Дело № 2 - 1074/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ижевск 29 мая 2018 года

Индустриальный районный суд г. Ижевска в составе:

судьи Кочеткова Д.В., 

при секретаре Зиминой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Ижевске (межрайонному) Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав, 

УС Т А Н О В И Л :

Истец обратился в суд с иском к ответчику о восстановлении пенсионных прав. Просит признать решение ответчика незаконным; обязать ответчика включить в стаж лечебной деятельности истца периоды работы в должности старший инструктор-методист по спорту и лечебной гимнастике жилищно-коммунального отдела ПО «Ижсталь» с -Дата- по -Дата-, период работы в должности инструктора ЛФК санатория-профилактория «Ижсталь» с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, периоды учебы на курсах повышения квалификации с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-; назначить истцу досрочную трудовую пенсию по возрасту в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения со дня подачи заявления с -Дата-.

Свои требования мотивировал тем, что решением № от -Дата- ответчик отказал истцу в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности, исключив из подсчета стажа периоды работы в должности старший инструктор-методист по спорту и лечебной гимнастике жилищно-коммунального отдела ПО «Ижсталь», период работы в должности инструктора ЛФК санатория-профилактория «Ижсталь», периоды учебы на курсах повышения квалификации. 

В судебном заседании истец и её представитель ФИО5, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержали в полном объеме на основании доводов, изложенных в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО6 в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в решении Управления об отказе в назначении пенсии истцу. Кроме того, в обоснование возражений на исковое заявление, пояснила, что согласно постановлению Совмина СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам здравоохранения…», на которое ссылается истец, для зачета стажа лечебной деятельности должность инструктора должна соответствовать учреждению здравоохранения. В спорный период истец работала в должности инструктора отдела 82 – структурного подразделения ПО «Ижсталь» - немедицинского учреждения. Согласно штатному расписанию за спорные периоды -Дата- там данная должность значится в составе специалистов. По архивной справке от -Дата- ФИО4 с -Дата- по -Дата- значится по совместительству. Нет сведений о том, что истец работала в санатории профилактории «Ижсталь», везде указан отдел№ - жилищно-коммунальный отдел. Медперсонал относился к отделу№, а должность истца к отделу №. Не установлено отношение должность инструктора ЛФК к медицинскому персоналу. Должность истца инструктор ЛФК это должность специалиста, нет медицинской должности инструктор ЛФК, и её нельзя засчитывать как медицинскую должность, из документов истца не следует, что её должность инструктор ЛФК относится к среднему медперсоналу. У истицы должность указана инструктор ЛФК, а не инструктор лечебной физкультуры.

Свидетель ФИО1 суду показала, что с ФИО4 вместе работали в санатории профилактории «Ижсталь». Свидетель работала медсестрой по физиотделению, а ФИО4 сначала дежурной медсестрой в -Дата- --Дата-, с -Дата- г. ее перевели инструктором по лечебной физкультуре. По -Дата- г. работала инструктором по ЛФК. Все это время трудовые обязанности ФИО4 не менялись. Должность, которую ФИО4 занимала относилась к медицинскому персоналу, непосредственно подчинялась заведующим отделением и главной медсестре в профилактории. Персонал санатория профилактория «Ижсталь» относился часть к отделу №, а часть к отделу № –ЖКО. Из мед. персонала к отделу№ относился только персонал ЛФК. Отдел № и отдел № это отделы санатория профилактория «Ижсталь», с ФИО4 работали в одном месте. У ФИО4 в санатории профилактории был свой кабинет, тренажерный зал. Она проводила большую работу. Каждому пациенту прописывалась физзарядка, ФИО4 занималась с детьми. ФИО4 занималась лечебной деятельностью.

