ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 февраля 2024 года г. Усолье-Сибирское

Усольский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Беспаловой Е.А., при секретаре судебного заседания Елизовой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 38RS0024-01-2023-004167-38 (2-54/2024) по исковому заявлению ФИО1 к Министерству лесного комплекса Иркутской области об исключении сведений о земельном участке из государственного лесного реестра,

У С Т А Н О В И Л:

В обоснование исковых требований указано, что ФИО1 является правообладателем земельного участка, находящегося по адресу: 

<

адрес>, площадью 1 644 кв.м. В адрес Администрации 

<

данные изъяты> истцом было направлено заявление от 27.04.2022 о предоставлении земельного участка в собственность, на что ему было отказано в связи с тем, что земельный участок расположен в границах земель лесного фонда. Последний раз проект застройки был утвержден главой 

<

данные изъяты> муниципального образования в 2017 году. В 2020 году многоконтурному земельному участку 

<

данные изъяты> был присвоен кадастровый (данные изъяты), а в 2022 году было уточнено его местоположение в границах. Спорный земельный участок по своему расположению находится в границах проекта застройки 

<

данные изъяты> На участке построены жилой дом, гараж, баня и другие хозяйственные постройки, находятся теплицы, грядки, садовые деревья и кустарники.

Просит исключить сведения о земельном участке, расположенном по адресу: 

<

адрес>, из Государственного лесного реестра. 

Истец ФИО1, его представитель ФИО2, действующая на основании устного заявления, в судебное заседание не явились, о дате, месте и времен судебного разбирательства извещены надлежащим образом (л.д. 169-170, 172), истец представил суду письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражает против вынесения заочного решения (л.д. 176). 

Представитель ответчика Министерства лесного комплекса Иркутской области в судебное заседание не явился о дате, месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, не сообщили об уважительных причинах неявки и не просили о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представители третьих лиц Администрации 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты> (Росимущество), 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>», 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты> в судебное заседание не явились по неизвестным суду причинам, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, что не препятствует рассмотрению дела по существу (л.д. 165-168, 171). 

В соответствии с п. 1 ст. 117, ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчиков в порядке заочного производства.

Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на земли сельскохозяйственного назначения, земли населенных пунктов, земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, земли особо охраняемых территорий и объектов, земли лесного фонда, земли водного фонда и земли запаса.

В пункте 2 данной статьи установлено, что земли, указанные в пункте 1 этой статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрено право членов некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и членов садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с частью 2 статьи 9 Федерального закона от 4 декабря 2006 г. N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" на землях лесного фонда запрещаются размещение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, предоставление лесных участков гражданам для ведения дачного хозяйства, садоводства, огородничества, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства.

Согласно статьям 67 - 68 Лесного кодекса Российской Федерации лесоустройство проводится на землях лесного фонда, землях обороны и безопасности, на которых расположены леса; землях населенных пунктов, на которых расположены городские леса: землях особо охраняемых природных территорий, на которых расположены леса, и включает в себя: проектирование лесничеств и лесопарков; проектирование эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, а также особо защитных участков лесов; проектирование лесных участков: закрепление на местности местоположения границ лесничеств, лесопарков, эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, особо защитных участков лесов и лесных участков: таксацию лесов (выявление, учет, оценка качественных и количественных характеристик лесных ресурсов): проектирование мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов. Геодезические и картографические работы проводятся в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 1995 г. N 209-ФЗ "О геодезии и картографии". В случаях закрепления на местности местоположения границ лесничеств, лесопарков, эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, особо защитных участков лесов и лесных участков местоположение границ может быть закреплено на местности с помощью лесоустроительных, лесохозяйственных знаков и (или) указано на картах лесов.

Границы земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности.

Таким образом, определение границ лесного участка категории земель лесного фонда, обороны и безопасности, поселений (населенных пунктов), особо охраняемых природных территорий осуществляется в ходе проведения работ по лесоустройству и землеустройству. В результате проведения лесоустройства местоположение границ лесных участков может быть закреплено на местности с помощью лесоустроительных лесохозяйственных знаков и (или) указано на картах лесов (лесничеств).

