Дело № 2а-7753/2025

66RS0001-01-2025-007435-97

Мотивированное 

решение

 изготовлено 25.11.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 25.11.2025

Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Коростелевой М.С., при секретаре судебного заседания Кузнецовой М.И., 

с участием помощника прокурора Верх-Исетского района г. Екатеринбурга 

<

ФИО>3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения "Следственный изолятор №" Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

врио начальника Федерального казенного учреждения "Следственный изолятор №" Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области

(далее по тексту – ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области) ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1

В обоснование требований указано, что приговором Академического районного суда г. Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ч.2 ст. 228 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 03 года 06 месяцев с отбытием наказания в исправительной колонии особого режима. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. 

В действиях ФИО1 рецидив преступлений на основании п. "а" ч.3 ст. 18 УК РФ является особо опасным, так как он совершил умышленной тяжкое преступление и имеет непогашенные судимости за умышленные тяжкие преступления, за которые реально отбывал наказание в местах лишения свободы. 

Осужденный подлежит освобождению из мест лишения свободы в связи с заключением контракта от ДД.ММ.ГГГГ. После окончания контракта намерен выехать на постоянное место жительства по адресу: 

<

адрес>

ФИО1 имеет дисциплинарное взыскание, не поощрялся, характеризуется отрицательно.

В связи с чем, административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор с административными ограничениями в виде: 

-не уходить с постоянного места проживания в ночное время в период с 22:00 до 06:00 часов, за исключением случаев, связанных с работой, чрезвычайных ситуаций, получения медицинской помощи;

-не выезжать за пределы муниципального образования;

-не изменять место жительство или место пребывания без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденным наказания в виде ограничения свободы;

-не посещать места проведения массовых, в том числе культурно-зрелищных фестивалей, профессиональных праздников, народных гуляний и других мероприятий;

-обязать ФИО1 являться в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы для регистрации 4 (четыре) раза в месяц.

Представитель административного истца ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом путем направления судебного извещения, о причинах не явки суд не уведомил.

Административный ответчик ФИО1 не принимал участия в судебном заседании, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие. 

Исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора Верх - 

<

адрес> г. Екатеринбурга 

<

ФИО>3, полагавшей административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Положениями п. 1 ч. 1 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право исправительного учреждения обратиться в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

В силу ч. 7 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным федеральным законом, в отношении лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, подается администрацией исправительного учреждения не позднее чем за два месяца до истечения определенного приговором суда срока отбывания осужденным наказания в виде лишения свободы.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы" (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п.2 ч.2 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 приведенного закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в ч. 2 и ч.2.1 ст. 3 названного закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ).

Из материалов дела следует, что ФИО1 осужден приговором Академического районного суда г. Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ч.2 ст. 228 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 03 года 06 месяцев с отбытием наказания в исправительной колонии особого режима. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Конец срока по приговору наступает ДД.ММ.ГГГГ. Осужденный ФИО1 подлежит освобождению ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 80.2 УК РФ, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ

"О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" ввиду заключения контракта от ДД.ММ.ГГГГ, выписка из приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-дсп. 

Осужденный ФИО1 по окончанию контракта с Вооруженными силами Российской Федерации планирует проживать по адресу: 

<

адрес>

Прибыл в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области для отбывания наказания. В период отбывания наказания ФИО1 объявлен выговор, поощрений не имеет, характеризуется отрицательно. 

Преступления, предусмотренные ч. 2 ст. 228 УК РФ, в силу ч. 4 ст. 15 УК РФ относятся к категории тяжких преступлений, срок погашения судимости за которые в соответствии с п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ составляет 8 лет после отбытия наказания.

Таким образом, оценив вышеприведенные обстоятельства, суд на основании п.2 ч.2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ приходит к выводу о наличии оснований для установления административного надзора в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений.

С учетом характера и степени общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, его поведения в местах лишения свободы, суд с учетом положений п.2 ч.1 ст.5 и ч. 4 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, полагает необходимым установить административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Академического районного суда г. Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из представленных материалов следует, что осужденный за период отбывания наказания привлекался к дисциплинарной ответственности в виде выговора, поощрений не имеет, характеризуется отрицательно. 

При определении вида ограничений, подлежащих применению в отношении ФИО1 суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, поведение осужденного за весь период отбывания наказания, иные обстоятельства.

Так, ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение преступления против здоровья населения и общественной нравственности. 

Устанавливая ФИО1 административные ограничения, суд принимает во внимание соответствие их характеру и степени общественной опасности совершенного им преступления, данные о личности, изложенные в характеристике ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области, и приходит к выводу об установлении административных ограничений в виде: запрета пребывания вне избранного жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 22:00 часов до 06:00 часов; запрета без согласования с органом, осуществляющим контроль за соблюдением административного надзора, выезда за пределы Свердловской области. 

Также суд считает необходимым обязать ФИО1 являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации три раза в месяц.

По мнению суда, указанные ограничения являются достаточными для оказания на ФИО1 индивидуального профилактического воздействия. 

Оснований для конкретизации запрета пребывания вне места жительства в период с 22:00 до 06:00 указанием на возможность пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, при осуществлении трудовой деятельности, не имеется, поскольку доказательства наличия у административного ответчика места работы, в том числе связанного с исполнением трудовых обязанностей в ночное время, отсутствуют.

При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них (пункт 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.052017 №15).

Таким образом, требование административного истца об установлении ограничения, которое не является обязательным, должно быть обоснованным и мотивированным. В данном случае административный истец не конкретизировал, какие именно массовые мероприятия просит запретить посещать и принимать в них участие, учитывая разноплановость и массовый характер таких мероприятий. Нельзя согласиться с тем, что ФИО1 не имеет право посещать абсолютно все массовые мероприятия, независимо от их программы, направленности, тематики, поскольку право поднадзорного на отдых, на участие в общественной и политической жизни по месту жительства было бы несоразмерно ограничено. В связи с чем суд не усматривает оснований для установления в отношении ФИО1 такого ограничения, как запрет на посещение мест проведения массовых мероприятий, в том числе культурно-зрелищных фестивалей, профессиональных праздников, народных гуляний и других мероприятий.

Суд обращает внимание, что в силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Федерального казенного учреждения "Следственный изолятор №" Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Академического районного суда г. Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 22:00 часов до 06:00 часов; 

- запрета выезда за пределы Свердловской области без разрешения органа внутренних дел;

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения три раза в месяц.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы через Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга. 

Судья М.С. Коростелева