УИД 23RS0010-01-2024-002325-04

дело № 2-184/2025 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст. Выселки 20 января 2025 года 

Выселковский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Проскуряковой Е.М., 

помощника судьи Тропиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к администрации муниципального образования Выселковский район об установлении (определении) местоположения границ и площади земельного участка, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее – истец), действуя в своих интересах и интересах ФИО2 по доверенности, обратилась в суд с названным иском к администрации муниципального образования Выселковский район (далее – ответчик, администрация), мотивируя свои требования следующим. Истцы являются собственниками на праве общей долевой собственности, по 1/2 доли за каждым, земельного участка кадастровый номер ... (далее – участок КН:192), категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: ЛПХ, расположенного по адресу: ... площадью 800 кв. м. Для проведения комплекса кадастровых работ в целях выдачи межевого плана по уточнению местоположения границ и площади данного земельного участка ФИО1 обратилась к кадастровому инженеру Г.О.И. которым выдано заключение о невозможности завершения работ, поскольку по сведениям ППК «Роскадастр» по Краснодарскому краю в пользовании организации отсутствуют документы, которые в соответствии с требованиями Закона № 218-ФЗ могут быть использованы при подготовке межевого плана по уточнению описания местоположения границ данного участка. По результатам проведенных геодезических работ определены координаты характерных точек границ земельного участка КН:192 на местности – фактическая площадь участка составляет 1215 кв. м, по сведениям ЕГРН – 800 кв. м, разночтение в определяемой площади не противоречит требованиям действующего законодательства. Имеется технический паспорт, площадь земельного участка в котором соответствует 1215 кв. м, но использовать его не представляется возможным, так как указанные в нем линейные размеры значительно отличаются от фактических. Кадастровым инженером рекомендовано обратиться в суд с иском об установлении границ и площади земельного участка согласно схеме расположения границ земельного участка от 18.11.2024, подготовленной кадастровым инженером Г.О.И. Местоположение границ земельного участка согласовано, о чем имеется Акт согласования местоположения границ земельного участка, споры о местоположении границ земельного участка отсутствуют. Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истцы просят суд: установить (определить) местоположение границ и площадь земельного участка кадастровый номер ... расположенного по адресу: ..., в соответствии со схемой расположения земельного участка, подготовленной 18.11.2024 кадастровым инженером Г.О.И. указать в решении суда, что данное решение суда является основанием для подготовки межевого плана по уточнению местоположения границ указанного земельного участка.

Суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, собственников смежных уточняемому земельных участков – ФИО3 и ФИО4

Информация о проведении судебного заседания в соответствии с положениями Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на официальном сайте Выселковского районного суда Краснодарского края в сети «Интернет» на сайте http://www.viselkovsky.krd.sudrf.ru.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, воспользовался правом, закрепленным в ч. 1 ст. 48 ГПК РФ, в силу которой граждане вправе вести свои дела в суде через представителей. 

Истец ФИО1, она же по доверенности представитель истца ФИО2, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, в письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, указала, что на исковых требованиях настаивает.

Ответчик – администрация муниципального образования Выселковский район Краснодарского края в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом; представитель администрации по доверенности – ФИО5 в письменном заявлении указала, что считает возможным удовлетворить исковые требования в случае отсутствия земельных споров.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю края (далее – Управление Росреестра) в судебное заседание не явилось, о месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом; в письменном заявлении представитель Управления по доверенности – ФИО6 просила рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления, указала, что при рассмотрении исковых требований полагается на усмотрение суда.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, – филиал ППК «Роскадастр» по Краснодарскому краю (далее – филиал Роскадастра) в судебное заседание не явилось, о месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом, в письменном заявлении представитель филиала ППК «Роскадастр» по Краснодарскому краю по доверенности – ФИО7 просила рассмотреть дело в отсутствие представителя филиала, указала, что при рассмотрении исковых требований полагается на усмотрение суда.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, – ФИО3 и ФИО4 в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили.

Положения частей 1 и 2 статьи 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) предписывают лицам, участвующим в деле, обязанность добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные данным Кодексом, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.

Учитывая положения ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Российская Федерация как правовое государство обязана обеспечивать эффективную систему гарантирования защиты прав и свобод человека и гражданина посредством правосудия, отвечающего требованиям справедливости (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 16.03.1998 № 9-П, от 10.02.2006 № 1-П и др.).

Частью 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации предусмотрено право каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицам.

Согласно ч. 3 ст. 6 Земельного Кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. 

Частью 8 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ) установлено, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В силу требований ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (далее – Закон № 221-ФЗ) согласование местоположения границ земельного участка со всеми заинтересованными пользователями является обязательным и осуществляется путем подписания ими соответствующего акта. Согласование производится с установлением или без установления границ земельных участков на местности.

Согласно п. 2 ст. 40 указанного Закона № 221-ФЗ, местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 данной статьи случая. Реквизиты документов, удостоверяющих личность таких заинтересованных лиц или их представителей, с указанием реквизитов документов, подтверждающих полномочия представителей заинтересованных лиц, указываются в акте согласования местоположения границ.

