КОПИЯ

2-2167/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 августа 2017 года Октябрьского районный суд города Томска в составе:

председательствующего Кучеренко А.Ю..

при секретаре Ананьеве А.И.,

с участием представителя заявителя 

старшего помощника прокурора 

Ленинского района г. Томска ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по заявлению прокурора Ленинского района г. Томска о признании информации, размещенной на Интернет сайте, информацией, распространение которой запрещено в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского района г. Томска обратился в суд с заявлением о признании информации, размещенной на Интернет сайте, информацией, распространение которой запрещено в Российской Федерации.

В обоснование заявления указано, что 31.07.2017 прокуратурой Ленинского района г. Томска в рамках проверки исполнения законодательства при добыче (вылове) водных биологических ресурсов осуществлен мониторинг сети «Интернет», в ходе которого выявлен факт размещения в данной информационно-телекоммуникационной сети для свободного доступа неограниченного круга лиц на странице интернет-сайта с адресом: «...» информации о продаже электроудочек, то есть приборов для ловли водных биологических ресурсов посредством применения электрического тока. В сети «Интернет» (интернет-сайт: «...») предоставляет свободный доступ пользователям неопределенного круга лиц, в том числе жителям Томской области, круг которых постоянно меняется и является неопределенным. До настоящего времени вышеназванный Интернет-ресурс в реестре запрещенных сайтов отсутствует, в настоящее время к нему имеется свободный доступ неопределенного круга лиц. По мнению заявителя, на интернет-сайте: «...» распространяется информация о свободной продаже и использовании электроудочек, что побуждает граждан к совершению правонарушений, за которые в том числе предусмотрена уголовная ответственность, облегчает их совершение. Информация, размещенная на вышеуказанной интернет-странице, противоречит действующему законодательству. 

Просит признать информацию, размещенную на Интернет-сайте: «...» информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации; включить интернет-сайт: «...» в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Представитель заявителя настаивала на удовлетворении заявления по основаниям, изложенным в заявлении. 

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Томской области в суд не явился, представил письменный отзыв, доводы которого сводятся к тому, что требования прокурора Ленинского района г. Томска заявлены обосновано, поскольку информация, размещенная в информационно-телекоммуникационной сети интернет по адресу: «...» может быть признана запрещенной к распространению на территории РФ. Просил заявление прокурора Ленинского района г. Томска рассмотреть в свое отсутствие. 

Представитель заинтересованного лица Верхнеобского Территориального управления Федерального агентства по рыболовству в суд не явился, представил письменный отзыв, согласно которому требования прокурора Ленинского района г. Томска о признании информации, размещенной в сети «Интернет», распространение которой запрещено в Российской Федерации, поддерживает в полном объеме. Просил заявление прокурора Ленинского района г. Томска рассмотреть в свое отсутствие. 

Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, страницы Интернет, суд находит подлежащим удовлетворению заявление по следующим основаниям. 

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ суд рассматривает дела в порядке особого производства, в том числе об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

Перечень фактов, имеющих юридическое значение, указан в ч. 2 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации; этот перечень не является исчерпывающим, в силу пункта 10 части 2 указанной статьи суд рассматривает дела об установлении других имеющих юридическое значение фактов.

В силу ч. 4 ст. 29 Конституции РФ, Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом. 

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее ФЗ от 27.07.2006 №149-ФЗ, в ред. от 07.06.2017), в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 6 ст. 10 ФЗ от 27.07.2006 №149-ФЗ, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно положений ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» (в ред. от 03.07.2016), не допускается использование средств массовой информации, информационно-телекоммуникационных сетей в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами.

Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (ст.9 Конституции РФ). 

Под добычей (выловом) водных биоресурсов в соответствии со ст.1 ФЗ от 20.12.2004 №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» понимается изъятие водных биоресурсов из среды их обитания. 

В силу п.п.15, 15.2 Правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 22.10.2014 №402, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам запрещается осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов с применением способов добычи (вылова), воздействующих на водные биоресурсы электрическим током. 

