Дело № 2-2155/17г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июня 2017 г. г. Махачкала.

Ленинский районный суд г. Махачкалы в составе: 

председательствующего судьи Магомедрасулова Б.М., 

при секретаре - Алибековой Г.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО8 об обязании ГУ-ОПФР по РД осуществить перерасчет размера пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском на неправомерные действия ГУ-ОПФР по РД в связи с отказом в исчислении размера страховой пенсии по инвалидности на основании справки о заработной плате за 1995-1999 гг. 

В обоснование своих требований ФИО1 указала, что ей была назначена пенсия по инвалидности и для осуществления расчета размера страховой пенсии ею была в октябре 2016 г. в Управление ГУ-ОПФР РФ по РД в Советском районе г. Махачкалы представлена справка о заработной плате за период работы с июля 1995 г. по декабрь 1999 г., выданная 28.12.1999 г. за №37 АООТ «Избербашнефть». 

Однако, указанная справка о заработке, выданная АООТ «Избербашнефть» для исчисления размера пенсии Управлением ГУ-ОПФР по РД не принимается во внимание в связи с не возможностью проверить обоснованность сведений, подтверждающих получение ФИО1 указанных в справке сумм. 

В судебном заседании ФИО1 и её представитель ФИО2, действующий по доверенности, поддержали свои требования и просили Протокол комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 09.11.2016 г. признать незаконным и обязать ГУ-ОПФР по РД установить ей размер пенсии, исходя из сведений о заработке, содержащихся в справке, выданной АООТ «Избербашнефть», так как в этом случае размер её пенсии значительно увеличится. 

Представитель ГУ-ОПФР по РД по доверенности ФИО3 требования ФИО1 не признала и пояснила в суде, что в соответствии с п. 2 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. №173-ФЗ для определения размера трудовой пенсии учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 гг. по сведениям индивидуального (персонифицированного) учёта, либо за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2000 г. в течение трудовой деятельности на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями. В качестве документов о заработке за период до регистрации в качестве застрахованного лица принимаются справки о заработной плате. Указанные справки выдаются на основании лицевых счетов, платежных ведомостей и других первичных учетных документов по оплате труда организацией, в которой работал обратившийся за пенсией. В соответствии с п. 3 ст. 18 вышеуказанного Закона орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность представленных для перерасчета пенсии документов. В ходе проведенной проверки достоверности сведений о заработке специалистами ГУ-ОПФР по РД подтвердить зарплату истицы не представилось возможным ввиду отсутствия первичной бухгалтерской документации АО «Избербашнефть» в связи с произошедшим в марте 2000 г. пожаром. Местонахождение архива неизвестно. Территориальный орган ПФР не вправе осуществлять расчет размера пенсии без документального подтверждения сведений о заработке. По этой причине ФИО1 не учтена справка о заработной плате за 1995-1999 гг.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования ФИО1 подлежащими удовлетворению. 

Протоколом Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 19.11.2016 г. № 174033, вынесенным Управлением ГУ-ОПФР по РД в Советском районе г.Махачкале, на основании рассмотренных документов о том, что документы АО «Избербашнефть» на хранение в муниципальный архив не сдавались и сгорели в ходе пожара 05.03.2000 г. в связи с отсутствием возможности проверки достоверности сведений, содержащихся в документе о заработке, ввиду не сохранности первичных бухгалтерских документов, отказано в осуществлении приема справки о заработной плате №37 от 28.12.1999г., выданной АО «Избербашневфть», для перерасчета размера пенсии ФИО1 Однако, в протоколе Управления ГУ-ОПФР по РД от 09.11.2016 г. указано, что в случаях отсутствия возможности проверки достоверности сведений, содержащихся в документах о заработке ввиду не сохранности первичных бухгалтерских документов, осуществляется прием документов о заработке для назначения, перерасчета пенсии только при наличии судебных решений.

В соответствии с действующим законодательством основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, при назначении трудовой пенсии по старости является трудовая книжка. Если в трудовой книжке работника содержатся все необходимые сведения о работе, дающей право на пенсионное обеспечение, то трудовая пенсия может назначаться и без истребования дополнительных документов. Из выписки из индивидуального лицевого счета ФИО1, выданной 19.06.2017 г. следует, что в системе обязательного пенсионного страхования истица зарегистрирована только 19.02.2005г. Так, из копии трудовой книжки АТ IХ №6506021 ФИО1, выданной 17.07.1995 г., видно, что истица работала с 17.07.1995 г. по 28.12.1998 г. инспектором по труду в АООТ «Избербашнефть». Записи в трудовой книжке ФИО1 надлежаще заверены печатью организации-работодателя и сомнений в достоверности не вызывают. При этом, как усматривается из справки об учтенном ГУ-Отделением ПФР по РД при назначении страховой пенсии по инвалидности стаже период работы с 17.07.1995 г. по 28.12.1999 г. специалистами ПФР включен в трудовой стаж, исчисляемый для установления размера пенсии. 