Если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ либо не представили свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием, местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом, о чем в акт согласования местоположения границ вносится соответствующая запись. К межевому плану прилагаются документы, подтверждающие соблюдение установленного настоящим Федеральным законом порядка извещения указанного лица. Данные документы являются неотъемлемой частью межевого плана (п. 3 ст. 40 Закона № 221-ФЗ).

В соответствии с п. 1.1 ст. 43 Закона № 218-ФЗ при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более. При уточнении границ земельных участков допускается изменение площади такого земельного участка в соответствии с условиями, указанными в пунктах 32 и 32.1 части 1 статьи 26 данного Федерального закона. В межевом плане приводится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка. При проведении правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета, проверка обоснованности местоположения уточненных границ земельного участка, в том числе изменения площади уточненного земельного участка, если такое уточнение местоположения границ земельного участка не приводит к нарушению условий, указанных в пунктах 32, 32.1 и 45 части 1 статьи 26 данного Федерального закона, государственным регистратором прав не осуществляется.

В силу положений ст. 14 Закона № 218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются:

1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости;

2) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки;

3) акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;

4) свидетельства о праве на наследство;

5) вступившие в законную силу судебные акты;

5.1) решения третейских судов, по которым выданы исполнительные листы в соответствии с вступившими в законную силу судебными актами судов общей юрисдикции или арбитражных судов, вместе с такими исполнительными листами;

6) акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

7) межевой план (при государственном кадастровом учете образуемых земельных участков, государственном кадастровом учете в связи с образованием части земельного участка (за исключением случая, предусмотренного частью 1 статьи 44 настоящего Федерального закона), государственном кадастровом учете в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади в случаях, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 43 настоящего Федерального закона);

7.1) утвержденная схема размещения земельного участка на публичной кадастровой карте при осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, образуемого в целях его предоставления гражданину в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

7.2) утвержденная карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории);

7.3) технический план (при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав либо при государственном кадастровом учете в связи с созданием в результате строительства или изменением в результате реконструкции зданий, сооружений, изменением в результате капитального ремонта сооружений, если иное не установлено настоящим Федеральным законом; при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в отношении объектов незавершенного строительства; при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в отношении помещений или машино-мест в здании, сооружении; при государственном кадастровом учете помещений или машино-мест в здании, сооружении);

7.4) акт обследования (при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прекращения прав либо при государственном кадастровом учете в связи с прекращением существования здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, помещения или машино-места);

8) иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости;

9) наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено и следует из материалов дела, что земельный участок кадастровый номер ... имеет площадь 800 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: ЛПХ, расположен по адресу: ...; граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства (Выписка ЕГРН от ...).

Для установления местоположения границ и площади земельного участка истцы обратились к кадастровому инженеру.

В ходе проведения кадастровых работ кадастровым инженером Г.О.И. выдано заключение от ... о невозможности продолжения кадастровых работ в отношении названного земельного участка по причине отсутствия документа, подтверждающего местоположение границ земельного участка на местности пятнадцать и более лет. По результатам проведенных геодезических работ определены координаты характерных точек границ земельного участка. Фактическая площадь земельного участка составляет 1215 кв. м, что соответствует площади указанной в техническом паспорте домовладения инв. № 170 от 28.05.1999, подготовленном Выселковским бюро технической инвентаризации. Использовать данный технический паспорт для уточнения границ земельного участка не представляется возможным, так как указанные в нем линейные размеры значительно отличаются от фактических. 

Кадастровый инженер указывает, что считает возможным уточнить местоположение границ и площадь названного участка в соответствии со схемой месторасположения его границ от 18.11.2024, согласно данным которой площадь участка составляет 1215 кв. м, так как данная площадь равна площади, указанной в техническом паспорте от 1999 года, и в данном случае увеличение площади составляет 415 м, что соответствует требованиям Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

По сведениям ЕГРН площадь составляет 800 кв. м. Границы земельного участка определены на местности, закреплены с использованием природных объектов и объектов искусственного происхождения. По границам н1-н2, 2-н3, н4-3, 3-н5 – металлический забор; по границам 1-н1, н6-н4, 4-1 – забора нет, межевые знаки – металлические столбы. Деревянные колья; по границам н3-н4, н5-н6 – по стенам строений. Истцам рекомендовано обратиться в суд с иском об установлении границ и площади земельного участка КН:192 согласно схеме расположения границ земельного участка от 18.11.2024, подготовленной кадастровым инженером Г.О.И.

На основании схемы расположения земельного участка КН:192, подготовленной 18.11.2024 кадастровым инженером Г.О.И. определены фактические границы уточняемого земельного участка, площадь земельного участка – 1215 кв. м.

Из акта согласования местоположения границ земельного участка истца следует, что местоположение его границ согласовано – 05.11.2024 с ФИО3 и 08.11.2024 с ФИО4 – правообладателями смежных земельных участков (кадастровые номера ... соответственно) в индивидуальном порядке.

