороны России спорное жилое помещение также не состоит. 

По выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ права на жилое помещение – квартиру с кадастровым номером ..., расположенную по адресу: ..., ..., ... не зарегистрированы. 

Судом истребован технический паспорт на жилой ... ... ... года постройки указан Военторг .... 

МТУ Росимущества в Забайкальском крае и Республике Бурятия представлена информация от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой в реестре федерального имущества жилое помещение – квартира по адресу: ..., ..., ... отсутствует, при этом отсутствие сведений в реестре федерального имущества не означает, что указанный объект не находится в собственности Российской Федерации. 

Министерство имущественных и земельных отношений Республики Бурятия на запрос суда сообщило, что объект недвижимости - квартира по адресу: ..., ... реестре республиканского имущества не значится. 

По информации Комитета по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ жилое помещение по адресу: ... ... реестре муниципального имущества не значится. 

Как следует из ответа Администрации Советского района г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ, адресованного ФИО3, отсутствует возможность заключить с ним договор социального найма, поскольку жилое помещение не состоит в реестре муниципальной собственности г. Улан-Удэ. 

Установлено, что ФИО3 на момент рассмотрения дела зарегистрирован по месту жительства по адресу: ... ..., что подтверждается сведениями отдела адресно – справочной работы УВМ МВД России по Республике Бурятия. В указанной квартире, исходя из материалов дела ФИО3, был зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, что следует из выписки из лицевого счета в отношении жилого помещения. В спорном жилом помещении ФИО3 никогда зарегистрирован по месту жительства не был. 

Указанное жилое помещение по сведениям Единого государственного реестра недвижимости принадлежит на праве собственности ФИО11 (дочери истца), право зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. 

Судом в Управлении Росреестра по Республике Бурятия истребовано реестровое дело в отношении жилого помещения по адресу: ..., ..., ..., из которого следует, что жилое помещение было предоставлено ФИО3 на основании ордера ... от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Исполнительным комитетом Советского районного Совета народных депутатов. Ордер выдан на право занятия в доме Министерства обороны 3 комнат площадью 52,4 кв. м. с семьей, состоящей из 3 человек. В качестве членов семьи в ордере указаны жена ФИО12 и дочь ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 

Из обстоятельств дела следует, что при получении ордера на спорную квартиру не были представлены документы о сдаче данного жилого помещения, как то предусмотрено п. 3 Инструкции. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, представляющий интересы дочери ФИО11 как ее законный представитель заключил с Администрацией г. Улан-Удэ в лице председателя Комитета по управлению имуществом г. Улан-Удэ договор ... на передачу квартиры (дома) в собственность граждан на основании Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ». По данному договору в собственность ФИО11 передана квартира, расположенная по адресу: ..., ....

По условиям договора за ФИО3, ФИО12 сохраняется право пользования жилым помещением. 

Оценив представленный суду ордер ..., суд приходит к выводу, что он не является доказательством, подтверждающим возникновением у истца права пользования спорным жилым помещением, поскольку ордер был выдан неуполномоченным лицом без соблюдения указанных выше правовых актов, в отсутствие документов о сдаче жилой площади по прежнему месту жительства.

В судебном заседании в качестве свидетелей допрошены ФИО8, ФИО9, ФИО10 Свидетель ФИО10 пояснила, что она проживает в ... с ДД.ММ.ГГГГ года в отсутствие документов, истец проживает в спорной квартире с ДД.ММ.ГГГГ года. 

Свидетель ФИО9 пояснила, что проживает в соседнем доме, с истцом знакома с 2016 года, он проживает в ..., ...

Свидетель ФИО8 в судебном заседании пояснила, что является сожительницей истца, знает его с 2006 года, с ним в спорной квартире проживает с 2008 года. 

Свидетельские показания законность пользования истцом спорным жилым помещением не подтверждают. 

В материалы дела представлен финансовый лицевой счет ... за ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении спорного жилого помещения, он открыт на ФИО4, из лицевого счета следует, что производится оплата за потребляемую электроэнергию. 

Суду представлен договор найма служебного жилого помещения ... от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Улан-Удэнская КЭЧ района и ФИО4, согласно которому ФИО4 на период работы в МО РФ в возмездное владение и пользование предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: ..., .... 

Указанное жилое помещение по сведениям ЕГРН является собственностью Российской Федерации, закреплено на праве оперативного управления за ФГАУ «Центральное управление жилищно – социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ. 

На момент рассмотрения дела Единый государственный реестр недвижимого имущества не содержит сведений о наличии у ФИО3 прав на недвижимое имущество. 

Оценивая представленные суду доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к выводу, что вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ, истцом не представлено доказательства наличия у него прав пользования жилым помещением, расположенным по адресу: по адресу: ..., ..., ... на условиях социального найма, фактическое проживание такого права не порождает. 

При указанных обстоятельствах, суд не усматривает оснований для признания за истцом права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: ..., ... порядке приватизации. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 ФИО15 (идентификатор ) оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в течение месячного срока со дня принятия решения суда в окончательной форме в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г.Улан-Удэ РБ.

Судья А.В. Наумова