К делу 12 –68/2023

уид: 23RS 0020-01-2023-001238-03 

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление 

по делу об административном правонарушении

12 июля 2023 года г. Кореновск

Судья Кореновского районного суда Краснодарского края Лазарович С.Н., 

при секретаре Гавриленко А.В., 

с участием: подателя жалобы ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1, на постановление административной комиссии Кореновского городского поселения Кореновского района № 148 от 26.04.2023 года в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 № 608-КЗ «Об административных правонарушениях»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии Кореновского городского поселения Кореновского района от 26.04.2023 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 года № 608 - КЗ «Об административных правонарушениях» и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, в которой просит его отменить, обосновывая свои доводы тем, что вышеуказанное постановление вынесено с нарушением норм процессуального права, поскольку он не был уведомлен овремени и месте составления протокола об административном правонарушении и не был уведомлен о времени и месте рассмотрения дела.

Податель жалобы указал, что существенное нарушение процедуры наложения административного взыскания свидетельствует о том, что взыскание применено незаконно, независимо от того, совершило или нет лицо, привлекаемое к ответственности, административное правонарушение.

В судебном заседании податель жалобы ФИО1 доводы жалобы поддержал в полном объеме. 

Представитель должностного лица административной комиссии Кореновского городского поселения Кореновского района в судбеное заседание не явился, о времени и месте жалобы был уведомлен надлеажщим образом и своевременно.

Судья, выслушав подателя жалобы, обозрев административный материал – дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 от 26.04.2023 года, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу. 

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, Постановлением административной комиссии Кореновского городского поселения Кореновского района от 26.04.2023 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 года № 608 - КЗ «Об административных правонарушениях» и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится, в том числе, утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.

Согласно пункта 1 части 2 статьи 45.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» правила благоустройства территории муниципального образования регулируют в том числе вопросы внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений.

Так, на территории Кореновского городского поселения Кореновского района действуют Правила благоустройства территории Кореновского городского поселения, утвержденные решением Совета Кореновского городского поселения Кореновского района от 25 октября 2017 года № 347 (далее - Правила благоустройства), которые распространяют свое действие в отношении физических и юридических лиц независимо от их организационно-правовых форм, индивидуальных предпринимателей и устанавливают единые требования по надлежащему техническому и санитарному содержанию зданий, сооружений и земельных участков, на которых они расположены, внешних видов фасадов, устанавливают порядок участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве и обеспечении чистоты и порядка на прилегающих территориях, содержании в нормальном санитарном состоянии территории общего пользования, прилегающей по ширине принадлежащих им земельных участков.

В судебном заседании установлено, что 10 апреля 2023 года сотрудниками администрации Кореновского городского поселения был установлен факт ненадлежащего содержания земельных участков, расположенных в СОТ № 2.

Как следует из исследованного судом дела об административном правонарушении в протоколе об административном правонарушении, нет подписи правонарушителя, сведения о том, почему подписи отсутствуют, материалы дела не содержат. Более того в материалах дела нет сведений о том, что ФИО1 надлежащим образом извещался о времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со статьей 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;

2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;

3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;

Исследовав доводы жалобы, проверив материалы дела, судья находит обжалуемое постановление административной комиссии Кореновского городского поселения Кореновского района от 26.04.2023 года подлежащим отмене, поскольку допущенные процессуальные нарушения при производстве по делу, не позволяют признать принятое решение законным и обоснованным. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.1-30.10 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии Кореновского городского поселения Кореновского района от 26.04.2023 года в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 № 608-КЗ, отменить, производство по делу прекратить за отсуствием состава административного правонарушения.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда в течении десяти суток со дня вручения или получения копии решения путем подачи жалобы в Краснодарский краевой суд. 

Судья

Кореновского районного суда: С.Н. Лазарович