Дело № 2А-775/2020

07RS0003-01-2020-002387-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 сентября 2020г. г. Нарткала

Урванский районный суд КБР в составе председательствующего Гутова В.Л., при секретаре Нашапигове А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Межрайонной ИФНС России № 6 по КБР о признании утратившей право на взыскание задолженности и по страховым взносам и пени, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Межрайонной ИФНС России № по КБР (далее Инспекция), в котором просил признать административного ответчика утратившим право на взыскание задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере за расчетные периоды до 01.01.2017г. в сумме 7778,19 руб. и пени на страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды до 01.01.2017г. в сумме 3 766,7 руб.

В обоснование заявленных требований ФИО1 ссылается на то, что до 19.05.2016г. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. В связи с этим за ним числится указанная задолженность, однако сроки принудительного ее взыскания и пени истеки по причине того, что Инспекцией эта задолженность и пеня не были администраированы и требования о взыскании этих сумм в суд не предъявлялись.

В судебном заседании ФИО1 поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить.

Инспекция и заинтересованное лицо по делу – ГУ ОПФР по КБР извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились.

От инспекции поступил отзыв, в котором административный ответчик ссылается на то, что ФИО1 направлялось требование, а в связи с его неисполнением в установленный срок было вынесено решение и постановление о взыскании указанной задолженности за счет его имущества. 

Заслушав административного истца, исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд находит заявленные по делу требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно выписки от 12.08.2020г. из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО1 с 19.03.2014г. до 19.05.2016г. имел статус индивидуального предпринимателя, в связи с чем в силу положений ст. 419 НК РФ последний являлся плательщиком страховых взносов. 

Из содержания справки № о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам ФИО1 по состоянию на 06.08.2020г. последний среди прочего имеет задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017г. в сумме 7778,19 руб., а также 3766,7 руб. задолженности по пене по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения за те же периоды. 

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, регулировал Федеральный закон от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ, утративший силу с 1 января 2017 года в связи с принятием Федерального закона от 3 июля 2016 года N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование".

В силу положений Федерального закона от 03.07.2016г. № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» с 01.01.2017г. взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации (часть 2 статьи 4 и статья 5).

Таким образом, контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды РФ осуществляется налоговыми органами РФ с 01.01.2017 г. а в связи с передачей функций по администрированию страховых взносов налоговым органам на плательщиков взносов распространяются общие правила Налогового кодекса РФ о направлении требования об уплате недоимки, пеней и штрафов, а также о порядке взыскания с плательщиков налогов недоимок пеней и штрафов.

Согласно абз. 2 п. 2 ст. 432 НК РФ суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено названной статьей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно п. 1 ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Статьей 70 НК РФ предусмотрено, что требование об уплате налога по результатам налоговой проверки должно быть направлено налогоплательщику в течение десяти дней с даты вступления в силу соответствующего решения о привлечении (об отказе в привлечении) к ответственности за совершение налогового правонарушения (п. 2 ст. 70 Кодекса), в иных случаях данное требование подлежит направлению не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки (п. 1 ст. 70 НК РФ). Правила данной статьи подлежат применению также и в отношении сроков направления требования об уплате пени (п. 3 ст. 70 Кодекса).

С учетом изложенного в срок, предусмотренный п. 1 ст. 70 Кодекса, направляется требование об уплате суммы налога, которая указана в налоговой декларации (расчете авансового платежа) или налоговом уведомлении, но фактически не перечислена налогоплательщиком в бюджет, при этом под днем выявления недоимки следует понимать следующий день после наступления срока уплаты налога (авансового платежа), а в случае представления налоговой декларации (расчета авансового платежа) с нарушением установленных сроков - следующий день после ее представления.

Установленный положениями указанной нормы права срок на выставление требования не является пресекательным, однако его истечение не может служить основанием для нарушения порядка исчисления общего срока на взыскание, установленного положениями ст. ст. 46, 47 Кодекса.

Пунктом 4 ст. 69 НК РФ предусмотрено, что требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В соответствии с п. 1 ст. 46 Кодекса в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок индивидуальным предпринимателем обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (п. 2 ст. 46 Кодекса).

Согласно п. 3 ст. 46 НК РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит, в этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Положения ст. 46 Кодекса применяются также при взыскании пени за несвоевременную уплату налога (п. 9 ст. 46 Кодекса).

С учетом ст. 46, 69,70 НК РФ предельный срок принудительного взыскания неуплаченных страховых взносов включает в себя: срок уплаты налога, 3 месяца на направление требования, 8 дней на исполнение требования в добровольном порядке, 2 месяца на бесспорное взыскание соответствующей суммы путем направления в банк инкассового поручения 6 месяцев на обращение в суд за взысканием суммы недоимки или пени.

Как установлено ранее срок уплаты ФИО1 страховых взносов определен 31.12.2016г. в связи с чем, днем выявления недоимки следует считать следующий после наступления срока уплаты налога день – 01.01.2017г.

Таким образом, требование об уплате налога, сбора в отношении ФИО1 должно было быть вынесено налоговым органом и направлено в адрес последнего не позднее ДД.ММ.ГГГГ, а решение о взыскании должно было быть вынесено не позднее 14.06.2017г. 

В то же время, представленное в суд решение № о взыскании с ФИО1 налогов, сборов, страховых взносов и пеней вынесено 19.10.2017г., в связи с чем данное решение в силу положений ч. 3 ст. 46 НК РФ следует считать недействительным и не подлежащим исполнению.

Доказательств обращения в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования № с заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере за расчетные периоды до 01.01.2017г. в сумме 7 778,19 руб. и пени на страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды до 01.01.2017г. в сумме 3766,7руб. административным ответчиком не представлено, в связи с чем Инспекцию следует признать утратившей право на взыскание указанных сумм. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать Межрайонную ИФНС России № 6 по КБР утратившей право на взыскание с ФИО1 задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере за расчетные периоды до 01.01.2017г. в сумме 7778,19 руб. и пени на страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды до 01.01.2017г. в сумме 3766,7 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд КБР через Урванский районный суд КБР в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме.

Председательствующий В.Л. Гутов

Копия верна В.Л. Гутов 

Решение в окончательной форме изготовлено 28.09.2020г.