УИД: 54RS0023-01-2023-001133-63

дело № 2а-840/2023 

Поступило в суд 20.06.2023 

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 июля 2023 года р.п. Коченево

Коченевский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующей судьи Мирончик Е.Ю.

при секретаре Нестеренко Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Новосибирской области к ФИО1 о восстановлении срока подачи иска и взыскании задолженности по налогу в сумме 34827,37 рублей, 

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по 

<

адрес> обратилась в суд с вышепоименованными требованиями.

В обоснование требований указывает, что ФИО1, ИНН 

<

***>, состоит на налоговом учете по месту жительства.

Налогоплательщик в соответствии со статьей 357, 388, 400, 419 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту - НК РФ) признается плательщиком налога на имущество физических лиц, транспортного налога, земельного налога, страховых взносов.

Налог на имущество физических лиц, транспортный налог, земельный налог исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных статьями НК РФ. Налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

При анализе данных лицевого счета налогоплательщика была выявлена задолженность перед бюджетом в размере 34827,37 руб. меры, по взысканию которой Инспекцией не принимались.

Документы, подтверждающие основания начисления задолженности, в Инспекции отсутствуют.

В соответствии с пп. 5 п. 3 ст. 44 НК РФ, обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

Согласно пп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ, безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении

пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по

пеням и штрафам.

Как указал Президиум Верховного Суда РФ в «Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № (2016)», утвержденном ДД.ММ.ГГГГ, по

смыслу положений ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации, утрата налоговым

органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть

непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не

является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и,

следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подп. 5 п. 3 ст. 44 и подп. 4 п. 1 ст. 59

Налогового кодекса Российской Федерации исключение соответствующих записей из

лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в

соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки,

пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в

случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней,

штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в

том числе в мотивировочной части судебного акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в законную силу.

В силу ст. 48 НК РФ, ч. 2 ст. 286 КАС РФ, административное заявление о взыскании

обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со

дня истечения срока исполнения требования об уплате. Пропущенный по уважительной

причине срок на подачу административного искового заявления может быть восстановлен

судом.

Налогоплательщику на основании ст. 69 и 70 НК РФ направлены требования № от ДД.ММ.ГГГГ, которое не исполнено. Доказательства направления требования отсутствуют. В связи с пропуском срока на обращение в суд (наличие спора о праве) Инспекция не обращалась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

Истец просит:

- восстановить пропущенный процессуальный срок на подачу административного искового заявления о взыскании задолженности;

- взыскать с ФИО1, ИНН 

<

***>, задолженность по вышеуказанным требованиям в сумме 34827,37 рублей.

Представитель административного истца ФИО, в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в отсутствии представителя Инспекции. Административный ответчик ФИО1 о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом, о чем в деле имеется подтверждение о вручении извещения???. 

Суд, исследовав представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В силу ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с требованиями ст. 196 КАС РФ пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1, ИНН 

<

***>, является налогоплательщиком и состоит на налоговом учете в Инспекции по месту жительства.

В силу ст. 48 НК РФ, ч.2 ст. 286 КАС РФ, административное заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требований об уплате. Пропущенный по уважительной причине срок на подачу административного искового заявления может быть восстановлен судом.

В связи с наличием недоимки по налогу налогоплательщику ФИО1 были направлены заказным письмом требования. 

Согласно требованию № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4), недоимка по транспортному налогу с физических лиц, составила - 35896,00, пени – 430,16 руб.; недоимка по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, составила - 22,00 руб., пени – 0,26 руб.; недоимка по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов составила - 454,00 руб., пени – 5,44 руб..

В добровольном порядке задолженность по требованию в срок до ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не оплачена. 

Согласно п.2 ст. 48 Налогового Кодекса РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. В суд 

<

адрес> исковое заявление поступило ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно требованиям ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации (ст.15). Конституцией Российской Федерации провозглашено и гарантировано равенство всех перед законом и судом ( ст. 19 Конституции РФ).

Административным истцом не представлено достаточных доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока на принудительное взыскание задолженности, которые объективно препятствовали своевременному обращению в суд с иском в целях осуществления возложенных на налоговый орган обязанностей по контролю и надзору в области налогов и сборов. Истец указывает, что документы, подтверждающие основания начисления задолженности, - в Инспекции отсутствуют.

Отсутствие относимых и допустимых доказательств (ст. 84 КАС РФ), свидетельствующих об уважительности причин пропуска установленного законом срока за защитой прав, отсутствие доказательств основания начисления задолженности, в совокупности, является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст.ст.174-179 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении требований Инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Новосибирской области к ФИО1, ИНН 

<

***> о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного искового заявления о взыскании задолженности по налогу и взыскании задолженности - отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Коченевский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия. В окончательной форме решение принято и изготовлено 12 июля 2023 года. 

Судья Мирончик Е.Ю.