Дело № 2-765/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Павлово 06 октября 2020 года

Павловский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Павлычевой С.В.,

при секретаре судебного заседания Ломакиной А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Павловского муниципального района Нижегородской области, КУМИ и ЗР Павловского района Нижегородской области о признании права собственности на нежилое здание- павильон,

У С Т А Н О В И Л:

Первоначально ФИО1 обратилась в Павловский городской суд с иском к администрации Павловского муниципального района Нижегородской области о признании права собственности на нежилое здание- павильон.

Судом к участию в деле в качестве соответчика были привлечены Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Павловского района Нижегородской области.

В обоснование исковых требований указано, что согласно распоряжению администрации Павловского района от ДД.ММ.ГГГГ. за № ФИО1 был предоставлен земельный участок в аренду, сроком на 10 лет, площадью 49 кв.м. на пересечении 

<

адрес>, для установки на нем торгового павильон фирмы «БИ-Ди-Трейд» для торговли продовольственными товарами.

ДД.ММ.ГГГГ. между истцом и администрацией Павловского района в лице руководителя комитета по земельным ресурсам и землеустройству Павловского района ФИО2 был заключен договор аренды №, согласно которому арендодатель сдает, а арендатор принимает в пользование на условиях аренды, земельный участок, находящийся в ведении администрации Павловского района, имеющий кадастровый номер №, площадью 85 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, для предпринимательской деятельности- торговый павильон для торговли продовольственными товарами. Данный договор был заключен на 10 лет.

На основании вышеуказанного договора аренды земельного участка, ФИО1 было выдано свидетельство о государственной регистрации серия № от ДД.ММ.ГГГГ.

На данном земельном участке, истцом было выстроено нежилое здание- павильон. Согласно распоряжению администрации Павловского муниципального района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ. за № присвоить земельному участку и нежилому зданию- павильон площадь 85 кв.м с кадастровым № (на пересечении 

<

адрес>), адрес: 

<

адрес>. Уточнить категорию земель земельного участка, предоставленного ФИО1- земли населенных пунктов, вид разрешенного использования- магазины.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ о присвоении объекту адресации адреса земельному участку с кадастровым номером № категории земель: земли населенных пунктов, площадь 93 кв.м., с разрешенным использованием: для установки торгового павильона, присвоить адрес: 

<

адрес> Пункт №1 распоряжения администрации Павловского муниципального района Нижегородской области № от ДД.ММ.ГГГГ отменить.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровый №, земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> категории земель- земли населенных пунктов, разрешенное использование- магазины, площадь 39 кв.м.

Истец самовольно построила на принадлежащем ей земельном участке объект недвижимого имущества нежилое здание, со следующими характеристиками: назначение- нежилое, год вводы в эксплуатацию 2000г., общая площадь- 40,9 м, основная площадь- 40,9 кв.м., число этажей надземной части- 1, число этажей подземной части- 0, благоустройство здания- электроэнергия.

При визуальном осмотре земельного участка, органом местного самоуправления было установлено, что объект капитального строительства является самовольной постройкой, в соответствии со ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом. Иным путем, кроме обращения в суд, истец лишена возможности признать право собственности на самовольную постройку.

Возведенная истцом самовольная постройка не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Указанные обстоятельства подтверждаются заключениями компетентных экспертов.

Согласно справке, выданной МУП «Водоканал», нежилое здание в охранную зону сетей «Водоканал» не попадает.

Согласно заключения о техническом состоянии о соответствии градостроительным нормам и правилам: обследуемый объект представляет собой одноэтажное кирпичное строение, площадью 40,9 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым №. Назначение здания - павильон. Площадь застройки представляет собой прямоугольник 5,73х 9,15 кв.м. площадью 52, 43 кв.м. Высота здания 3,15 м. Строительный объем всего строения, по техническому паспорту составляет 165 м. куб. Конструктивно оно представляет собой одноэтажное классическое кирпичное здание из силикатного кирпича с пристроенным тамбуром (коридор), облицованный по фасаду на высоту 0,9 м. от брусчатки декоративным серым кирпичом. Тамбур представляет собой прямоугольник 1,51х 2,27м, площадью 3,4 м кв. высота тамбура 2,5 м. Строительный объем всего строения, по техническому паспорту, составляет 9 м. куб. В нем имеются два деревянных окна, защищенные металлическими декоративными решетками и входная металлическая дверь.