В силу статьи 70.1 Лесного кодекса Российской Федерации при проектировании лесных участков осуществляется подготовка проектной документации о местоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристиках лесных участков. Местоположение, границы и площадь лесных участков определяются соответственно по лесным кварталам и (или) лесотаксационным выделам, их границам и площади.

Согласно пункту 1 части 6 статьи 39 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" согласование местоположения границ проводится без их установления на местности независимо от требований заинтересованных лиц в случае, если земельные участки, местоположение границ которых согласовывается, являются лесными участками, земельными участками в составе земель особо охраняемых природных территорий и объектов или в составе земель сельскохозяйственного назначения, предназначенных для осуществления традиционного природопользования коренными малочисленными народами Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации.

При этом отнесение земельного участка к землям лесного фонда само по себе не может исключать уточнение границ земельного участка и установление их на местности при выявлении нарушения прав смежных землепользователей.

Положения Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель" направлены на устранение взаимоисключающего характера сведений государственного лесного реестра и Единого государственного реестра недвижимости путем установления в предусмотренных законом случаях приоритета сведений Единого государственного реестра недвижимости над сведениями государственного лесного реестра.

В соответствии с частями 3 - 5 статьи 14 Федерального закона N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую", в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 данной статьи. Правила данной части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года.

Земельный участок подлежит отнесению к землям населенных пунктов, если он находится в границах населенного пункта, или к категории земель сельскохозяйственного назначения в иных случаях, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, а также сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими и (или) правоудостоверяющими документами на земельные участки земельный участок относится к категории земель лесного фонда, но до 8 августа 2008 года: предоставлен для ведения огородничества, садоводства или дачного хозяйства гражданину, садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению граждан, иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение, либо образован из указанного земельного участка; предоставлен для строительства и (или) эксплуатации жилого дома либо образован из указанного земельного участка; предоставлен для личного подсобного хозяйства либо образован из указанного земельного участка.

Судом установлено, что 25.03.1980 

<

данные изъяты>, был выдан Государственный акт Производственному объединению «

<

данные изъяты>» на 338 гектаров земли в границах согласно плану землепользования (л.д. 13-16, л.д. 76 оборот, л.д. 77-80).

18.06.1991 

<

данные изъяты> было вынесено решение (данные изъяты) «О внесении дополнений в государственный акт на право пользования землёй п/о «

<

данные изъяты>» для 

<

данные изъяты> (л.д. 53).

<

данные изъяты> на основании решения от 09.12.1991 (данные изъяты) были рассмотрены материалы по отводу земельного участка п/о «

<

данные изъяты>» и разрешение выдать государственный акт на право пользования землёй п/о 

<

данные изъяты>» общей площадью 211,8 га (л.д. 53 оборот, л.д. 54-55).

21.03.1994 постановлением главы районной 

<

данные изъяты> (данные изъяты) «О предоставлении земельного участка 

<

данные изъяты> принято решение об изъятии земельного участка общей площадью 190,286 га, в том числе 38,09 га пашни, 151,293 га кустарников, 0,9 га дорог из земель п/о 

<

данные изъяты> и предоставить его 

<

данные изъяты>», в том числе 30 га в бессрочное (постоянное) пользование садоводческого товарищества, 160,286 га в собственность членов садоводческого товарищества, согласно генеральному плану садоводческого товарищества (л.д. 75).

Постановлениями главы районной 

<

данные изъяты> от 21.03.1994 (данные изъяты), (данные изъяты) «О выдаче государственного акта на право бессрочного (постоянного) пользования землёй 

<

данные изъяты> разрешена выдача государственного акта на право бессрочного (постоянного) пользования землёй 

<

данные изъяты> на земельные участки площадью 20,983 га, 9,017 га других земель для садоводства (л.д. 81-87).

