Дело № 2-2-52/2019

(УИД:40RS0005-02-2019-000070-77)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 мая 2019 года с. Износки

Дзержинский районный суд Калужской области в составе: председательствующего судьи Атаманчук О.В.,

при секретаре Сурковой С.В.,

с участием процессуального истца – помощника прокурора Износковского района Маленковой Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Износковского района в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Леспромхоз» о возложении обязанности произвести работы по вывозу древесины, складируемой в полосе отвода автомобильной дороги общего пользования местного значения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Износковского района Калужской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Леспромхоз» о возложении обязанности произвести работы по вывозу древесины, складируемой в полосе отвода автомобильной дороги общего пользования местного значения, указав в иске, что прокуратурой Износковского района по заданию прокуратуры Калужской области проведена проверка исполнения лесного законодательства, законодательства о безопасности дорожного движения в деятельности ООО «Леспромхоз».

Проведенной прокуратурой района проверкой в феврале 2019 года установлено, что в полосе отвода автомобильной дороги общего пользования местного значения «Михали-Межетчина-Козлаково» ООО «Леспромхоз» произведено складирование древесины, не предназначенной для обустройства автомобильной дороги, строительства и реконструкции, капитального ремонта и не относящийся к объектам дорожного сервиса. Данная древесина заготовлена и является собственностью ООО «Леспромхоз». 

В целях устранения выявленных нарушений прокуратурой района в адрес генерального директора ООО «Леспромхоз» внесено представление об устранении нарушений.

Однако проведенной прокуратурой района повторной проверкой установлено, что указанные в представлении прокуратуры района нарушения ООО «Леспромхоз» не устранены, складируемая древесина в полосе автомобильной дороги местного значения «Михали-Межетчина-Козлаково» по состоянию на 15.04.2019 не вывезена. В связи с чем, прокуратура вынуждена обратиться с данным иском в суд.

В суде процессуальный истец – помощник прокурора Маленкова Г.А., исковые требования поддержала по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении, просила иск удовлетворить и предоставить срок исполнения решения суда до 01.10.2019 года.

Представители ответчика ООО «Леспромхоз», третьего лица ГКУ КО «Износковское лесничество» в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания. Просили суд рассмотреть дело в их отсутствие, согласны с исковыми требованиями прокурора. В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в их отсутствие.

Выслушав объяснения помощника прокурора Маленковой Г.А., изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст.15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации.

Лесные отношения регулируются лесным законодательством. Граждане, юридические лица используют леса в порядке, предусмотренном статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации.

Согласно ст.1 Лесного кодекса Российской Федерации лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются в том числе на принципах: воспроизводство лесов, улучшение их качества, а также повышение продуктивности лесов; обеспечение охраны и защиты лесов; использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека. 

Как указано в ст.22.1 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ (ред. от 30.10.2018) "О пожарной безопасности" реализация мер пожарной безопасности в лесах и тушение лесных пожаров осуществляется в соответствии с Лесным кодексом РФ. Как установлено пунктом 3 ст. 53 Лесного кодекса Российской Федерации Правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 года № 417 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах, которые устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.

В соответствии с пунктами 25, 26 Постановления Правительства РФ от 30.06.2007 года № 417 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах" полосы отвода автомобильных дорог, проходящих через лесные массивы, должны содержаться очищенными от валежной и сухостойной древесины, сучьев, древесных и иных отходов, других горючих материалов.

Вдоль лесных дорог, не имеющих полос отвода, полосы шириной 10 метров с каждой стороны дороги должны содержаться очищенными от валежной и сухостойной древесины, сучьев, древесных и иных отходов, других горючих материалов. 

Статьей 11 Федеральный закон от 10.12.1995 года № 196-ФЗ (ред. от 27.12.2018) "О безопасности дорожного движения" (с изм. и доп., вступ. в силу с 30.12.2018) закреплено, что проектирование, строительство, реконструкция, ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

В соответствии с этим Законом, действующими нормативно правовыми актами Российской - Федерации и субъектов г Российской Федерации установлены правила, технические нормы и другие нормативно правовые акты, направленные на сохранение автомобильных дорог и полос отвода дорог. 