Нежилое здание- павильон, общей площадью 40,9 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес> возведено в соответствии с СП 13-102-2003, имеет характеристики: фундамент - бетонный, повреждений не имеет, осадки и деформации не превышают допустимых значений, фундамент находится в работоспособном состоянии; стены, перегородки- кирпичные, повреждений не имеют, отклонения от вертикали в пределах допуска, стены находятся в работоспособном состоянии; полы- плиточные и бетонные, в хорошем состоянии, стертость в ходовых местах в допустимых пределах; перекрытие- деревянное отепленное, в хорошем состоянии, прогибы балок не превышают предельно допустимых значений, белки находятся в работоспособном состоянии; кровля- из оцинкованной листовой стали, в хорошем состоянии, прогибы не превышают предельно допустимых значений, кровля находится в работоспособном состоянии.

Согласно выводу экспертного заключения, нежилое здание- павильон, находится в завершенном состоянии, соответствует градостроительным нормам и правилам, техническое состояние объекта не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает опасности жизни и здоровью лиц, находящихся на указанном объекте, и в непосредственной близости от него, при условии его эксплуатации в соответствии с требованиями нормативно- технических документов. Так же при строительстве соблюдены все противопожарные требования и регламенты, необходимые для безопасной эксплуатации здания.

Возведенная истцом самовольная постройка не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Истец хотела бы зарегистрировать право собственности на нежилое здание- павильон, но объект является самовольно возведенной постройкой.

Просит признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание- павильон, площадью 40,9, расположенного по адресу: 

<

адрес> 

Истец ФИО1, извещенная надлежавшим образом, в судебное заседание не явилась, в заявлении просит рассмотреть дело в её отсутствие, на заявленных требованиях настаивает. 

Ответчик представитель администрации Павловского муниципального района Нижегородской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, направили в суд заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, оставляют решение на усмотрение суда.

Ответчик представитель КУМИ и ЗР Павловского района Нижегородской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, направили в суд заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования признают в полном объеме.

Согласно ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

В случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, разбирательство дела откладывается.

В случае, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными.

Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными….

Согласно ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в судебном процессе. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. 

Неявка лица, участвующего в деле, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела, и поэтому не может быть препятствием для рассмотрения дела по существу. 

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению. При этом суд исходит из следующего:

Согласно абзацу 1 пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области градостроительной деятельности относится, в том числе, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территориях городских округов.

Частями 1, 2 и 4 статьи 51 ГрК РФ предусмотрено, что разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных ГрК РФ.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных статьей 51 ГрК РФ.

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 51 ГрК РФ и другими федеральными законами.

Согласно статье 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 ГК РФ.

В соответствии с абзацем 1 пункта 1, абзацем 1 пункта 2 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

В силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими доказыванию по настоящему делу, являются факты того, что постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, возведена на земельном участке, находящемся в собственности истца, и соответствует требованиям градостроительных, строительных, санитарных, противопожарных и иных норм и правил.

Из материалов настоящего гражданского дела следует и установлено судом, что согласно распоряжения администрации Павловского района от ДД.ММ.ГГГГ. за № ФИО1 был предоставлен земельный участок в аренду, сроком на 10 лет, площадью 49 кв.м. на пересечении улиц 

<

адрес>, для установки на нем торгового павильон фирмы «БИ-Ди-Трейд» для торговли продовольственными товарами.

ДД.ММ.ГГГГ. между истцом и администрацией Павловского района в лице руководителя комитета по земельным ресурсам и землеустройству Павловского района ФИО2 был заключен договор аренды №, согласно которого, арендодатель сдает, а арендатор принимает в пользование на условиях аренды, земельный участок, находящийся в ведении администрации Павловского района, имеющий кадастровый номер №, площадью 85 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> для предпринимательской деятельности- торговый павильон для торговли продовольственными товарами. Данный договор был заключен на 10 лет.

На основании вышеуказанного договора аренды земельного участка, ФИО1 было выдано свидетельство о государственной регистрации серия № от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно дополнительному соглашению от ДД.ММ.ГГГГ к договору № аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между истцом и Комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Павловского района в лице председателя ФИО3, Арендодатель сдает, а арендатор принимает в пользование на условиях аренды земельный участок, находящийся в ведении администрации Павловского района, имеющий кадастровый номер №, площадью 93 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> для строительства торгового павильона. Договор продлевается сроком на 11 лет до ДД.ММ.ГГГГ. Все остальные условия договора остаются в силе.