В уведомлении ФППК «Роскадастр» по Краснодарскому краю от 13.11.2024 сообщено об отказе в предоставлении документов или информации о документах государственного фонда данных (землеустроительной документации) на земельный участок КН:192

Истцом представлен Технический паспорт домовладения, составленный Выселковским Бюро Технической Инвентаризации по состоянию на 28.05.1999 по адресу: ..., зарегистрированный за инвентарным номером ...

Однако, как указывает в заключении кадастровый инженер подготовка межевого плана по уточнению описания местоположения границ и площади указанного земельного участка на основании данного Технического паспорта не представляется возможным, так как указанные в нем линейные размеры значительно отличаются от фактических.

В письменном дополнении к заключению кадастрового инженера от ... указано, что площадь земельного участка истца декларированная, то есть его границы не установлены в соответствии с нормами земельного законодательства, соответственно, графика земельного участка на публичной кадастровой карте условная, то есть не соответствующая используемым границам; на чертеже земельных участков и их частей отображаются графика земельного участка, имеющаяся в ЕГРН, и графика земельного участка, соответствующая используемым границам; в данном случае, они пересекаются; после уточнения местоположения границы и площади земельного участка графика останется только одна: соответствующая фактическому местоположению; так как используемая площадь земельного участка КН:192 составляет 1215 кв. м, что на 415 кв. м больше площади, внесенной в ЕГРН, и ее увеличение не противоречит Федеральным законам № 221-ФЗ и № 218-ФЗ, а именно: не превышает установленный предельный минимальный размер земельного участка, то есть в данном случае 500 кв. м; а также соответствует площади земельного участка, указанной в техническом паспорте домовладения инв. номер 170 от 28.05.1999 (1215,4 кв. м), установление местоположения границы и площади земельного участка в соответствии с предоставленной ранее схемой от 18.11.2024 возможно.

При рассмотрении дела противоречий в представленном суду заключении кадастрового инженера (с учетом дополнений) судом не установлено, оснований не доверять заключению кадастрового инженера Г.О.И.. у суда не имеется, участвующими в деле лицами названное заключение не оспорено, на какие-либо обстоятельства, препятствующие принятию данного заключения в качестве доказательства по делу, участвующие в деле лица не ссылались, ввиду чего суд принимает заключение кадастрового инженера Г.О.И. от 19.11.2024 в качестве надлежащего доказательства по делу, которое оценивает с учетом требований статьи 67 ГПК РФ в совокупности с другими доказательствами по делу. 

Сведений о наличии споров о границах земельного участка КН:192 между собственниками смежных земельных участков суду не представлено, как и возражений относительно местоположения границ названного земельного участка, напротив, границы согласованы с собственниками смежных земельных участков в индивидуальном порядке, о чем имеется соответствующий Акт. 

С момента предоставления земельного участка истцам и до настоящего времени истцы не утрачивали право на ту площадь земельного участка, которая была предоставлена изначально.

Какие-либо доказательства, опровергающие факт существования земельного участка КН:192 площадью 1215 кв. м в указанной истцами конфигурации пятнадцать и более лет, суду не представлено.

Из анализа перечисленных норм права следует, что границы земельного участка должны устанавливаться в соответствии с землеотводными и правоустанавливающими документами, либо исходя из фактических границ земельного участка, закрепленных на местности. 

Представленные истцами доказательства являются относимыми, допустимыми и достоверными, а потому сомнений у суда не вызывают и принимаются в основу решения. 

В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется в частности путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения иными способами, предусмотренными законом.

Действующее законодательство не ограничивает истца в выборе способа защиты его нарушенных прав. Список способов такой защиты, установленный статьей 12 ГК РФ, исчерпывающим не является.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.

При этом избранный истцами способ защиты должен быть соразмерен нарушению и не должен выходить за пределы, необходимые для его применения.

Требование об установлении местоположения границ земельного участка является спором о праве, который направлен на устранение неопределенности в прохождении границ земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части.

Из материалов дела следует, что фактическое местонахождение границ земельного участка КН:192 никем не оспаривается, требований виндикационного или негаторного характера не предъявлено, у собственников земельного участка отсутствует иной способ защиты прав, кроме избранного истцами – путем установления конкретных границ данного земельного участка, невозможности уточнения границ земельного участка без судебного решения, суд считает возможным удовлетворить исковые требования в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 ФИО2 к администрации муниципального образования Выселковский район об установлении (определении) местоположения границ и площади земельного участка – удовлетворить.

Установить (определить) местоположение границ и площадь земельного участка кадастровый номер ... расположенного по адресу: ..., в соответствии со схемой расположения земельного участка кадастровый номер ..., подготовленной 18.11.2024 кадастровым инженером Г.О.И.

Данное решение суда является основанием для подготовки межевого плана по уточнению местоположения границ земельного участка кадастровый номер ..., расположенного по адресу: ...

Мотивированное решение изготовлено 31 января 2025 года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Выселковский районный суд Краснодарского края.

Судья: подпись.

Подлинный документ находится в гражданском деле Выселковского районного суда Краснодарского края № 2-184/2025.