Свидетель ФИО2 суду показала, что с ФИО4 работали вместе в санатории профилактории «Ижсталь». Свидетель работала медсестрой по физиотерапии, а ФИО4 дежурной медсестрой. В период с -Дата- по -Дата- ФИО4 работала в должности инструктора ЛФК. Работала в кабинете лечебной физкультуры, выполняла указания врача, подчинялась старшей медсестре. Работала с детьми, отдыхающими. Были карты назначения, врач составлял. В группе, или индивидуально работала. В обязанности ФИО4 входило выполнение назначений врача, проводила занятия с детьми в тренажерном зале, кабинете ЛФК. В период работы инструктором ЛФК ФИО4 занималась лечебной деятельностью. В период с -Дата- по -Дата- обязанности ФИО4 не изменялись. В состав санатория профилактория «Ижсталь» входил отдел №. Часть медработников работала в санатории профилактории отдел №, а часть была отдела №, и именно инструктор ЛФК - от жилотдела.

Свидетель ФИО3 суду показала, что с детьми отдыхала в санатории профилактории Ижсталь в 1991 году, партия Мать и дитя. Там познакомились с ФИО4 ФИО4 работала инструктором ЛФК в кабинете ЛФК. 

Суд, заслушав объяснения участников процесса, показания свидетелей, исследовав письменные доказательства, считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела:

Согласно трудовой книжке, ФИО7 -Дата- года рождения, работала в периоды:

- с -Дата- по -Дата- в должности медсестры Профилактория ПО «Ижсталь»;

- с -Дата- по -Дата- в должности старшего инструктора-методиста по спорту и лечебной гимнастике жилищно-коммунального отдела ПО «Ижсталь»;

- с -Дата- по -Дата- – в должности инструктора ЛФК санатория-профилактория «Ижсталь»;

- с -Дата- по -Дата- в должности медсестры физиокабинета санатория-профилактория «Ижсталь»;

- с -Дата- по -Дата- в должности физиомедсестры БУЗ УР ГБ №;

- -Дата- по -Дата- в должности физиомедсестры детской поликлиники (медсестры физиотерапевтического кабинета) БУЗ УР ГБ №; 

- с -Дата- по -Дата- в должности медицинской сестры по физиотерапии физиотерапевтического отделения БУЗ УР ГБ №;

- с -Дата- по настоящее время работает в должности медицинской сестры (дермато-венерологического отделения) консультативно-диагностического отделения детской поликлиники БУЗ УР ГБ №.

В периоды: 

с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата- истец находилась на курсах повышения квалификации.

Данные обстоятельства ответчиком не оспариваются.

-Дата- истец обратилась с письменным заявлением в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости как медицинскому работнику.

-Дата- решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики № истцу на основании п.п.20 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано, ввиду отсутствия на дату обращения требуемых 30 лет стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Из содержания решения усматривается, что ответчиком не включены в специальный стаж истца периоды нахождения на курсах повышения квалификации, периоды работы истца в должности старший инструктор-методист по спорту и лечебной гимнастике жилищно-коммунального отдела ПО «Ижсталь» с -Дата- по -Дата-, период работы в должности инструктора ЛФК санатория-профилактория «Ижсталь» с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-.

Ответчиком установлен на -Дата- стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии 27 лет 13 дней. 

В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, периоды работы истца в должности медицинской сестры больницы, подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в календарном порядке.

Периоды работы истца в указанной должности и учреждении включены в стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, за исключением периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», (далее- Федеральный закон №400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного статьей 8 возраста, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно пункту 4 статьи 5 Федерального закона №400-ФЗ обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

Согласно пункту 1 статьи 22 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно пункту 2 статьи 22 Федерального закона №400-ФЗ днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. 

Согласно статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (п.3); периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (п.4).

Согласно п.1 статьи 35 Федерального закона №400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2016 году составляет семь лет.

С учетом изложенного, обязательными условиями для досрочного назначения страховой пенсии по старости являются подача заявления о назначении пенсии и наличие необходимой продолжительности соответствующей деятельности (специального трудового стажа), в данном случае - не менее 30 лет лечебной деятельности в городах, подтвержденной соответствующими документами.

При этом периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения истца в календарном исчислении по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. 