На основании вышеуказанного постановления от 21.03.1994 (данные изъяты) 

<

данные изъяты> 

<

адрес> был выдан государственный акт на право бессрочного (постоянного) пользования 9,017 га в границах, указанных на чертеже, для коллективного садоводства (л.д. 76).

24.03.1993 постановлением главы районной администрации 

<

данные изъяты> (данные изъяты) «О регистрации 

<

данные изъяты> было зарегистрировано 

<

данные изъяты>, основным видом деятельности которого являются: организация коллективного сада, выращивание и реализация сельскохозяйственной продукции, с присвоением кода, выдачей свидетельства о регистрации и внесением в государственный реестр (л.д. 99 оборот).

Выпиской из протокола (данные изъяты) общего собрания представителей полей от членов 

<

данные изъяты> от 18.03.2023 подтверждается, что земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью 1 644 кв.м., соответствует расположению границ земельного участка, предоставленного ФИО1, являющемуся членом 

<

данные изъяты> Правление подтверждает, что споров по границам земельного участка (данные изъяты) и его пользованию между ФИО1 и смежными землепользователями не имеется (л.д. 9). 

27.04.2022 истец обращался в Администрацию 

<

данные изъяты> с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность, для ведения садоводства, площадью 1 277 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, на что администрация в своем ответе от 27.06.2022 указала, что предоставить испрашиваемый участок не представляется возможным, поскольку Министерство лесного комплекса Иркутской области отказало в согласовании схемы расположения испрашиваемого земельного участка, в связи с тем, что земельный участок частично расположен в границах земель лесного фонда (л.д. 17).

Земельный участок площадью 821 025 +/- 634, расположенный по адресу: 

<

адрес>, кадастровый (данные изъяты), выделенный для коллективного садоводства имеет категорию – земли сельскохозяйственного назначения (л.д. 18-19).

Определением суда от 05.12.2023 по делу была назначена судебная землеустроительная экспертиза, проведение которой было поручено эксперту АО «

<

данные изъяты>» Ф.И.О6 (л.д. 134-135).

Согласно заключению эксперта (данные изъяты) земельный участок (данные изъяты), расположенный в 

<

адрес>, находится в границах 

<

данные изъяты> Также эксперт установил, что по документам площадь участка составляет 1 644 кв.м., по фактическому использованию 1 719 кв.м., разница 75 кв.м. По результатам всестороннего изучения и исследования сведений, полученных в результате проведения экспертизы, эксперт установил, что наложения земельного участка (данные изъяты), расположенного поле 

<

адрес>, на границы земель Лесного фонда не выявлено (л.д. 143-162).

Оценивая заключение, суд признает выводы эксперта обоснованными, поскольку экспертиза была проведена экспертом компетентной организации в предусмотренном законом порядке в соответствии с требованиями ст. ст. 79, 80, 84, 85, 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), эксперт был предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, в распоряжение были представлены материалы гражданского дела, осуществлялся осмотр объекта исследования.

В силу вышеуказанных правовых норм, а также Федеральных законов "О государственной регистрации недвижимости", "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель", "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации", "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", суд, установив, спорный земельный участок налагается на земли лесного фонда только по данным лесоустроительной документации, однако фактически входит в территорию выделенную решением органа местного самоуправления для ведения садоводства, то есть подпадают под правовое регулирование статьи 14 Федерального закона "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую", приходит к выводу о том, что земельный участок истца не может быть отнесен к землям лесного фонда в силу действующего правового регулирования, а указанное наложение на земли лесного фонда подлежит исправлению в силу положений Федерального закона N 280-ФЗ от 29 июля 2017 г. "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель", в связи с чем, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Исключить сведения о земельном участке площадью 1 644 кв.м., расположенном по адресу: 

<

адрес>, из Государственного лесного реестра. 

Ответчик вправе подать в Усольский городской суд Иркутской области заявление об отмене заочного решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. 

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированный текст заочного решения изготовлен 22.02.2024

Судья Е.А. Беспалова

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>