Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 июня 2017 года Исаклинский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи районного суда Семёнова М.П.,

при секретаре судебного заседания Жидовой Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-212/17 по исковому заявлению администрации муниципального района Исаклинский Самарской области к ФИО1 о взыскании социальной выплаты,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация муниципального района Исаклинский Самарской области обратилась в Исаклинский районный суд Самарской области с настоящим иском. В обоснование исковых требований указано на то, что на основании личного заявления ответчик был включен в список участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в рамках федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года». 23 июля 2014 года ответчику было выдано свидетельство о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности на сумму 812 448 рубля 00 копеек. За счет данных средств на указанную сумму ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ произведена оплата строительных материалов ИП «ФИО4», на основании платежных поручений: от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №. Ответчик обязался в соответствии с пунктом 28 Порядка предоставления субсидии из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований в Самарской области по предоставлению социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, утвержденного Постановлением Правительства Самарской области от 13 ноября 2013 года № 616, оформить строящийся жилой дом в общую долевую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве о предоставлении социальной выплаты на строительство жилья в сельской местности - в течение двух с половиной лет с даты выдачи свидетельства. В связи с изложенным, ответчику 02 декабря 2015 года направлялось предупреждение о необходимости до 23 января 2016 года оформления жилого помещения в общую собственность всех членов семьи. Однако в установленный законом срок ответчик не представил правоустанавливающие документы на жилое помещение, а именно: свидетельство о праве собственности на всех членов семьи, указанных в свидетельстве о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности. Поскольку ответчик не исполнил в установленный срок вышеуказанное требование, в иске содержалась просьба взыскать с него в доход бюджета муниципального района Исаклинский Самарской области социальную выплату на строительство (приобретение) жилья в сельской местности в сумме 812 448 рублей 00 копеек.

В судебном заседании представитель истца - администрации муниципального района Исаклинский Самарской области - главный специалист по ЖКХ Управления экономического развития, инвестиций и финансами администрации - ФИО2 исковые требования поддержал в полном объёме по изложенным в иске основаниям и просил иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика - ФИО3, на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования не признал в полном объёме и просил в удовлетворении иска отказать по изложенным в письменном отзыве основаниям. Ответчик не оспаривает, что не оформил в срок в два с половиной года в общую долевую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве о предоставлении социальной выплаты на строительство жилья в сельской местности, построенное жилое помещение. Вместе с тем, в настоящее время 25 апреля 2017 года построенный жилой дом оформлен в долевую собственность всех членов семьи. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и обозрев материалы учетного дела ответчика, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьёй 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со статьёй 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона и иных правовых актов. 

Согласно статье 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.Пунктом 28 Порядка предоставления субсидии из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований в Самарской области по предоставлению социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, утвержденного Постановлением Правительства Самарской области от 13 ноября 2013 года № 616, оформить строящийся жилой дом в общую долевую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве о предоставлении социальной выплаты на строительство жилья в сельской местности - в течение полутора лет с даты выдачи свидетельства.

В силу пункта 29 указанного выше Порядка, в случае несоблюдения срока, установленного для оформления жилого помещения в собственность, получатель социальной выплаты обязан в течение 30 дней со дня получения письменного требования органа местного самоуправления о возврате средств социальной выплаты возвратить в доход местного бюджета предоставленную социальную выплату.

Из материалов дела следует, что на основании личного заявления от ДД.ММ.ГГГГ ответчик был включен в список участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в рамках федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года». 

23 июля 2014 года ответчику было выдано свидетельство о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности на сумму 812 448 рублей 00 копеек. За счет данных средств на указанную сумму ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ произведена оплата строительных материалов.

В судебном заседании установлено и не оспаривалось сторонами, что ответчик обязался в течение полутора лет в соответствии с п.28 Порядка, и в течение двух с половиной лет согласно исковым требованиям истца, со дня получения свидетельства о предоставлении социальной выплаты на строительство жилья в сельской местности оформить строящийся жилой дом в общую долевую собственность всех членов семьи, указанных в данном свидетельстве.

Также установлено и не оспаривалось сторонами, что данное обязательство ответчик своевременно не исполнил.

Поскольку правоустанавливающие документы представлены не были, 30 января 2016 года ответчику было вручено требование о необходимости в течение 30 дней возвратить в доход местного бюджета предоставленную ранее социальную выплату.

В судебном заседании установлено, что указанное требование ответчиком также не исполнено.

Вместе с тем, оценивая в совокупности представленные сторонами доказательства, суд не может признать требование о возврате суммы полученной субсидии надлежащим способом защиты права.

Из представленных в материалы дела документов усматривается, что 25 апреля 2017 года ответчиком получены свидетельства о государственной регистрации права в равных долях на всех членов семьи, указанных в сертификате, на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, построенный с использованием средств социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности.

Таким образом, суд приходит к выводу об использовании ответчиком полученной суммы субсидии надлежащем образом по целевому назначению.

Нарушение ответчиком срока подачи документов на государственную регистрацию права и предоставление данных документов истцу, было обусловлено объективными причинами - необходимостью выполнения предусмотренных законодательством процедур при оформлении права общей долевой собственности и не зависел от воли ответчика.

Суд не может признать исковые требования о возврате субсидии соответствующими соблюдения баланса обоих сторон, поскольку их удовлетворение при установленных обстоятельствах исказило бы саму суть и задачи улучшения жилищных условий признанных нуждающимися ответчика и членов его семьи, на реализацию которых предоставлялась социальная выплата.

При таких обстоятельствах, учитывая целевое использование ответчиком полученных средств, нарушение предусмотренного законом срока отчета по ним суд не может признать в качестве основания для удовлетворения исковых требований и полагает необходимым в них отказать.

Государственная пошлина по настоящему делу взысканию не подлежит, поскольку от её уплаты при подаче искового заявления истец был освобожден и в удовлетворении требований отказано в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 320, 321 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового заявления администрации муниципального района Исаклинский Самарской области к ФИО1 о взыскании социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда, в месячный срок со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы через Исаклинский районный суд.

В окончательной форме решение изготовлено 13 июня 2017 года.

Судья: М.П. Семёнов