Обязательным условием осуществления лечебной деятельности для медицинских работников является систематическое обучение на курсах повышения квалификации, в том числе с целью получения соответствующей квалификационной категории. На время нахождения работника на курсах повышения квалификации, специализациях и проч. трудовые отношения с ним не прекращаются, ему предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск, во время которого сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы. Данные выводы суда основаны на ст. 54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года № 5487-1, приказа Минздрава РФ от 09 августа 2001 года № 314 «О порядке получения квалификационных категорий», ст. 187 ТК РФ. 

В п.21 Рекомендации Международной Организации Труда от 24 июня 1974 года №148 «Об оплачиваемых учебных отпусках» предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

Действующим в спорные периоды Трудовым кодексом РФ (глава 26) работникам, совмещающим труд с обучением, гарантируются такие же трудовые права, что и лицам, которые трудились полное рабочее время.

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы по специальности включаются периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Таким образом, нахождение на курсах повышения квалификации, законодателем приравнивается к выполнению работы, и основания для исключения указанных периодов из сроков осуществления лечебной деятельности, отсутствуют.

Суд приходит к выводу, что подлежат включению в специальный стаж медицинской деятельности, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, всего 04 мес. 07 дней в календарном исчислении.

При подсчете стажа суд руководствовался п. 47 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015, согласно которого исчисление продолжительности периодов работы, в том числе на основании свидетельских показаний, и (или) иной деятельности и иных периодов производится в календарном порядке из расчета полного года (12 месяцев). При этом каждые 30 дней периодов работы и (или) иной деятельности и иных периодов переводятся в месяцы, а каждые 12 месяцев этих периодов переводятся в полные годы.

Подсчет продолжительности каждого периода, включаемого (засчитываемого) в страховой стаж, производится путем вычитания из даты окончания соответствующего периода даты начала этого периода с прибавлением одного дня.

Периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды включаются (засчитываются) в страховой стаж по день, предшествующий дню обращения за установлением страховой пенсии, а в случаях, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", - по день, предшествующий дню назначения страховой пенсии.

При включении в специальный стаж лечебной деятельности истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составляющий по подсчетам ответчика, на дату обращения -Дата-, 27 лет 13 дней, спорных периодов сроком 04 мес. 07 дней, стаж истца лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения составит 27 лет 04 месяца 20 дней, что не позволяет принять решение о досрочном назначении истцу страховой пенсии по старости со дня обращения к ответчику с заявлением о ее назначении с -Дата-.

Требования иска в части исключения ответчиком из подсчета стажа лечебной деятельности истца периодов работы истца в должности старший инструктор-методист по спорту и лечебной гимнастике жилищно-коммунального отдела ПО «Ижсталь», в должности инструктора ЛФК санатория-профилактория «Ижсталь», удовлетворению не подлежат ввиду следующего.

П. 2 раздела "Наименование должностей" и п. 2 раздела "Наименование учреждений" Списка, утв. указанным выше Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, определены конкретные наименования должностей и учреждений здравоохранения, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

В утвержденном Списке должности старший инструктор-методист по спорту и лечебной гимнастике и инструктор ЛФК, а также наименование учреждения здравоохранения «Санаторий-профилакторий» не имеется. 

Жилищно-коммунальный отдел ПО «Ижсталь» не являлся учреждением здравоохранения.

В соответствии с п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, по общему правилу засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в календарном порядке (пункт 5 названных выше Правил).

Между тем по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до -Дата- могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

По состоянию на -Дата- пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" (далее - постановление N 1066).

В соответствии с пунктом 3 постановления N 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до -Дата- засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464. 

Правила, утвержденные пунктом 1 настоящего Постановления, по желанию гражданина могут также применяться при исчислении указанной выслуги за периоды работы до -Дата-

Пунктом 1 Постановления N 1066, вступившим в силу с -Дата-, был утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

В данном Списке должности старший инструктор-методист по спорту и лечебной гимнастике и инструктор ЛФК, а также наименование учреждения здравоохранения «Санаторий-профилакторий» не имеется. 

Пунктом 1 Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 464 которым регулировались отношения до -Дата-, предусмотрены врачи и средний медицинский персонал лечебно - профилактических учреждений независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

При этом в законодательстве определение термина "средний медицинский персонал" не раскрывается, в связи с чем, следует руководствоваться по аналогии Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава РФ от -Дата- N 377 "Об утверждении Положения об оплате труда работников здравоохранения", где к среднему медперсоналу отнесена в том числе должность инструктора по лечебной физкультуре. В ранее принятых Номенклатурах дана та же редакция.

