Дело № 2-228/2025

УИД: 68RS0003-01-2024-003359-28

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 января 2025 года г. Тамбов

Советский районный суд города Тамбова в составе: 

судьи Елоховой М.В. 

при секретаре Смирновой Л.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета земельных отношений администрации к ФИО1, ФИО2 об освобождении земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Комитет земельных отношений администрации обратился в суд с иском к ФИО1, ФИО2 об освобождении земельного участка.

В обоснование требований истец указал, что согласно ст. 3.3 Федерального закона от № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

На официальный сайт Тамбовской городской поступило обращение ФИО3 по вопросу нахождения кустарников в районе , мешающих безопасному проходу пешеходов.

На основании данного обращения, специалистами комитета дорожного хозяйства и транспорта было проведено комиссионное обследование тротуара в районе . В результате обследования было установлено наличие зеленых насаждений на пути следования пешеходов на вышеуказанном участке.

В адрес УМВД России по был направлен запрос о проведении проверки действий лиц, осуществивших посадку зеленых насаждений на муниципальной земле, а также усмотрения в данных действий состав административного правонарушений, предусмотренного статьей 19.1 КоАП РФ «Самоуправство».

В ответ на данный запрос в адрес администрации поступила копия определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, в связи с невозможностью опросить владельца домовладения, рядом с которым находятся зеленые насаждения, а также в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Комитетом земельных отношений администрации (далее - комитет) было проведено выездное обследование земельного участка, расположенного в составе неразграниченных из государственной собственности свободных земель муниципального образования городской округ - в районе .

Визуальным осмотром было установлено, что на земельном участке, расположенном в составе неразграниченных из государственной собственности свободных земель муниципального образования городской округ - , прилегающем к домовладению по в , находятся зеленые насаждения (кустарники), чем была нарушена ст. 18 Правил благоустройства на территории городского округа - , утвержденных решением Тамбовской городской от , согласно которой высадка деревьев и кустарников на земельных участках общего пользования допускается только по согласованию с администрацией и при условии, что данные насаждения не будут создавать препятствия для движения пешеходов по территории пешеходного тротуара, а также их наличие не нарушает установленные законодательством градостроительные, противопожарные и другие нормы.

Собственниками домовладения по в являются ФИО1 и ФИО2

Права и разрешения на использование вышеуказанного земельного участка у собственника в соответствии с действующим законодательством не оформлены. в адрес ответчиков было направлено претензионное письмо с требованием освободить земельный участок от элементов озеленения в 30-тидневный срок с даты получения претензионного письма. претензионные письма были получены ответчиками, согласно справки об отправке/доставке почтового отправления. 

г. специалистами комитета земельных отношений администрации был произведен осмотр (с применением фотофиксации) земельного участка расположенного в составе неразграниченных из государственной собственности свободных земель муниципального образования городской округ - в районе . В ходе осмотра установлено, что требования, содержащиеся в претензионном письме, до настоящего времени не исполнены. Вдоль домовладения по вышеуказанному адресу на неразграниченных землях общего пользования расположен тротуар. От данного жилого дома перпендикулярно к тротуару, располагаются элементы озеленения (кустарники), которые препятствуют перемещению по территории общего пользования (пешеходному тротуару) гражданам, включая инвалидов, маломобильных групп населения.

В связи с чем, истец просил обязать ФИО1 и ФИО2 освободить земельный участок расположенного в составе неразграниченных из государственной собственности свободных земель муниципального образования городской округ - в районе от зеленых насаждений (кустарников).

Судебные расходы по уплате госпошлины возложить на ответчиков.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО4 исковые требования поддержала, пояснив, что поводом к проведению проверки послужили неоднократные обращения ФИО3 на невозможность прохода из-за расположенных рядом с домовладением ответчиков кустарников. 

За получением разрешения на высадку кустарников на землях общего пользования ответчики не обращались. 

Ответчик ФИО2 и ее представители просили в удовлетворении требований отказать, ссылаясь, что спорные кустарники ими не высаживались, они существуют с 1956 г., что отражено на плане водоснабжения.

Вместе с тем, не отрицали, что данные зеленые насаждения расположены около принадлежащего им домовладения, правоустанавливающие документы на земельные участок, прилегающий к их дому у них отсутствуют, однако считают, что истец также не предоставил сведений о принадлежности земельного участка муниципалитету. Указывают, что тротуар, проходящий мимо их дома оканчивается выходом на проезжую часть,

Ответчик ФИО1 о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Как установлено судом и следует из материалов дела, согласно ст. 3.3 Федерального закона от № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

На официальный сайт Тамбовской городской поступило обращение ФИО3 по вопросу нахождения кустарников в районе , мешающих безопасному проходу пешеходов.

На основании данного обращения, специалистами комитета дорожного хозяйства и транспорта было проведено комиссионное обследование тротуара в районе . В результате обследования было установлено наличие зеленых насаждений на пути следования пешеходов на вышеуказанном участке.

В адрес УМВД России по был направлен запрос о проведении проверки действий лиц, осуществивших посадку зеленых насаждений на муниципальной земле, а также усмотрения в данных действий состав административного правонарушений, предусмотренного статьей 19.1 КоАП РФ «Самоуправство».

В ответ на данный запрос в адрес администрации поступила копия определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, в связи с невозможностью опросить владельца домовладения, рядом с которым находятся зеленые насаждения, а также в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Комитетом земельных отношений администрации было проведено выездное обследование земельного участка, расположенного в составе неразграниченных из государственной собственности свободных земель муниципального образования городской округ - в районе .

