Дело 2-837/2025 27 февраля 2025 г.

49RS0001-01-2025-000802-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Магаданский городской суд Магаданской области

в составе председательствующего судьи Носыревой О.А.

при секретаре Цыдыповой М.Б.,

с участием представителя ответчика ФИО1, 

рассмотрев 27 февраля 2025 г. в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Магаданской области о взыскании недоплаченных к единовременной выплате и материальной помощи районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в Магаданский городской суд с вышеназванным иском, указав в его обоснование, что между истцом и ответчиком был заключен трудовой договор от 24 июля 2019 г. № 1075 и дополнительное соглашение от 31 мая 2024 г. «О переводе сотрудника на другую работу», в соответствии с которыми истец принята на работу к ответчику на должность ведущего специалиста-эксперта.

Истцу установлен должностной оклад в размере 15 471 руб. В соответствии с условиями заключенного с истцом трудового договора от 24 июля 2019 г. № 1075, за выполнение служебных обязанностей работнику устанавливается должностной оклад; компенсационные выплаты (доплаты, надбавки), предусмотренные действующим законодательством, локальными нормативными актами; премии и выплаты стимулирующего характера.

В августе 2024 г. произведена выплата материальной помощи на основании банковской ведомости от 4 сентября 2024 г. № 1252 в размере одного должностного оклада, составлявшего 15 471 руб. 00 коп.

Оказанная материальная помощь в нарушение действующего законодательства начислена и выплачена без учета районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера (далее – РКС). Размер недоплаченной материальной помощи составляет 23 206 руб. 50 коп. 

Приказом от 30 мая 2024 г. № 487/л истцу предоставлен очередной отпуск на период с 17 июня по 5 июля 2024 г.

На основании заявления истца начислены и выплачены из фонда оплаты труда 11 июня 2024 г. денежные средства в размере двух окладов в сумме 30 942 руб. 00 коп.

Денежные средства начислены и выплачены без учета районного коэффициента и процентной надбавки за работу в РКС. Размер недоплаченной материальной помощи составляет 46 413 руб. 00 коп.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, положения статей ст. 129, 135, 139, 146, 315-317 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ), просит взыскать с ответчика в пользу истца недоплаченные районный коэффициент и процентную надбавку за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в размере 69 619 руб. 50 коп., взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб.

В письменном отзыве ответчик возражал против удовлетворения требований. Указал, что материальная помощь и единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда, являются фондообразующей составляющей оплаты труда работников, но не являются оплатой труда, поскольку их выплата не связана с трудовой деятельностью. 

Истец в судебном заседании участия не принимала, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в исковом заявлении ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, в связи с чем суд руководствуясь положениями частей 3 и 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), пунктов 67 и 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», определил рассмотреть заявление в отсутствие истца. 

В судебном заседании представитель ответчика ФИО1 возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве. 

Заслушав пояснения представителя ответчика ФИО1, исследовав доказательства, представленные в материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 7 статьи 11 ТК РФ предусмотрено, что на государственных служащих и муниципальных служащих действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, распространяется с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации о государственной службе и муниципальной службе.

Отношения, связанные с поступлением на государственную гражданскую службу Российской Федерации, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) федерального государственного гражданского служащего и государственного гражданского служащего субъекта Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе в Российской Федерации» (статья 2 этого Закона; далее также – Федеральный закон № 79-ФЗ).

В соответствии с статьей 3 Федерального закона № 79-ФЗ государственная гражданская служба Российской Федерации – вид государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации на должностях гражданской службы по обеспечению исполнения полномочий государственных органов, лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, и лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации.

Регулирование отношений, связанных с гражданской службой, осуществляется: Конституцией Российской Федерации; Федеральным законом «О системе государственной службы Российской Федерации»; Федеральным законом № 79-ФЗ; другими федеральными законами, в том числе федеральными законами, регулирующими особенности прохождения гражданской службы; указами Президента Российской Федерации; постановлениями Правительства Российской Федерации; нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти; конституциями (уставами), законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации; нормативными правовыми актами государственных органов; 10) нормативными правовыми актами органов публичной власти федеральных территорий (статья 5 ФЗ № 79-ФЗ).

Согласно пункту 4 части 1 статьи 14 Федерального закона № 79-ФЗ гражданский служащий имеет право на оплату труда и другие выплаты в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и со служебным контрактом.

В соответствии с частью 1 статьи 46 Федерального закона № 79-ФЗ гражданскому служащему предоставляется ежегодный отпуск с сохранением замещаемой должности гражданской службы и денежного содержания.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, приказом государственного учреждения – УПФР в г. Магадане Магаданской области (межрайонное) от 24 июня 2019 г. № 235/л ФИО2 принята на должность старшего инспектора в административно-хозяйственную группу отдела на основании трудового договора от 24 июня 2019 г. № 1075, по условиям которого работнику устанавливаются: должностной оклад в размере 3677 руб. в месяц; ежемесячное денежное поощрение к должностному окладу в размере 100%, районный коэффициент к заработной плате в размере 70%, процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера в размере 60%. 

