УИД:30RS0№-57

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 апреля 2025 года 

<

адрес>

Кировский районный суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи Гончаровой Ю.С.

при ведении протокола ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Кировского районного суда 

<

адрес>, расположенном по адресу: 

<

адрес>, административное дело №а-1530/2025 по административному иску Нижне-Волжского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования к Службе природопользования и охраны окружающей среды 

<

адрес> с привлечением заинтересованных лиц министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства 

<

адрес>, администрации МО «

<

адрес>» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности принять меры по ликвидации свалок 

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с вышеуказанным иском, обосновав свои требования тем, что в адрес Нижне-Волжского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее по тексту - Межрегиональное управление) поступили обращения по факту захламления отходами производства и потребления водоохранной зоны водных объектов: ep. Солянка, по адресному ориентиру: 

<

адрес>, в пределах географических координат 46.369075 48.007245; городской канал «Кутум», по адресному ориентиру: 

<

адрес>, в границах географических координат 46.347757 48.055491; ер Казачий, по адресному ориентиру: 

<

адрес>, в границах географических координат 46.355080 48.090879; канал им. «Варвация», 

<

адрес>, по адресным ориентирам: 

<

адрес>, в районе Ивановского моста, в пределах географических координат 46.3433572 48.053018, 46.343217 48.0536018, 

<

адрес>, в границах географических координат 46.344802 48.056558. По указанным адресам сотрудниками управления произведены выезды, установлено размещение отходов производства и потребления. Органом исполнительной власти 

<

адрес>, уполномоченным в сфере использования и охраны водных объектов, является Служба природопользования и охраны окружающей среды 

<

адрес> в соответствии с Положением, утвержденным постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 190-П. В силу пункта 2.6 Постановления 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П «О службе природопользования и охраны окружающей среды 

<

адрес>» Служба природопользования и охраны окружающей среды 

<

адрес> в области водных отношений осуществляет меры по охране водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории 

<

адрес>. В связи с выявленными нарушениями, Межрегиональным управлением объявлены Службе природопользования и охраны окружающей среды 

<

адрес> предостережения №АО-04-71Э/2024 от ДД.ММ.ГГГГ, № АО-04-99Э/2024 от ДД.ММ.ГГГГ; АО-06-125/2024 от ДД.ММ.ГГГГ, №АО-04-98Э/2024 от ДД.ММ.ГГГГ, которые содержат информацию о выявленных нарушениях со ссылкой на нормы действующего законодательства.

На момент обращения в суд с настоящим заявлением Службой природопользования и охраны окружающей среды 

<

адрес> не приняты меры по соблюдению норм действующего природоохранного законодательства, а именно не ликвидированы выявленные несанкционированные свалки отходов производства и потребления в водоохранной зоне водных объектов. В связи с изложенным, административный истец просит признать бездействие Службы природопользования и охраны окружающей среды 

<

адрес> по неисполнению обязанности по ликвидации несанкционированной свалки отходов производства и потребления, площадью 122 кв.м., на территории земельного участка по адресному ориентиру: 

<

адрес>, ер. Солянка в пределах географических координат 46.369075 48.007245, незаконным. Обязать Службу природопользования и охраны окружающей среды 

<

адрес> принять меры по ликвидации несанкционированной свалки отходов производства и потребления, площадью 122 м, на территории земельного участка по адресному ориентиру: 

<

адрес>, ер. Солянка, в пределах географических координат 46.369075 48.007245. Признать бездействие Службы природопользования и охраны окружающей среды 

<

адрес> по неисполнению обязанности по ликвидации несанкционированной свалки отходов производства и потребления, площадью 5 м2, на территории земельного участка по адресному ориентиру: 

<

адрес>, в границах географических координат 46.347757 48.055491, незаконным. Обязать Службу природопользования и охраны окружающей среды 

<

адрес> принять меры по ликвидации несанкционированной свалки отходов производства и потребления, площадью 5 м2, на территории земельного участка по адресному ориентиру: 

<

адрес>, в границах географических координат 46.347757 48.055491. Признать бездействие Службы природопользования и охраны окружающей среды 

<

адрес> по неисполнению обязанности по ликвидации несанкционированной свалки отходов производства и потребления, на территории земельного участка по адресному ориентиру: 