На данном земельном участке истцом было выстроено нежилое здание- павильон. Согласно распоряжению администрации Павловского муниципального района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ. за № присвоить земельному участку и нежилому зданию- павильон площадь 85 кв.м с кадастровым № ( на пересечении улиц 

<

адрес>), адрес: 

<

адрес>. Уточнить категорию земель земельного участка, предоставленного ФИО1- земли населенных пунктов, вид разрешенного использования- магазины.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ о присвоении объекту адресации адреса земельному участку с кадастровым номером № категории земель: земли населенных пунктов, площадь 93 кв.м., с разрешенным использованием: для установки торгового павильона, присвоить адрес: 

<

адрес>. Пункт №1 распоряжения администрации Павловского муниципального района Нижегородской области № от ДД.ММ.ГГГГ- отменить.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровый №, земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, категории земель- земли населенных пунктов, разрешенное использование- магазины, площадь 39 кв.м.

Истец самовольно построила на принадлежащем ей земельном участке объект недвижимого имущества нежилое здание, со следующими характеристиками: назначение- нежилое, год вводы в эксплуатацию 2000г., общая площадь- 40,9 м, основная площадь- 40,9 кв.м., число этажей надземной части- 1, число этажей подземной части- 0, благоустройство здания- электроэнергия.

Согласно экспертному заключению ВСМ (свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ г. о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасности объектов капитального строительства №) от ДД.ММ.ГГГГ. нежилое здание, расположенное по адресу: 

<

адрес>, находится в завершенном состоянии, соответствует градостроительным нормам и правилам, техническое состояние объекта не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает опасности жизни и здоровью лиц, находящихся на указанном объекте и в непосредственной близости от него, при условии его эксплуатации в соответствии с требованиями нормативно- технических документов. Так же при строительстве соблюдены все противопожарные требования и регламенты, необходимые для безопасной эксплуатации здания.

Из справки отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Павловскому району УНД и ПР Главного Управления МЧС России по Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что при обследовании объекта защиты, расположенного по адресу 

<

адрес> (общей площадью 40,9 кв.м.) рассмотрен с выездом на место. На момент выезда класс функциональной пожарной опасности установить не представляется возможным, нарушений требований пожарной безопасности не выявлено, и не возражает против его эксплуатации.

Из справки МУП «Водоканал» от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что нежилое здание по адресу: 

<

адрес> согласно разделу 2.4. СанПин 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» в охранную зону инженерных коммуникаций водопровода и канализации не попадает. 

Удовлетворяя исковые требования, оценив в совокупности и взаимной связи представленные доказательства по правилам статей 12, 56, 67 ГПК РФ, применяя вышеприведенные нормы материального права, суд пришел к выводу, что сохранение спорного нежилого здания не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, а получение истцом правоустанавливающих документов на нежилое здание во внесудебном порядке невозможно.

Из экспертного исследования ООО ВСМ от ДД.ММ.ГГГГ., следует, что здание возведено с соблюдением градостроительных, строительных, санитарных, противопожарных и иных норм и правил.

Названное экспертное заключение оценивается судом как достоверное и допустимое доказательство, поскольку содержит подробное описание исследования, составлено экспертом, имеющим соответствующее образование и надлежащую квалификацию. Противоречий в экспертном исследовании не обнаружено, причин для признания этого письменного доказательства подложным не имеется.

Таким образом, поскольку в рассматриваемом случае истцом соблюдено целевое назначение этого земельного участка, а сохранение построек, являющихся объектами недвижимого имущества, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, установленные градостроительные, строительные, экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные и иные правила и нормативы соблюдены, то суд, удовлетворяет исковые требования.

В силу разъяснений, изложенных в п. 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 года N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", согласно которым не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, расходы по оплате государственной пошлины суд относит на ФИО1

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к администрации Павловского муниципального района Нижегородской области о признании права собственности на нежилое здание- павильон, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание- павильон, площадью 40,9, расположенного по адресу: 

<

адрес> 

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Павловский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: С.В. Павлычева

Мотивированное решение изготовлено 13.10.2020 года.

Судья: Павлычева С.В.