Из справки, выданной Пожарно-спасательным отрядом №5 г. Избербаша от 23.03.2000 г. усматривается, что 05.03.2000 г. в помещении бухгалтерии административного здания АО «Избербашнефть» произошел пожар, в результате чего была уничтожена и повреждена архивная и бухгалтерская документации предприятия, в том числе книги по заработной плате. Справки об отсутствии документов по причине пожара и вследствие ненадлежащего хранения, выданная гр. ФИО1 администрацией АО «Избербашнефть», также подтверждают вышеизложенные обстоятельства.

Из акта проверки ГУ-ПФР по РД и ответа на запрос отдела ГУ-ОПФР по РД в г.Южно-Сухокумск усматривается, что проверить справку о заработной плате ФИО1, выданной АООТ «Избербашнефть» не представляется возможным, так как в ОАО «Дагнефть в г.Южно-Сухокумск отсутствует архивная документация на ОАО «Избербашнефть».. 

При этом, из справки №11 от 19.06.2017 г., выданной ОАО «Избербашнефть» следует, что АООТ «Избербашнефть» не входило в структуру ОАО «Дагнефть» и не являлось его подразделением..

Доводы, содержащиеся в протоколе Комиссии Управления ГУ-ОПФР по РД в Советском районе г.Махачкалы по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 09.11.2016 г., о не нахождении на учёте в территориальном органе ОПФР по РД АООТ «Избербашнефть» опровергаются представленными суду выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 19.06.2017 г. и уведомления о регистрации юридического лица в территориальном органе ПФР от 21.06.2017 г. – с 28.02.2008 г. в Управлении ГУ-ОПФР по РД Кировского района г.Махачкалы зарегистрировано в качестве плательщика страховых взносов ОАО «Избербашнефть».

Справка, выданная ФИО1 при увольнении 28.12.1999 года, на основании платежных ведомостей за 1995-1999 гг. АООТ «Избербашнефть» подтверждает начисление ей заработной платы за 1995-1999 гг., заполнена в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных документов о заработке, имеется номер и дата её выдачи, заверена угловым штампом и круглой печатью организации, подписана уполномоченными должностными лицами и подтверждает получение заработной платы истицей за период с июля 1995 г. по декабрь 1999 г. включительно.

Вины истицы в том, что на дату обращения в органы пенсионного обеспечения бухгалтерская документация АООТ «Избербашнефть» за вышеуказанный период была уничтожена вследствие пожара, нет. 

Принимая во внимание, что справка, выданная ФИО4 в подтверждение факта получения заработной платы за период работы в АООТ «Избербашнефть» выдана до произошедшего в марте 2000 г. в административном здании предприятия пожара, заполнена в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению документов – имеется номер и дата её выдачи, заверена угловым штампом и гербовой печатью, подписана уполномоченными на её выдачу должностными лицами, суд полагает возможным удовлетворить заявленные требования, обязав ГУ-ОПФР по РД осуществить расчет размера пенсии на основании справки о заработке за 1995-1999 гг., выданной АООТ «Избербашнефть» за №37 от 28.12.1999 г. 

Согласно действующего пенсионного законодательства размер пенсии должен устанавливаться гражданам исходя из наиболее выгодного варианта с учетом сведений о трудовом стаже и среднемесячном заработке. Сведения о заработке за 1995-1999 гг. ФИО1 существенным образом влияют на увеличение размера её пенсии по инвалидности. 

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

Поскольку федеральным законом не было предусмотрено введение ограничительных условий на социальное обеспечение по возрасту для граждан, отказ ФИО1 в осуществлении расчёта пенсии по справке о заработной плате является необоснованным и ведёт к ущемлению её конституционного права.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 ФИО9 удовлетворить.

Признать протокол Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 09.11.2016 г. об отказе ФИО1 ФИО11 в перерасчете пенсии по заработку незаконным.

Обязать ГУ-Отделение ПФР по РД произвести перерасчет размера пенсии ФИО1 ФИО10 с учетом справки АООТ «Избербашнефть» № от 28.12.1999 г. о размере заработной платы за период работы с 17.07.1995 г. по 28.12.1999 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня вынесения.

Судья Магомедрасулов Б.М.