<

адрес>, в границах географических координат -46.355080 48.090879, незаконным. Обязать Службу природопользования и охраны окружающей среды 

<

адрес> принять меры по ликвидации несанкционированной свалки отходов производства и потребления, на территории земельного участка по адресному ориентиру: 

<

адрес>, в границах географических координат 46.355080 48.090879. Признать бездействие Службы природопользования и охраны окружающей среды 

<

адрес> по неисполнению обязанности по ликвидации несанкционированной свалки отходов производства и потребления, площадью 15 кв.м. и 5 кв.м. на территории земельного участка по адресным ориентирам: 

<

адрес>, в районе Ивановского моста, в пределах географических координат 46.3433572 48.053018, 46.343217 48.0536018, 

<

адрес>, в границах географических координат 46.344802 48.056558, незаконным. Обязать Службу природопользования и охраны окружающей среды 

<

адрес> принять меры по ликвидации несанкционированной свалки отходов производства и потребления, площадью 15 кв.м. и 5 кв.м, на территории земельного участка по пресному ориентиру: 

<

адрес>, в районе Ивановского моста, в пределах географических координат 46.3433572 48.053018, 46.343217 48.0536018, 

<

адрес>, в границах географических координат 46.344802 48.056558.

В судебном заседании представители Нижне-Волжского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования ФИО3, ФИО4 настаивали на удовлетворении исковых требований, полагали, что именно Служба природопользования и охраны окружающей среды 

<

адрес> имеет полномочия по ликвидации образовавшихся свалок. 

Представитель службы природопользования и охраны окружающей среды 

<

адрес> ФИО5 просила в иске отказать, пояснив, что ликвидация свалок к полномочиям службы не относится. 

Иные лица в судебное заседание не явились. 

В соответствии с ч. 7 ст. 150 КАС РФ суд решил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. 

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

По смыслу положений статьи 227 КАС Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В соответствии с требованиями ч.1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Из материалов дела следует, что в адрес Нижне-Волжского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее по тексту - Межрегиональное управление) поступили обращения по факту захламления отходами производства и потребления водоохранной зоны водных объектов, перенаправленные из прокуратуры 

<

адрес>.

Обращения касались захламления ep. Солянка, по адресному ориентиру: 

<

адрес>, в пределах географических координат 46.369075 48.007245; городского канала «Кутум», по адресному ориентиру: 

<

адрес>, в границах географических координат 46.347757 48.055491; ер Казачий, по адресному ориентиру: 

<

адрес>, в границах географических координат 46.355080 48.090879; канала им. «Варвация», 

<

адрес>, по адресным ориентирам: 

<

адрес>, в районе Ивановского моста, в пределах географических координат 46.3433572 48.053018, 46.343217 48.0536018, 

<

адрес>, в границах географических координат 46.344802 48.056558.

06.05.2024г., Межрегиональным управлением произведен выезд, в ходе которого подтвердился факт несанкционированного размещения отходов производства и потребления в водоохраной зоне водного объекта городского канала «Кутум», в границах географических координат 46.347757 48.055491.

19.11.2024г., Межрегиональным управлением произведен повторный выезд по вышеуказанному адресному ориентиру. Несанкционированная свалка отходов производства и потребления в водоохраной зоне водного объекта городского канала «Кутум», в границах географических координат 46.347757 48.055491 не ликвидирована. Площадь захламленной территории составила 5 кв.м, что подтверждается протоколом осмотра территории на предмет соблюдения природоохранных требований от 19.11.2024г. №. 

15.05.2024г., административным истцом произведен выезд, в ходе которого подтвердился факт захламления отходами производства и потребления в водоохраной зоне водного объекта ерик Казачий, в границах географических координат 46.355080 48.090879, что подтверждается актом осмотра от 15.05.2024г. и фототаблицей к нему.

19.11.2024г., административным истцом произведен выезд, в ходе которого подтвердился факт несанкционированного размещения отходов производства и потребления в водоохраной зоне водного объекта канала им. «Варвация», в границах географических координат 46.3433572 48.053018, 46.343217 48.0536018. Площадь захламленной территории составила 15 кв.м., что подтверждается протоколом осмотра от 19.11.2024г. № и фототаблицей.