В границах полосы автомобильной дороги, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 08.11.2007 года № 257-ФЗ (ред. от 27.12.2018) "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 28.03.2019) запрещаются в том числе, выполнение работ, не связанных со строительством, с реконструкцией, капитальным ремонтом, ремонтом и содержанием автомобильной дороги, а также с размещением объектов дорожного сервиса; размещение зданий, строений, сооружений и других объектов, не предназначенных для обслуживания автомобильной дороги, ее строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания и не относящихся к объектам дорожного сервиса; распашка земельных участков, покос травы, осуществление рубок и повреждение лесных насаждений и иных многолетних насаждений, снятие дерна и выемка грунта, за исключением работ по содержанию полосы отвода автомобильной дороги или ремонту автомобильной дороги, ее участков;

Согласно ч.2 ст. 29 Федерального закона № 257-ФЗ пользователям автомобильными дорогами и иным осуществляющим использование автомобильных дорог лицам запрещается загрязнять дорожное покрытие, полосы отвода и придорожные полосы автомобильных дорог.

В судебном заседании установлено, подтверждено материалами дела, что указанные требования действующего законодательства ООО «Леспромхоз» не соблюдаются.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что в феврале 2019 года прокуратурой Износковского района была проведена проверка исполнения лесного законодательства, законодательства о безопасности дорожного движения в деятельности ООО «Леспромхоз», в ходе которой установлено, что в - полосе отвода автомобильной дороги общего пользования местного значения «Михали-Межетчина-Козлаково» ООО «Леспромхоз» произведено складирование древесины, не предназначенной для обустройства автомобильной дороги, строительства и реконструкции, капитального ремонта и не относящийся к объектам дорожного сервиса (л.д.9-13,17-22). 

Согласно лесных деклараций № 13 от 19.05.2016 (л.д.33-42), № 5 от 04.05.2017 (л.д.43-46), № 6 от 04.05.2017 (л.д.47-50), № 7 от 04.05.2017 (л.д.51-54), № 9 от 16.05.2017 (л.д.55-58), № 10 от 16.05.2017 (л.д.59-66), а также договора субаренды лесного участка № 1/Э17 - УЙМ от 20.12.2016 (л.д.22-32), заключенного между ООО «Леспромхоз» и арендатором лесного участка ООО КМДК «Союз-Центр» данная древесина заготовлена и является собственностью ООО «Леспромхоз».

Как видно из материалов дела, 07.02.2019 г.(л.д.6-8) в адрес генерального директора ООО «Леспромхоз» прокуратурой было внесено представление об устранении указанных нарушений.

Как видно из ответа Генерального директора ООО «Леспромхоз» от 06.03.2019 г. (л.д.15) данным хозяйствующим субъектом рассмотрен вопрос о принятии конкретных мер по устранению указанных в представлении нарушений.

Однако проведенной прокуратурой района в феврале 2019 года и повторной проверкой 15.04.2019 г. установлено, что указанные в представлении прокуратуры района нарушения ООО «Леспромхоз» не устранены, складируемая древесина в полосе автомобильной дороги местного значения «Михали-Межетчина-Козлаково» по состоянию на 15.04.2019 не вывезена, что подтверждается актом проверки (л.д.5).

Таким образом, суд считает установленным, что указанные факты свидетельствует о бездействии ООО «Леспромхоз» по решению обозначенного вопроса. В связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 194, 198 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Износковского района удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Леспромхоз» произвести работы

по вывозу древесины, складируемой в полосе отвода автомобильной дороги общего пользования местного значения «Михали-Межетчина-Козлаково» в срок до.01.10.2019.

На решение сторонами может быть подана апелляционная жалоба в Калужский областной суд через Дзержинский районный суд Калужской области (постоянное судебное присутствие в с. Износки) в течение месяца со дня его принятия.

Судья: О.В. Атаманчук