Дело № 2а-1367/2025

УИД18RS0005-01-2025-000034-08 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 февраля 2025 года г. Ижевск

Устиновский районный суд гор. Ижевска Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Хузиной Г.Р.,

при секретаре Кирилловой В.В.,

с участием:

старшего помощника прокурора Устиновского района гор. Ижевска Удмуртской Республики Семеновой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по г. Ижевску к ФИО1 об установлении административного надзора, 

установил:

Управление МВД России по г. Ижевску обратилось в суд с административным иском к ФИО1 об установлении в отношении административного ответчика – ФИО1 административного надзора на срок до погашения судимости, а именно до 17.02.2031 и одновременно просит установить ему ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц, запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 осужден приговором 

<

данные изъяты> районного суда г.Ижевска Удмуртской Республики от 25.08.2021. По указанному приговору отбывал наказание в исправительном учреждении с 11.03.2021 по 17.02.2023. В настоящее время судимость ФИО1 в установленном законом порядке не снята и не погашена. В течение года ФИО1 совершил два административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. 

В судебное заседание представитель административного истца - ФИО2, административный ответчик ФИО1 надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения административного дела, не явились, представили в суд заявления о рассмотрении дела без их участия.

Старший помощник прокурора - Семенова А.В. в своем заключении указала, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора, суд считает установленными следующие обстоятельства. 

Так, основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

Согласно ст. 6 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона № 64-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 УК РФ.

Согласно ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела, ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ и на момент рассмотрения дела является совершеннолетним лицом. 

Приговором 

<

данные изъяты> районного суда г.Ижевска Удмуртской Республики от 25.08.2021 ФИО1 осужден по 

<

данные изъяты> УК РФ и в соответствии ст.70 УК РФ по совокупности приговоров к вновь назначенному наказанию частично присоединено неотбытая часть наказания по приговору 

<

данные изъяты> районного суда г.Ижевска Удмуртской Республики от 19.01.2021 окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 

ФИО1 совершено преступление, и в силу ст.15 УК РФ относится к категории тяжкого преступления.

Наказание ФИО1 отбывал в ФКУ № УФСИН России по Удмуртской Республике в период с 11.03.2021 по 17.02.2023.

17.02.2023 ФИО1 освобожден из мест лишения свободы в связи с отбытием срока наказания. В настоящее время судимость ФИО1 в установленном законом порядке не снята и не погашена. 

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, суд, учитывая положения Федерального закона № 64-ФЗ, пришел к выводу о необходимости удовлетворения заявленного требования, поскольку имеются предусмотренные законом основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора.

Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 года № 1399-О установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. ст. 2 и 3) и виды предусмотренных административных ограничений согласуются с нормой ст. 55 (ч. 3) Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится (также Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года № 597-О-О, от 24 сентября 2012 года № 1739-О, от 22 ноября 2012 года № 2064-О и от 22 апреля 2014 года № 885-О).

Определяя срок административного надзора, суд руководствуется положением ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ.

Так, в силу п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, лица, указанного в части 1 статьи 3 данного Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Исходя из изложенного, учитывая наличие у ФИО1 в настоящий момент времени не снятая и непогашенная судимость за совершение тяжкого преступления, закон допускает возможность установления в отношении него административного надзора в случае совершения им в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Совокупность представленных в деле доказательств указывает на наличие обстоятельств, являющихся основанием для установления в отношении административного ответчика ФИО1 административного надзора. 

Так, из материалов дела следует, что в течение последнего календарного года административный ответчик дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

- постановлением заместителя начальника ОП №4 по Устиновскому району г. Ижевска от 11.03.2024 – по ст. 20.21 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 руб. (постановление вступило в законную силу 24.03.2024);

- постановлением заместителя начальника ОП №4 по Устиновскому району г. Ижевска от 25.08.2024 – по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 руб. (постановление вступило в законную силу 08.10.2024);

При указанных обстоятельствах, факт неоднократного совершения ФИО1 в течение последнего года данных административных правонарушений, суд считает установленным, что в силу п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является безусловным основанием для установления в отношении ФИО1 административного надзора. 

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за совершение тяжкого преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Административным истцом предъявлены требования об установлении в отношении ФИО1 административного надзора на срок до погашения судимости, а именно до 17.02.2031. 

Учитывая, что административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор в пределах границ, предусмотренных п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона №64-ФЗ, исходя из того, что запрашиваемый административным истцом срок административного надзора не превышает срок погашения его судимости, суд, принимая во внимание позицию административного истца по данному вопросу, считает необходимым исковые требования в данной части удовлетворить, установив в отношении ФИО1 административный надзор на срок до погашения судимости, а именно до 17.02.2031.

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона № 64, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом из п.1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ следует, что установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Требуемые административным истцом административные ограничения в виде обязательной явки административного ответчика один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации полностью соответствует положениям ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, предписывающим обязательность установления данного административного ограничения. 

Кроме того, требуемое административным истцом административное ограничение в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, также обоснованно, поскольку ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений - нарушение общественного порядка в общественных местах.

Суд учитывает, что предлагаемые административным истцом административные ограничения будут способствовать достижению таких задач административного надзора, как предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, так и оказание индивидуального профилактического воздействия на поднадзорное лицо.

При таких обстоятельствах, учитывая тот факт, что административным истцом представлены достаточные доказательства, подтверждающие наличие оснований для установления административного надзора и административных ограничений, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Управления МВД России по г. Ижевску (ИНН 

<

***>) к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт гражданина РФ серии № №, 

<

данные изъяты>) об установлении административного надзора, - удовлетворить.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения административный надзор установленный законодательством для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 17.02.2031 года включительно. 

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц;

- запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Устиновский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено судьей 7 февраля 2025 года.

Судья Г.Р. Хузина