19.11.2024г., Межрегиональным управлением произведен выезд, в ходе которого подтвердился факт несанкционированного размещения отходов производства и потребления в водоохраной зоне водного объекта 

<

адрес>, в границах географических координат 46.344802 48.056558. Площадь захламленной территории составила 5 кв.м., что подтверждается протоколом осмотра от 19.11.2024г. № и фототаблицей.

19.11.2024г., Межрегиональным управлением произведен выезд, в ходе которого подтвердился факт несанкционированного размещения отходов производства и потребления в водоохраной зоне водного объекта ерик Солянка, в границах географических координат 46.369075 48.007245. Площадь захламленной территории составила 122 кв.м., что подтверждается протоколом осмотра от 19.11.2024г. № и фототаблицей.

В адрес службы природопользования и охраны окружающей среды 

<

адрес> административным истцом направлялись предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований №АО-04-71Э/2024 от 02.05.2024г., № АО-04-99Э/2024 от 08.05.2024г; АО-06-125/2024 от 23.05.2024г, №АО-04-98Э/2024 от 07.05.2024г.

В ходе судебного заседания установлено, что участки по указанным административным истцом координатам на кадастровый учет не поставлены. Установить лиц, допустивших размещение указанных отходов, не представилось возможным.

Согласно сообщения государственного автономного учреждения 

<

адрес> «Центр пространственной аналитики и развития территорий» описание пространственного расположения испрашиваемых объектов согласно координатам, поименованным в просительной части следующее: 46.369075 48.007245- данный объект не определяется в границах водного объекта ер. Солянка и определяется в границах прибрежного участка; 46.347757 48.055491- объект не определяется в границах водного объекта 

<

адрес>, а определяется в границах прибрежного земельного участка; 46.355080 48.090879 определяется в границах водного объекта ер. Казачий; 46.3433572 48.053018- объект не определяется в границах водного объекта Приволжский затон, а определяется в границах прибрежного земельного участка; 46.343217 48.0536018 - определяется в границах водного объекта Приволжский Затон; 46.344802 48.056558- определяется в границах водного объекта Кутум. 

Обращаясь в суд с требованиями к Службе природопользования и охраны окружающей среды 

<

адрес> об обязании принять меры по ликвидации выявленных свалок, административный истец ссылается на п. 2.6 Положения о Службе природопользования и охраны окружающей среды 

<

адрес>, утвержденного постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П, а также утверждает, что именно на службу природопользования и охраны окружающей среды 

<

адрес> возложена обязанность по осуществлению мер по охране водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории 

<

адрес>. 

Однако с данными доводами согласиться нельзя по следующим основаниям.

Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением (статья 42 Конституции РФ).

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации (далее ЗК РФ) собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны осуществлять мероприятия по охране земель, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы (абзацы четвертый и восьмой статьи 42). 

В целях охраны земель на собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков возложена обязанность по проведению мероприятий по защите земель, в том числе от загрязнения отходами производства и потребления (подпункт 2 пункта 2 статьи 13 этого же кодекса). 

Статьей 42 ЗК РФ среди обязанностей собственника земельного участка названы использование участка в соответствии с его целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, а также осуществление мероприятий по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов. 

В частности, в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 13 ЗК РФ в целях охраны земель собственники земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. 

Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду обеспечивают положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федерального закона N 52-ФЗ). 

Положения статьи 11, пункта 3 статьи 39 Федерального закона N 52-ФЗ обязывают юридических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг. 

Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности (ч. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ). 

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" определяет правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды, обеспечивающие сбалансированное решение социально-экономических задач, сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, укрепления правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности. 

В соответствии с ч. 6 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" отношения, возникающие в области охраны окружающей среды, в той мере, в какой это необходимо для обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, регулируются законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и законодательством об охране здоровья, иным направленным на обеспечение благоприятной для человека окружающей среды законодательством. 

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" регулирует отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, и определяет полномочия и ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в сфере охраны здоровья.

В силу п. 1 ст. 8 Водного кодекса РФ, водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи. 

К полномочиям органов местного самоуправления в отношении водных объектов, находящихся в собственности муниципальных образований, относятся в том числе осуществление мер по охране таких водных объектов (ст. 27 Водного кодекса РФ). 

Спорные свалки являются несанкционированными, расположены на земельных участках на территории муниципального образования «

<

адрес>». 