Аналогичные требования содержатся в Правилах рыболовства для иных рыбохозяйственных бассейнов на всей территории РФ. 

Кроме этого, в соответствии с положениями пункта 3 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 23.11.2010 № 26 «О некоторых вопросах применения судами законодательства об уголовной ответственности в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов» добыча водных биоресурсов с использованием запрещенных орудий лова, основанных на действии электротока, во всех случаях является незаконной.

Сведения, размещенные на данном Интернет-сайте, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения электроудочек, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий, побуждают неопределенный круг лиц к совершению правонарушений и способствуют их совершению.

Так, статьей 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность граждан за нарушение правил охоты, правил, регламентирующих рыболовство и другие виды пользования объектами животного мира.

Также частью 1 статьи 256 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено, в том числе, с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока либо иных способов массового истребления указанных водных животных и растений.

В судебном заседании установлено, что прокурором Ленинского района г. Томска проведена проверка на основании указания прокурора Томской области от 30.06.2017 №61/7 «Об усилении прокурорского надзора за исполнением законов в сфере охраны и добычи водных биологических ресурсов». 

Из акта проверки от 31.07.2017 следует, что на интернет-странице с адресом: «...» выявлена информация о продаже электроудочек, то есть приборов для ловли водных биологических ресурсов посредством применения электрического тока. Вход на вышеуказанные Интернет-сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой пользователь. Информация на этих сайтах распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространения – отсутствует. Сведения, размещенные на данном Интернет-сайте, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения электроудочек, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий, предусмотренных ст.8.37 КоАП РФ и ч.1 ст.256 УК РФ побуждают неопределенный круг лиц к совершению правонарушений и способствует их совершению.

Оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что размещение на Интернет-сайте «...» информации о продаже электроудочек, то есть приборов для ловли водных биологических ресурсов посредством применения электрического тока, к которым имеется свободный доступ, противоречит действующему законодательству, нарушает интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, поскольку размещенная на указанном Интернет-сайте информация оказывает прямое негативное воздействие на нравственность граждан – пользователей сети «Интернет», нарушает конституционные права неопределенного круга лиц свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Согласно ч. 5 ст. 15 ФЗ от 27.07.2006 №149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Порядок ограничения доступа к сайтам сети Интернет, предусмотренный ст. 15.1 ФЗ от 27.07.2006 №149-ФЗ, предоставляет возможность установления ограничения доступа к сайтам с запрещенной информацией во внесудебном порядке.

Положениями ст. 9 ФЗ от 27.07.2006 №149-ФЗ, предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Судом просмотрена Интернет-страница «...» и установлено, что данная страница содержит информацию о продаже электроудочек, то есть приборов для ловли водных биологических ресурсов посредством применения электрического тока. 

Судом установлено, что фактически указанная Интернет-страница доступна для неограниченного круга лиц.

Открытый доступ к указанной информации нарушает интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, поскольку создает предпосылки для совершения гражданами административных правонарушений и уголовно - наказуемых деяний.

Судом также учитывается и то, что указанный Интернет ресурс оказывают прямое негативное воздействие на нравственность граждан - пользователей сети «Интернет», нарушаются конституционные права неопределенного круга лиц свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом, гарантированным Конституцией Российской Федерации.

Исходя из изложенного, поскольку судом установлено, что информация, размещенная на Интернет-сайте «...» противоречит действующему законодательству, данная информация должна быть признана информацией, распространение которой на территории РФ запрещено. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд

решил:

Признать информацию, размещенную на Интернет-сайте «...» информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. Включить интернет-сайт: «...» в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Томска.

Судья (подпись) А.Ю.Кучеренко

Копия верна

Судья А.Ю.Кучеренко 

Секретарь А.И.Ананьев

Оригинал находится в деле №2-2167/2017 Октябрьского районного суда г. Томска.