Кроме этого работнику, согласно указанного выше трудового договора, выплачиваются иные стимулирующие и другие выплаты в размере и порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации и актами организации.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 14 июля 2022 г. № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» 1 января 2023 г. в результате реорганизации создано Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Магаданской области в форме присоединения к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Магаданской области Государственного учреждения – Магаданского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, с одновременным переименованием ОПФР по Магаданской области на ОСФР по Магаданской области.

Дополнительным соглашением от 1 октября 2019 г. № 1378 ФИО2 установлен оклад в размере 3836 руб., соглашением от 7 октября 2022 г. – в размере 4111 руб., соглашением от 9 января 2023 г. – в размере 4436 руб., соглашением от 3 апреля 2023 г. – в размере 6360 руб.

Приказом ОСФР по Магаданской области от 21 августа 2023 г. № 647/л ФИО2 переведена на должность старшего инженера отдела обслуживания имущественного комплекса Управления материально-технического обслуживания ОСФР по Магаданской области. 

Дополнительным соглашением от 17 октября 2023 г. ФИО2 установлен оклад в размере 6710 руб.

Дополнительным соглашением от 31 мая 2024 г. ФИО2 переведена на должность ведущего специалиста-эксперта отдела обслуживания имущественного комплекса Управления материально-технического обеспечения с окладом в размере 15 471 руб. 

Приказом ОСФР по Магаданской области от 30 мая 2024 г. № 487/л истцу предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск с 17 июня по 5 июля 2024 г. с единовременной выплатой в размере двух должностных окладов. Такая выплата составила 30 942 руб. 

На основании заявления истца начислена и выплачена из фонда оплаты труда материальная помощь в сумме 15 471 руб.

Приказом ОСФР по Магаданской области от 27 декабря 2024 г. № 987/л трудовой договор с ФИО2 расторгнут по инициативе работника на основании п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК Российской Федерации с 28 января 2024 г.

По мнению истца, выплаченная материальная помощь и единовременная выплата к отпуску входят в систему оплаты труда, учитывается при формировании фонда, являются постоянными выплатами, носят систематический характер, в связи с чем на них подлежат начислению районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате за работу в РКС и приравненных к ним местностях.

Статья 21 ТК РФ предусматривает, что работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с ТК РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами (ст. 22 ТК РФ).

Заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (ст. 129 ТК РФ).

Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда (ст. 135 ТК РФ).

Из приведенных нормативных положений следует, что действующим трудовым законодательством каждому работнику гарантирована своевременная и в полном размере выплата заработной платы, которая устанавливается трудовым договором и зависит от квалификации работника, количества и качества затраченного труда.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2022 г. № 2480 утверждены Условия оплаты труда работников Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, его территориальных органов и обособленных подразделений, о материально-техническом обеспечении их деятельности и порядке увеличения (индексации) размеров их должностных окладов (окладов) (далее – Условия), которые устанавливают условия оплаты труда работников Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд), включая порядок увеличения (индексации) размеров их должностных окладов (окладов).

Подпунктом «ж» пункта 3 Условий предусмотрено, что работникам территориальных органов Фонда выплачивается материальная помощь, выплачиваемая за счет средств фонда оплаты труда работников центрального аппарата.

При формировании фонда оплаты труда работников территориальных Фонда предусматриваются средства, направляемые для выплаты (в расчете на год), в том числе, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи - в размере 4 должностных окладов (пп. «з» п. 6 Условий).

Фонд оплаты труда работников территориальных органов Фонда формируется за счет средств, предусмотренных пунктом 6 Условий, а также за счет средств, направляемых для выплаты, в том числе районного коэффициента, а также процентной надбавки к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях - в размерах, установленных соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации или решениями органов государственной власти бывшего СССР (п. 7 Условий).

Порядком установления и выплаты должностных окладов, ежемесячного денежного поощрения, ежемесячных надбавок к должностному окладу, премий, материальной помощи, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и иных выплат работникам территориальных органов и обособленных подразделений Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (без учета работников обслуживающего персонала и работников, осуществляющих профессиональную деятельность по профессиям рабочих) и Размеров и порядка выплат ежемесячных надбавок к окладу, ежемесячного денежного поощрения, премий, материальной помощи, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и иных выплат работникам обслуживающего персонала и работникам, осуществляющим профессиональную деятельность по профессиям рабочих, территориальных органов и обособленных подразделений Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, утв. приказом СФР от 28 июня 2023 г. № 1225, предусмотрено, что материальная помощь выплачивается в размере одного должностного оклада 1 раз в год.

Единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска независимо от периода, за который предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск, выплачивается работникам один раз в год в размере двух должностных окладов при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска (п. 46 названного порядка).

Статьей 146 ТК РФ установлено, что труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, оплачивается в повышенном размере.

Оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах, не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (ст. 148 ТК РФ).

В силу положений статей 315, 316, 317 ТК РФ оплата труда лиц, работающих в РКС и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате. Размеры и порядок применения районных коэффициентов, и процентных надбавок устанавливаются Правительством РФ.

Согласно разъяснению Министерства труда Российской Федерации от 11 сентября 1995 г. № 3 «О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока, и коэффициентов (районных, за работу в высокогорных районах, за работу в пустынных и безводных местностях)» установленные к заработной плате лицам, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, районные коэффициенты начисляются на фактический заработок работника.

Согласно Перечню, утвержденному постановлением Правительства РФ от 16 ноября 2021 г. № 1946, город Магадан относится к районам Крайнего Севера.

Согласно расчетным листкам за июнь 2024 г. ФИО2 начислена единовременная выплата к отпуску в размере двух окладов – 30 942 руб., за август 2024 г. материальная помощь начислена в размере оклада – 15 471 руб., то есть без учета районного коэффициента и процентной надбавки. 

Между тем, материальная помощь входит в систему оплаты труда, учитывается при формировании его фонда, является постоянной выплатой, носит систематический характер, и подлежит выплате истцу, работающему в местности с особыми климатическими условиями (РКС), с применением районных коэффициентов и процентных надбавок.

Суд полагает возможным согласиться с расчетом истца. 

Размер невыплаченной задолженности районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера к единовременной выплате при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска составляет 46 413 руб. (15 471 руб. х 2 х 80 % х 70 % - 30 942 руб.).

Размер невыплаченной задолженности районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера к материальной помощи составляет 23 206 руб. 50 коп. (15 471 руб. х 80 % х 70 % - 15 471 руб.).

В силу п. 1 ст. 226 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) российские организации, от которых или в результате отношений, с которыми налогоплательщик получил доходы, обязаны исчислить, удержать у налогоплательщика и уплатить сумму налога, исчисленную в соответствии со статьей 225 НК РФ. 

Таким образом, суммы заработной платы, взысканные с организации на основании решения суда, не освобождаются от обложения налогом на доходы физических лиц, соответственно, такие доходы подлежат обложению налогом на доходы физических лиц в установленном НК РФ порядке.

Доказательств того, что спорная задолженность выплачена истцу материалы дела не содержат, доводы представителя ответчика со ссылкой на разъяснения, содержащиеся в письме первого заместителя предстателя Социального фонда России от 21 июня 2023 г. № ТС-24-17/101121, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку названное письмо не является нормативным правовым актом и не регулирует трудовые правоотношения сторон трудового договора.

Следовательно, с ОСФР по Магаданской области в пользу ФИО2 подлежит взысканию недоплаченные к единовременной выплате при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи районный коэффициент и процентная надбавка в размере 69 619 руб. 50 коп., а исковые требования ФИО2 – удовлетворению. 

При этом, налог на доходы физических лиц подлежит удержанию из исчисленных судом недоплаченных районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера к материальной помощи, причитающейся истцу, и перечислению в бюджетную систему Российской Федерации.

Рассматривая требование истца о взыскании компенсации морального вреда, суд приходит к следующему.

В силу ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В пункте 46 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 г. № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» разъяснено, что работник в силу статьи 237 ТК РФ имеет право на компенсацию морального вреда, причиненного ему нарушением его трудовых прав любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя (незаконным увольнением или переводом на другую работу, незаконным применением дисциплинарного взыскания, нарушением установленных сроков выплаты заработной платы или выплатой ее не в полном размере, неоформлением в установленном порядке трудового договора с работником, фактически допущенным к работе, незаконным привлечением к сверхурочной работе, задержкой выдачи трудовой книжки или предоставления сведений о трудовой деятельности, необеспечением безопасности и условий труда, соответствующих государственным нормативным требованиям охраны труда, и др.).

Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости (п. 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации»).

Поскольку судом установлен факт несвоевременной выплаты денежных средств в виде районного коэффициента и процентной надбавки, то исковые требования о взыскании с работодателя компенсации морального вреда являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в размере 10 000 руб., что, по мнению суда, с учетом всех обстоятельств дела, длительности допущенного нарушения, будет отвечать принципу разумности и справедливости, а также способствовать восстановлению нарушенных трудовых прав истца.

В соответствии со статьями 88, 94, 98 и 100 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

С учетом изложенного, оснований для взыскания с ответчика государственной пошлины в доход бюджета муниципального образования «Город Магадан» не имеется. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Магаданской области (ИНН 

<

***>) в пользу ФИО2 (ИНН 

<

данные изъяты>) недоплаченные районный коэффициент и процентную надбавку за работу в районах Крайнего Севера к единовременной выплате и материальной помощи в сумме 69 619 (шестьдесят девять тысяч шестьсот девятнадцать) руб. 50 коп., произведя предусмотренные действующим законодательством удержания и отчисления.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Магаданской области (ИНН 

<

***>) в пользу ФИО2 (ИНН 

<

данные изъяты>) компенсацию морального вреда в размере 10 000 (десять тысяч) руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Установить день составления мотивированного решения суда – 13 марта 2025 г.

Судья О.А. Носырева