В соответствии со ст. 3.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов. 

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" регулирует отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, и определяет полномочия и ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в сфере охраны здоровья.

В силу п. 1 ст. 8 Водного кодекса РФ, водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи. 

К полномочиям органов местного самоуправления в отношении водных объектов, находящихся в собственности муниципальных образований, относятся в том числе осуществление мер по охране таких водных объектов (ст. 27 Водного кодекса РФ). 

Спорные свалки являются несанкционированными, расположены на земельных участках на территории муниципального образования «

<

адрес>». 

В соответствии со ст. 3.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов. 

В силу п. 24 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;

К полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов, в том числе, организации и осуществления региональных и межмуниципальных программ и проектов в области охраны окружающей среды и экологической безопасности, обращения с твердыми коммунальными отходами (п. 7 ч. 2 ст. 26.3, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 184-ФЗ). 

В соответствие со ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" к полномочиям субъектов Российской Федерации в области обращения с отходами относятся разработка, утверждение и реализация региональных программ в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами; участие в разработке и выполнении федеральных программ в области обращения с отходами; осуществление государственного надзора в области обращения с отходами на объектах хозяйственной и (или) иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору; разработка и утверждение территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами. 

Частью 2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ предусмотрено, что к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области обращения с отходами относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих районов. 

В силу п. 1, 6 ст. 24.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются региональным оператором в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами. Содержание и порядок заключения соглашения между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и региональными операторами, условия проведения торгов на осуществление сбора и транспортирования твердых коммунальных отходов устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации. 

Согласно п. 12 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 881 "О проведении уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами" обязанности по обеспечению обращения с твердыми коммунальными отходами, ранее размещенными в зоне деятельности регионального оператора на земельных участках, не предназначенных для этих целей и указанных в документации об отборе, с указанием источника финансирования (при необходимости), а также обязанности по созданию и (или) содержанию контейнерных площадок с указанием их мест нахождения и источника финансирования (при необходимости) возложены на регионального оператора. 

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 641" (вместе с "Правилами обращениями с твердыми коммунальными отходами") в п. 18 определено, что собственник земельного участка обязан самостоятельно обеспечить ликвидацию места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов или заключить договор на оказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов с региональным оператором. 

Таким образом, обязанность по ликвидации свалок лежит на администрации МО «

<

адрес>», однако таких требований административным истом к администрации не предъявляется, напротив, административный истец, настаивает на том, что данная обязанность леди на службе природопользования и охраны окружающей среды астраханской области. 

Также несостоятельна ссылка административного истца в обоснование своих доводов на п. 2.6 Положения о Службе природопользования и охраны окружающей среды 

<

адрес>, утвержденного постановлением 

<

адрес> о ДД.ММ.ГГГГ №-П. 

Как следует из указанного пункта 2.6 служба в области водных отношений осуществляет следующие полномочия:

- осуществляет региональный государственный экологический контроль (надзор) в отношении водных объектов, территорий их водоохранных зон и прибрежных защитных полос, которые в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" подлежат региональному государственному экологическому контролю (надзору), а также оценку соблюдения особых условий водопользования и использования участков береговой полосы (в том числе участков примыкания к гидроэнергетическим объектам) в границах охранных зон гидроэнергетических объектов, расположенных на водных объектах, которые в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" подлежат региональному государственному экологическому контролю (надзору);

-осуществляет меры по охране водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории 

<

адрес>;

-осуществляет меры по охране водных объектов, находящихся в государственной собственности 

<

адрес>;

- осуществляет меры по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности и полностью расположенных на территории 

<

адрес>, а также в отношении внутренних морских вод;

- осуществляет меры по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в государственной собственности 

<

адрес>.

Между тем, ни одно из указанных положении не относится к рассматриваемому спору и не может служить безусловным основанием для возложения на службу природопользования и охраны окружающей среды 

<

адрес> обязанности ликвидировать свалки, расположенные на территории муниципального образования «

<

адрес>». 

Руководствуясь ст.ст.175-180, КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Нижне-Волжского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования к Службе природопользования и охраны окружающей среды 

<

адрес> с привлечением заинтересованных лиц министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства 

<

адрес>, администрации МО «

<

адрес>» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности принять меры по ликвидации свалок оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца.

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ

Судья: