дело № 2а-712/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 декабря 2024 г. п. Лиман

Лиманский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Аранова И.О.,

при секретаре судебного заседания Альджановой В.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Лиманского района Астраханской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Городское поселение рабочий поселок Лиман Лиманского муниципального района Астраханской области» о возложении обязанности подать заявление о постановки на государственный кадастровый учет земельного участка, 

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Лиманского района Астраханской области обратился в суд с административным иском к администрации МО «Городское поселение рабочий поселок Лиман Лиманского муниципального района Астраханской области» о возложении обязанности подать заявление о постановки на государственный кадастровый учет земельного участка, указав, что прокуратурой Лиманского района Астраханской области проведена проверка соблюдения законодательства, регулирующего устройство и эксплуатацию детских игровых площадок, земельного законодательства на территории МО «Городское поселение рабочий поселок Лиман Лиманского муниципального района Астраханской области», по результатам которого выявлены нарушения. Проверкой установлено, что на территории с.Кряжевое расположена детская игровая площадка. Однако, административным ответчиком не осуществлен кадастровый учет и государственная регистрация прав на земельный участок, предназначенный для размещения детской площадки, находящийся на балансе администрации. В связи с чем, истец просит признать незаконным бездействие МО «Городское поселение рабочий поселок Лиман Лиманского муниципального района Астраханской области» по неподаче в установленном законом порядке заявления для постановки на учет земельного участка в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на земельный участок и сделок с ним «Росреестр», для принятия на учет. Обязать администрацию МО «Городское поселение рабочий поселок Лиман Лиманского муниципального района Астраханской области» в течение трех месяцев после вступления решения суда в законную силу в установленном законом порядке подать заявления в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на земельный участок и сделок с ним «Росреестр» заявление для постановки на государственный кадастровый учет земельного участка в с.Кряжевое, на территории которой расположена детская игровая площадка.

Представитель административного истца помощник прокурора Жуков Н.А. поддержал заявленные требовании в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель административного ответчика администрации МО «Городское поселение рабочий поселок Лиман Лиманского муниципального района Астраханской области» ФИО1 в судебном заседании не возражала против заявленных требований, просила установить срок для постановки на государственный кадастровый учет земельного участка- 6 месяцев.

Суд, выслушав представителей сторон, изучив доводы административного искового заявления, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что административные исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. 

В соответствии с п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В силу ст. 17 Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ст.1 ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" социальная инфраструктура для детей - система объектов (зданий, строений, сооружений), необходимых для жизнеобеспечения детей, а также организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, которые оказывают социальные услуги гражданам, в том числе детям, и деятельность которых осуществляется в целях обеспечения полноценной жизни, охраны здоровья, образования, отдыха и оздоровления, развития детей, удовлетворения их общественных потребностей; отдых детей и их оздоровление - совокупность мероприятий, направленных на развитие творческого потенциала детей, охрану и укрепление их здоровья, профилактику заболеваний у детей, занятие их физической культурой, спортом и туризмом, формирование у детей навыков здорового образа жизни, соблюдение ими режима питания и жизнедеятельности в благоприятной окружающей среде при выполнении санитарно-гигиенических и санитарно-эпидемиологических требований и требований обеспечения безопасности жизни и здоровья детей.

В соответствии со ст. ст. 4,12,14.1 ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" целями государственной политики в интересах детей являются: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений; содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие. В целях повышения качества и безопасности отдыха и оздоровления детей федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий принимают меры: по созданию безопасных условий пребывания в организациях отдыха детей и их оздоровления. В целях содействия физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей и формированию у них навыков здорового образа жизни органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией создают благоприятные условия для осуществления деятельности физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей. 

Согласно ст.1 ЗК РФ настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на следующих принципах: 1) учет значения земли как основы жизни и деятельности человека, согласно которому регулирование отношений по использованию и охране земли осуществляется исходя из представлений о земле как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе, используемом в качестве средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве и основы осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории Российской Федерации, и одновременно как о недвижимом имуществе, об объекте права собственности и иных прав на землю.

В соответствии со ст.6,7,11,11.2,70 объектами земельных отношений являются:…2) земельные участки. Земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования. Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности. Земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно ст.8 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости" в кадастр недвижимости вносятся следующие основные сведения об объекте недвижимости: 1) вид объекта недвижимости (земельный участок); 2) кадастровый номер объекта недвижимости и дата его присвоения; 3) описание местоположения объекта недвижимости; …9) площадь, если объектом недвижимости является земельный участок.

В соответствии со ст.14,15 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке. В случае осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на объект недвижимости, принадлежащий Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию (поступающий в собственность Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования), от их имени при подаче заявлений о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав выступают уполномоченные органы государственной власти, органы местного самоуправления либо уполномоченные юридические лица и граждане.

Из материалов дела усматривается, что прокуратурой Лиманского района Астраханской области проведена проверка соблюдения законодательства, регулирующего устройство и эксплуатацию детских игровых площадок, земельного законодательства на территории МО «Городское поселение рабочий поселок Лиман Лиманского муниципального района Астраханской области», по результатам которого выявлены нарушения. Проверкой установлено, что на территории с.Кряжевое расположена детская игровая площадка. Однако, административным ответчиком не осуществлен кадастровый учет и государственная регистрация прав на земельный участок, предназначенный для размещения детской площадки, находящийся на балансе администрации.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований прокурора Лиманского района Астраханской области в защиту неопределенного круга лиц.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Лиманского района Астраханской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Городское поселение рабочий поселок Лиман Лиманского муниципального района Астраханской области» - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие МО «Городское поселение рабочий поселок Лиман Лиманского муниципального района Астраханской области» по неподаче в установленном законом порядке заявления для постановки на учет земельного участка в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на земельный участок и сделок с ним «Росреестр», для принятия на учет.

Обязать администрацию МО «Городское поселение рабочий поселок Лиман Лиманского муниципального района Астраханской области» в течение шести месяцев после вступления решения суда в законную силу в установленном законом порядке подать заявления в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на земельный участок и сделок с ним «Росреестр» заявление для постановки на государственный кадастровый учет земельного участка в с.Кряжевое, на котором расположена детская игровая площадка.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме. 

Судья: