Копия 

№ 5- /2022 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

о назначении административного наказания

30 мая 2023 года г. Нижний Новгород

ул. Июльских дней, 2 

Судья Канавинского районного суда г. Н.Новгород Костюк А.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием лица, в отношении которого ведется производство дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ( далее –КоАП РФ) в отношении гражданина Республики Таджикистан ФИО1 ( AVZALOV PARVIZ ) (ДД.ММ.ГГГГ.) Г.Р., паспорт (№) выдан властями республики (ДД.ММ.ГГГГ.) Г., адрес фактического места пребывания : (адрес обезличен), состоит в браке с гражданкой РФ, на иждивении несовершеннолетняя дочь ДД.ММ.ГГГГ г.р., 

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении Ф 52 № 196162 и материалам дела– 30.05.2023 г. в 12 час. 10 мин. в отделе по вопросам миграции ОП № 2 УМВД России по г.Н.Новгороду по адресу: 

<

...> выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, который нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в нарушении правил въезда в Российскую Федерацию, а именно: ФИО1 постановлением Канависнкого районного суда г. Н.Новгород от 06.06.2022 года, вступившим в законную силу 22.06.2022 года был подвергнут административному наказанию по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации. 19.05.2023 года иностранный гражданин исполнил постановление суда, выехав с территории РФ. Однако, 19.05.2023 года ФИО1 въехал обратно на территорию РФ, чем нарушил п. 2 ст. 27 ФЗ от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда и въезда в Российскую Федерацию, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ- нарушение иностранным гражданином правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию. 

ФИО1 судьей разъяснены права, предусмотренные ст.ст. 25.1, КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, отводов и ходатайств не поступило. 

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что постановлением суда 06.06.2022 года он выдворен из РФ путем самостоятельного выезда. Он обжаловал это решение в областной суд и продолжает дальнейшее обжалование в вышестоящих судах. В июле 2022 года его сожительница В. от него забеременела. От адвоката ему известно, что пока рассматриваются жалобы в вышестоящих судах, можно не выезжать из РФ. В январе 2023 года в Нижнем Новгороде он вступил в брак с сожительницей гражданкой РФ В., в апреле 2023 года в браке у них родилась дочь М.. Все это время он проживает с супругой и дочерью одной семьей, заботится о ребенке и супруге. После рождения дочери 19 мая 2023 года он выехал из РФ и вновь въехал. При пересечении границы к нему никаких вопросов со стороны пограничной службы РФ не было, о запрете на въезд в страну он не знал.. 19.05.2023 года въехал в Россию. Проживает он с семьей и братом Т.., который имеет в РФ вид на жительство. В дальнейшем он намерен урегулировать свое положение в стране, проживать с дочерью и супругой в Нижнем Новгороде, уехать в Таджикистан семья возможности не имеет. Просит его не выдворять, поскольку разлукой семьи нарушится право на уважение семьи, нарушатся интересы малолетней дочери.

В соответствии с частью 1 статьи 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

В части 1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В соответствии ст. 27 Федерального Закона Федеральный закон от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в действующей редакции въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если: 

2) в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии;

Из материалов дела следует, что постановлением Канависнкого районного суда г. Н.Новгород, вступившим в законную силу 22.06.2022 года ФИО1 был подвергнут по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ наказанию в виде штрафа с выдворением за пределы РФ в форме самостоятельного выезда ( л.д. 24-26)

Согласно справки ФМС России АС ЦБДУИГ ( л.д. 9) ФИО1 исполнил постановление суда, выехав с территории РФ 19.05.2023 года. Согласно этой же справки 19.05.2023 года ФИО1 по своим установочным данным вновь въехал на территорию РФ.

Из имеющихся в деле справок ФМС России ( л.д. 18,23) решение о не разрешении ФИО1 въезда в РФ до 19.05.2028 г. органом МВД РФ было принято 27.05.2023 года, т.е после его фактического въезда на территорию РФ.

Согласно копии бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания на имя ФИО1 на срок до 15.08.2023 года уведомление было принято отделением ГБУ НО УМФЦ городского округа Бор 26.05.2023 года.

Согласно рапорту сотрудника полиции ФИО1 был выявлен на территории Канависнкого района г. Н.Новгород 28.05.2023 года.

Таким образом, иностранный гражданин ФИО1, являясь лицом, въезд которого в силу закона запрещен до 2028 года, 19.05.2023 г. незаконно въехал на территорию страны.

Его действия суд квалифицирует по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ-нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Таким образом, вина гр-на ФИО1 в совершении административного правонарушения объективно подтверждается исследованными судом доказательствами. 

При назначении вида административного наказания, судья учитывает обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, характер совершенного правонарушения.

Поскольку ФИО1 является гражданином Республики Таджикистан, то санкцией статьи предусмотрено административное наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При этом согласно статье 3.1 указанного Кодекса административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

В силу части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Кроме того, В силу положений ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Как следует из материалов дела, въезд ФИО1 обусловлен нахождением на территории РФ его близких родственников- супруги С. ( свидетельство о заключении брака от 24.01.2023 г. ( л.д. 35) и дочери М. ( свидетельство о рождении от 03.05.2023 г. (л.д. 36), которые являются гражданами РФ. Сведений о том, что эти лица не поддерживают родственные семейные отношения в материалах дела отсутствуют и эти доводы ФИО1 в судебном заседании не опровергнуты.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность иностранного гражданина судьей установлено не было. Сведений о том, что ФИО1 за время пребывания в РФ совершал действия угрожающие безопасности и обороноспособности страны в материалах дела отсутствуют.

На основании изложенного суд, с учетом доводов ФИО1 о его намерении в связи с проживанием в РФ его семьи в ближайшее время урегулировать его правовое положение в стране, приходит к мнению о возможности избрания ФИО1 наказания в виде административного ареста без выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 18.8, 29.7 – 29.11, 32.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина Республики Таджикистан ФИО1 признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 4500 (четыре тысячи пятьсот) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности по следующим реквизитам: УИН: 18891529990162948161

Получатель: УФК по Нижегородской области ( УМВД РФ по г.Н.Новгороду) 

ИНН: 

<

***> КПП: 525701001 Банк: Волго-Вятское ГУ Банка России

БИК: 012202102 Кор./сч.:40102810745370000024

Номер счета:03100643000000013200 ОКТМО:22701000

КБК: 18811601181019000140

Разъяснить, что административный штраф, согласно ч. 1 ст. 32.2. КоАП РФ, должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В случае не уплаты административного штрафа в установленные сроки, может быть применено административное наказание в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток. 

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Нижегородский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: /подпись/ Костюк А.Ф. 

Копия верна. Судья Костюк А.Ф.