Дело № 2-588/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 сентября 2020 года г. Чита

Читинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Беспечанского П.А., при секретаре Говорковой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального района «Читинский район», ФИО2 о признании договора безвозмездного пользования земельного участка недействительным, снятии с государственного кадастрового учета земельного участка, взыскании судебных расходов,

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, просил признать недействительным договор безвозмездного пользования земельным участком № 909 от 27.01.2020 г. с кадастровым номером №, площадью 473 кв.м. заключенный между администрацией муниципального района «Читинский район» и ФИО2; снять земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Забайкальский край, Читинский район с кадастрового учета; взыскать с администрации муниципального района «Читинский район» судебные расходы в размере 765,52 руб. 

Истец ФИО1 в судебном заседании иск поддержал. 

Представитель ответчика администрации муниципального района «Читинский район», надлежаще извещенный, в судебное заседание не явился. Ходатайств об отложении дела, возражений по существу иска не поступало.

Привлеченный, определением суда в качестве соответчика ФИО2 в судебное заседание не явился. Ранее, в судебном заседании иск не признал, полагал, что предоставленный ему земельный участок не препятствует истцу в пользовании земельным участком.

Третье лицо администрация сельского поселения «Засопкинское» явку представителя не обеспечила, просила о рассмотрении в отсутствие представителя.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено при данной явке. 

Суд, заслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему. 

Основаниями для осуществления государственной регистрации земельного участка могут быть: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления, договоры, свидетельства о праве на наследство, акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная схема размещения земельного участка на публичной кадастровой карте и иное (ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").

Законом о регистрации недвижимости предусмотрены основания для снятия с кадастрового учета земельного участка, в частности если земельный участок, предоставленный в безвозмездное пользование гражданину в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", на основании заявления органа государственной власти или органа местного самоуправления, предоставивших такой земельный участок, при государственной регистрации прекращения договора безвозмездного пользования таким земельным участком в связи с отказом гражданина от договора безвозмездного пользования земельным участком (до 1 января 2040 года) (ч. 3.1 ст. 70 Закона о регистрации недвижимости).

В соответствии с п. 21.3 ст. 8 Федерального закона от 01.05.2016 N 119-ФЗ (ред. от 18.07.2019) "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в случае поступления от гражданина заявления, предусмотренного частью 21.2 настоящей статьи, об отказе от договора безвозмездного пользования земельным участком и предоставлении ему другого земельного участка, сведения о котором ранее внесены в Единый государственный реестр недвижимости, уполномоченный орган в срок не более десяти рабочих дней со дня поступления указанного заявления:

1) подготавливает и направляет лицу, обратившемуся с указанным заявлением, перечень земельных участков, которые могут быть предоставлены уполномоченным органом в безвозмездное пользование в соответствии с настоящим Федеральным законом;

2) направляет в орган регистрации прав заявление о государственной регистрации прекращения договора безвозмездного пользования земельным участком с приложением указанного заявления гражданина и заявление о снятии земельного участка с кадастрового учета, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 9 настоящего Федерального закона. При этом гражданин сохраняет право на получение земельного участка в безвозмездное пользование в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 8, п. 22 ст. 7 Федерального закона от 01.05.2016 N 119-ФЗ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении гражданину земельного участка в безвозмездное пользование в том числе, если образование испрашиваемого земельного участка в соответствии со схемой его размещения нарушает предусмотренные статьей 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации требования к образуемым земельным участкам, за исключением требований к предельным (минимальным и максимальным) размерам земельного участка; испрашиваемый земельный участок является земельным участком общего пользования или расположен в границах земель общего пользования, территории общего пользования;

Согласно п. 4 и п. 6 ст. 11.9 Земельного кодекса РФ не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости. Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно пункту 12 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации к территориям общего пользования отнесены территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

В пункте 1 статьи 10 ГК РФ закреплена недопустимость действий граждан и юридических лиц, осуществляемых исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

В силу пункта 2 статьи 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Материалами дела подтверждается, что истец ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>А. (л.д. )

Обращаясь в суд с настоящим иском, ФИО1 указал на то, что при обращении в администрацию МР «Читинский район» ему стало известно, что в непосредственной близости от принадлежащего ему участка, поставлен на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером №, предоставленный на основании договора безвозмездного пользования земельным участком № 909 от 27.01.2020 ФИО2 Формирование земельного участка с кадастровым номером № фактически лишает истца возможности использовать принадлежащий ему земельный участок, поскольку препятствует выезду с участка. Отсутствие в непосредственной близости какого-либо земельного участка учитывалось при проектировании и строительстве дома и гаража.

Материалами дела подтверждается, что земельный участок, предоставленный ФИО2 по договору от 27.01.2020 № 909 в безвозмездное пользование, образован по программе «Дальневосточный гектар». (л.д. )

Из представленного в материалы дела заключения кадастрового инженера ФИО3 от 15.09.2020 г. следует, что по результатам полевых и камеральных работ, было выявлено, что земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет 24.12.2013 г., с трех сторон окружен земельными участками с кадастровыми номерами №, доступ к участку осуществляется из мест общего пользования. 30.12.2019 года на кадастровый учет по программе «Дальневосточный гектар» был поставлен на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером №, местоположение которого определено: 

<

адрес>. При формировании границ земельного участка заявителем, а также органом государственной власти, предоставляющие данный земельный участок не была учтена сложившаяся застройка данной местности, сведения о зонах с особыми условиями использования территории, о охранных зонах, правил землепользования и застройки территории, о земельных участках общего пользования и территориях общего пользования, проектов планировки территории. Земельный участок с кадастровым номером №, поставлен на кадастровый учет так, что полностью перекрывает сложившийся проезд из земельного участка с кадастровым номером № и земельного участка с кадастровым номером №. Частично была не перекрыта часть земельного участка с кадастровым номером № (схема 1). Оставшаяся часть территории может быть использована только въезда и прохода на земельный участок с кадастровым номером №. При этом оставшийся промежуток для доступа на земельный участок с кадастровым номером № составляет всего 4 м. (схема1). Данное расстояние не позволяет собственнику участка организовать и наличие ворот для транспорта, причем и грузового в том числе, так как другого доступа нет, так и калитки для прохода людей (средняя ширина ворот для грузового транспорта 3-3,5 м, средняя ширина калитки 0.80-1.10, плюс ширина столбов - минимум 3 шт. размером от 0,15 до 0,30, таким образом, средняя необходимая ширина для организации ворот и калитки составляет 5 - 6 м, без учета отступов от поворотных углов от границ земельных участков). При этом полностью нарушается сложившиеся землепользование, приводит к огромным финансовым и трудовым потерям, которые понесет собственник данного земельного участка по переносу уже существующих ворот и калитки, пересадке многолетних саженцев, а также придется проводить реконструкцию жилого дома, права на который уже зарегистрированы.

Часть земельного участка будет вынуждена использоваться для проезда и разворота автотранспортных средств. При этом въезд в гараж, который является неотъемлемой частью жилого дома, был с ориентирован и построен с учетом того, что выезд осуществляется на территорию общего пользования – улицу. Так как, расстояние между воротами гаража и границами земельного участка с кадастровым номером № составляет 1.25 м., то при открытых воротах чтобы заехать в гараж ФИО1 будет вынужден использовать земли земельного участка с кадастровым номером №, либо будет вынужден производить реконструкцию всего жилого дома для того, чтобы выезд организовать внутрь участка.

На земельном участке с кадастровым номером № находится линия электропередач (Схема 1), на которую по сведениям ЕГРН установлена охранная зона ЛЭП с кадастровым номером 75:22-6.1071. Дополнительно сообщаем, что электроснабжение жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес> осуществляется именно с этой линии электропередач, таким образом, что опора и электрический провод, идущий от опоры к жилому дому, находятся в границах земельного участка с кадастровым номером №. (л.д. )

В силу статьи 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка (подпункт 2 пункта 1); действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подпункт 4 пункта 2).

Согласно ч.3 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О государственной регистрации недвижимости" воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.

Таким образом, с учетом установленных обстоятельств дела, земельный участок с кадастровым номером № сформированный администрацией муниципального района «Читинский район» по программе «Дальневосточный гектар», препятствует рациональному использованию земельным участком истца, создает невозможность истца использования объекта недвижимости – гаража, построенного до предоставления земельного участка ответчику, а также фактически расположен на территории общего пользования – улице, и в охранной зоне ЛЭП.

При таких обстоятельствах суд полагает, что оспариваемый договор является недействительным, поскольку он заключен в отношении земельного участка сформированного с нарушением действующего законодательства, нарушает права истца на использование принадлежащего ему земельного участка.

В силу изложенного, иск подлежит удовлетворению.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.96 ГПК РФ.

В пользу истца с ответчиков в равных долях подлежат взысканию судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины при подаче иска в суд в размере 300 рублей, а также расходы на получение выписки из ЕГРН в размере 465,2 руб.

Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Признать недействительным договор безвозмездного пользования земельным участком № 909 от 27.01.2020 г. с кадастровым номером №, площадью 473 кв.м. заключенный между администрацией муниципального района «Читинский район» и ФИО2.

Снять земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес> с кадастрового учета. 

Взыскать с администрации муниципального района «Читинский район» и ФИО2 в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 765,52 руб. в равных долях по 382,76 руб. с каждого. 

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня принятия решения суда в окончательной форме в Забайкальский краевой суд путем подачи жалобы через Читинский районный суд Забайкальского края.

Судья: П.А. Беспечанский

Решение составлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.