Визуальным осмотром было установлено, что на земельном участке, расположенном в составе неразграниченных из государственной собственности свободных земель муниципального образования городской округ - , прилегающем к домовладению по в , находятся зеленые насаждения (кустарники), чем была нарушена ст. 18 Правил благоустройства на территории городского округа - , утвержденных решением Тамбовской городской от , согласно которой высадка деревьев и кустарников на земельных участках общего пользования допускается только по согласованию с администрацией и при условии, что данные насаждения не будут создавать препятствия для движения пешеходов по территории пешеходного тротуара, а также их наличие не нарушает установленные законодательством градостроительные, противопожарные и другие нормы.

Собственниками домовладения а по в являются ФИО1 и ФИО2

Права и разрешения на использование вышеуказанного земельного участка у собственника в соответствии с действующим законодательством не оформлены. 

в адрес ответчиков было направлено претензионное письмо с требованием освободить земельный участок от элементов озеленения в 30-тидневный срок с даты получения претензионного письма. претензионные письма были получены ответчиками, согласно справки об отправке/доставке почтового отправления. 

г. специалистами комитета земельных отношений администрации был произведен осмотр (с применением фотофиксации) земельного участка расположенного в составе неразграниченных из государственной собственности свободных земель муниципального образования городской округ - в районе . В ходе осмотра установлено, что требования, содержащиеся в претензионном письме, до настоящего времени не исполнены. Вдоль домовладения по вышеуказанному адресу на неразграниченных землях общего пользования расположен тротуар. От данного жилого дома перпендикулярно к тротуару, располагаются элементы озеленения (кустарники), которые препятствуют перемещению по территории общего пользования (пешеходному тротуару) гражданам, включая инвалидов, маломобильных групп населения.

Одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права (ст. 12 Гражданского кодекса РФ).

К землям, находящимся в государственной собственности, относятся такие наделы, которые не принадлежат гражданам, частным организациям или муниципальным образованиям, согласно пункту 1 ст. 16 ЗК РФ.

Все участки, находящиеся в частных руках, имеют определённыеграницы и зарегистрированного владельца в ЕГРП, а государственные земли могут, как иметь собственника в лице органа исполнительной власти, так и быть неразграниченными. 

Пункт 2 ст. 16 ЗК РФ определяет следующие виды государственной собственности:

-Федеральные земельные участки;

-Земли, находящиеся в собственности региональных властей;

-Земли муниципалитетов;

-Неразграниченные земельные наделы.

Согласно ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Собственник или лицо, право которого нарушено самовольным занятием земельного участка, вправе обратиться в суд с требованием о возврате земельного участка из чужого незаконного владения в порядке ст. 301 ГК РФ.

Лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязательств в натуре, а именно, сносу незаконно возведенных здания, строений, сооружений и освобождению земельного участка, на основании решения суда (п. 2 ст. 62 ЗК РФ).

В соответствии с п. 3 ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении законодательства. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние, снос здания, строений, сооружений при самовольном занятии участков или самовольном строительстве осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях или за их счет.

В соответствии с Положением о комитете земельных отношений администрации , утвержденным Решением Тамбовской городской от , комитет осуществляет защиту интересов муниципального образования по вопросам земельных отношений и землеустройству, а также вправе обращаться в суды с исками от имени муниципального образования в защиту имущественных интересов муниципального образования.

Поскольку истцами не представлено доказательств согласования высадки расположенных кустарников, находящихся на земельном участке, прилегающему к их домовладению и являющимся земельном участком общего пользования, которые фактически (согласно акту осмотра и фотоматериалам) создают препятствия для движения пешеходов по территории пешеходного тротуара, суд полагает возможным обязать ФИО1 и ФИО2 освободить земельный участок расположенного в составе неразграниченных из государственной собственности свободных земель муниципального образования городской округ - в районе от зеленых насаждений (кустарников). 

При этом, по мнению суда не является в данном случае существенным довод ответчиков, что тротуар, проходящий мимо их дома оканчивается выходом на проезжую часть, поскольку расположенные кустарники препятствуют проходу пешеходов по тротуару, поскольку не относится к предмету спора. 

В соответствии с п. 1.1 ст. 333.37 Налогового кодекса РФ (введен Федеральным законом от №198-ФЗ) органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков, освобождены от уплаты государственной пошлины.

Согласно статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах:

3) при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, искового заявления неимущественного характера:

для физических лиц - 3000 рублей;

для организаций - 20 000 рублей;

Поскольку в силу вышеназванных положений закона истец был освобожден от уплаты государственной пошлина, она подлежит компенсации в размере 20 000 рублей за счет ответчиком в солидарном порядке. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета земельных отношений администрации к ФИО1, ФИО2 об освобождении земельного участка удовлетворить.

Обязать ФИО1 и ФИО2 освободить земельный участок, расположенный в составе неразграниченных из государственной собственности свободных земель муниципального образования городской округ- в районе от зеленых насаждений (кустарников). 

Взыскать с ФИО1, г.р., уроженца и ФИО2, солидарном порядке расходы по оплате государственной пошлины в размере 20 000 рублей в доход местного бюджета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Советский районный суд г. Тамбова в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Судья: Елохова М.В. 

Решение в окончательной форме изготовлено 27 января 2025 года. 

Судья: Елохова М.В.