Между тем, из представленных истцом доказательств невозможно определить отношение должности истца за период с -Дата- по -Дата- – инструктор ЛФК к среднему медицинскому персоналу, аббревиатура ЛФК не расшифрована.

Согласно копии приказа от -Дата- № санатория-профилактория ПО «Ижсталь» ФИО8 оформлена с -Дата-.

Согласно копии распоряжения санатория-профилактория ПО «Ижсталь» от -Дата- ФИО4 медсестра с -Дата- уволена переводом в отдел № по собственному желанию.

Согласно копии приказа о приеме на работу от -Дата- № ПО «Ижсталь» ФИО4 направлена на работу в отдел № на должность «инструктор».

Согласно копии архивной справки АО «Ижсталь» от -Дата- № М-262 в документах архивного фонда в приказах главного врача санатория-профилактория «Ижсталь» значится ФИО8. ФИО9 была принята -Дата- на должность медсестра (так в документе) (Приказ от -Дата- № § 2). 01 ноября (так в документе) 1989 г. дан расчет по п.5 ст.29 КЗоТ РСФСР (перевод в отдел 82 п/о Ижсталь ) (Распоряжение от -Дата- №). Примечание: Производственное объединение "Ижсталь" им.50-летия СССР преобразовано в Акционерное общество открытого типа "Ижсталь" (Решение государственного комитета УР по управлению имуществом от -Дата- №). Акционерное общество открытого типа "Ижсталь" преобразовано в Открытое акционерное общество "Ижсталь" (Постановление вице-мэра г.Ижевска от 03.06.1998 № 281). Санаторий-профилакторий «Ижсталь» являлся структурным подразделением предприятия. 

Согласно копии архивной справки АО «Ижсталь» от -Дата- № М-530-2, в документах архивного фонда в лицевых счетах на выдачу заработной платы рабочим и служащим с января 1991 г. по февраль 1992 г. значится ФИО4 цех (отдел) 82 (жилищно-коммунальный) таб. № (совместительство).

Согласно копии архивной справки АО «Ижсталь» от -Дата- № М-530, в документах архивного фонда в ведомостях начисления и лицевых счетах на выдачу заработной платы рабочим и служащим с -Дата- г. по -Дата- г. значится ФИО4 цех (отдел) 82 (жилищно-коммунальный), 90 (санаторий- профилакторий "Металлург") таб. №. Отдел 82 (жилищно-коммунальный) являлся структурным подразделением предприятия. Отдел 90 (санаторий-профилакторий "Металлург") являлся структурным подразделением предприятия. С -Дата- г. по -Дата- г.- больничный лист по беременности и родам (-Дата- г,-13 дней - 76,01 руб.; -Дата- г.- 26 дней- 104,00 руб., -Дата- г,- 9 дней - 36,00 руб., -Дата- г. -18 дней - 62,64 руб., -Дата- г. -23 дня -90,39 руб., -Дата- г.-22 дня - 76,56 руб.) С -Дата- г. по -Дата- г.- отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет. В -Дата- г. отработанно 96,0 часов. Приказы на отпуска по уходу за ребенком не составлялись, основанием служат лицевые счета и запись в личной карточке ф.Т-2, в которых указан период отпуска по уходу за ребенком. В лицевых счетах отдела 82 и отдела 90 с -Дата- г. по -Дата- г по основному месту работы ФИО4 в архиве не значится. Причина не известна.

Согласно копии архивной справки АО «Ижсталь» от -Дата- № М-530-1 в документах архивного фонда в лицевых счетах на выдачу заработной платы рабочим и служащим с -Дата- г. по -Дата- г. значится ФИО4 цех (отдел) 90 (санаторий-профилакторий "Металлург") таб. №.

