дело № 2а-921/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 мая2018 г. г. Астрахань

Трусовский районный суд г. Астрахани всоставе: председательствующегосудьи Чернышевой Е.А., при секретаре Онкоровой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области к Межрайонной ИФНС России №5 по Астраханской области о признании невозможной к взысканию задолженности по налогам, пени, штрафам,

с участием представителя административного истца ФИО1, действующей по доверенности, 

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в Трусовский районный суд г. Астрахани с исковым заявлением к Межрайонной ИФНС России №5 по Астраханской области о признании невозможной к взысканию задолженности по налогам, пени, штрафам, в связи с истечением установленного срока их взыскания. В обоснование заявленных исковых требований указывая на то, что на основании справки № о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области имеется задолженность по налогу в размере 298,94 рублей и пеней в размере 15944,35 рублей, на общую сумму 16243,29 рублей. Поскольку сумма недоимки образовалась до ДД.ММ.ГГГГ, то есть срок принудительного взыскания суммы истек, а административный ответчик не принимал мер по взысканию, требование об уплате налога не выставлял, административный истец просит признать задолженность в общей сумме 16243,29 рублей безнадежной ко взысканию.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, извещен о дне и времени надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы административного дела приходит к следующему.

Как было установлено в судебном заседании на основании справки № выданной МИФНС России №5 по Астраханской области о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области имеется задолженность по налогу на землю в границах сельских поселений до ДД.ММ.ГГГГ в размере 298,94 рублей и пеней в размере 14547, 14 рублей, на общую сумму 14846,08 рублей. Сумма недоимки образовалась до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно статье 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В силу статьи 45НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Статья 70 НК РФ предусматривает, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно статьи 46 НК РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области имеет задолженность по налогу на землю в границах сельских поселений до ДД.ММ.ГГГГ в размере 298,94 рублей и пеней в размере 14547, 14 рублей, на общую сумму 14846,08 рублей.

За период с 2006 по 2017 годы Межрайонная ИФНС России №5 по Астраханской области не выставляла требования об уплате указанного налога и пеней.

По смыслу положений ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации, утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Статья 59 НК РФ предусматривает, что принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам;

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подп. 5 п. 3 ст. 44 и подп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в том числе в мотивировочной части судебного акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в законную силу.

Исходя из толкования подп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию. Такое заявление подлежит рассмотрению в соответствии с требованиями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте.

Аналогичная правовая позиция изложена в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 26 мая 2016 года N 1150-0 и в пункте 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30 июля 2013 года N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации".

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-189 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

ЗаявлениеМинистерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области к Межрайонной ИФНС России №5 по Астраханской области о признании невозможной к взысканию задолженности по налогам, пени, штрафам, удовлетворить.

Признать безнадежной к взысканию Межрайонной ИФНС России №5 по Астраханской области с министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области задолженность по земельному налогу в размере 298,94 рублей и пеней в размере 14547, 14 рублей, на общую сумму 14846,08 рублей, образовавшуюся до ДД.ММ.ГГГГ считав обязанность по их уплате прекращенной.

Исключить налоговым органом Межрайонной ИФНС России №5 по Астраханской области из лицевого счета налогоплательщика Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области задолженность по земельному налогу в размере 298,94 рублей и пеней в размере 14547, 14 рублей, на общую сумму 14846,08 рублей, образовавшуюся до ДД.ММ.ГГГГ после вступления судебного акта в силу.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Астраханского областного суда через Трусовский районный суд г. Астрахани втечение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированный текст решения составлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.А. Чернышева