Согласно копии личной карточки формы Т-2а ФИО4 указаны должности: -Дата- отдел № – старший инструктор-методист по спорту и лечебной гимнастике, -Дата- – отдел № инструктор ЛФК, -Дата- – отдел № медсестра физиокабинета. 

Из копий штатных расписаний отдела № ПО «Ижсталь» за 1992 год следует, что должность «инструктор ЛФК» находится в категории персонала –специалисты наряду с должностями: бухгалтер, администратор обеденного зала, культорганизатор, библиотекарь. Категория персонала специалисты (средний медицинский персонал): старшая медсестра физиотделения II категории, медсестра диетическая, медсестра диетическая I категории, медсестра физиокабинета I категории, медсестра физиокабинета II категории, медсестра процедурная I категории, медсестра дежурная I категории штатными расписаниями учтены отдельно.

Суд отмечает, что из представленных истцом доказательств не следует, что истец в спорные периоды занимала данную должность. Оснований полагать таковой должность «инструктор ЛФК» не имеется.

В соответствии с п.п. 15,16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Обратить внимание судов на то, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

В случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

С учетом изложенного показания свидетелей по делу суд отвергает, как недопустимые доказательства в соответствии со ст. 60 ГПК РФ.

Таким образом, истцом не представлено достаточных допустимых доказательств в обоснование требований о включении в стаж лечебной деятельности истца периодов работы истца в должности старший инструктор-методист по спорту и лечебной гимнастике жилищно-коммунального отдела ПО «Ижсталь», в должности инструктора ЛФК санатория-профилактория «Ижсталь».

Суд отмечает также, что пенсионное законодательство не предусматривало и не предусматривает возможность применения разных способов правового регулирования к одному и тому же периоду работы при определении права на пенсию и при подсчете стажа.

Оценка пенсионных прав истца органом Пенсионного фонда произведена в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения …", утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от -Дата- г. №, решением ответчика установлен стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии 27 лет 13 дней, а истец заявляет требование о включении в стаж периодов на основании Списка от -Дата- № и не оспаривает действия органа Пенсионного фонда по применению Списка от -Дата- №. Таким образом, волеизъявление на применение одного из нормативных актов истцом уже выражено тем, что она не оспаривает применение органом Пенсионного фонда Списка от -Дата- №, что исключает возможность применения к тому же временному периоду Списка от -Дата- №.

С учетом изложенного, оснований для включения в стаж лечебной деятельности истца периодов работы истца в должности старший инструктор-методист по спорту и лечебной гимнастике жилищно-коммунального отдела ПО «Ижсталь» с -Дата- по -Дата-, период работы в должности инструктора ЛФК санатория-профилактория «Ижсталь» с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, не имеется.

На день обращения истца за страховой пенсией и приема ответчиком его заявления со всеми необходимыми документами, общая суммарная продолжительность лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в городе у истца составляла менее 30 лет. 

Поскольку вынесенное ответчиком решение об отказе в назначении пенсии истице не соответствует требованиям пенсионного законодательства в части необоснованного отказа во включении в стаж лечебной деятельности истца периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, данное решение подлежит отмене в данной части.

Исковые требования о включении в стаж лечебной деятельности истца периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО4 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Ижевске (межрайонному) Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики от -Дата- № об отказе ФИО4 в досрочном назначении страховой пенсии по старости в части отказа во включении в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периодов нахождения на курсах повышения квалификации с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата- в должности медицинской сестры по физиотерапии физиотерапевтического отделения БУЗ УР ГБ № и с -Дата- по -Дата- в должности медицинской сестры (дермато-венерологического отделения) консультативно-диагностического отделения детской поликлиники БУЗ УР ГБ №;

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики включить в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения ФИО4 периоды нахождения на курсах повышения квалификации с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата- в должности медицинской сестры по физиотерапии физиотерапевтического отделения БУЗ УР ГБ № и с -Дата- по -Дата- в должности медицинской сестры (дермато-венерологического отделения) консультативно-диагностического отделения детской поликлиники БУЗ УР ГБ №;

В остальной части в иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики, через Индустриальный районный суд г. Ижевска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. Решение в окончательной форме принято -Дата-.

Судья: Д.В. Кочетков