Дело № 2а-916/2024

УИД 59RS0006-02-2024-000086-66 

<

.....>

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 февраля 2024 года город Пермь

Орджоникидзевский районный суд г. Перми:

в составе председательствующего судьи Сориной Е.В.,

при секретаре судебного заседания Долгановой П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Орджоникидзевскому району г.Перми и Ильинскому району УФССП России по Пермскому краю ФИО2, ГУФССП России по Пермскому краю о признании незаконным, подлежащим отмене постановление о возобновлении исполнительного производства, возложении обязанности, наложении на судебного пристава-исполнителя судебного штрафа, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным иском, в котором просит:

- признать незаконным и подлежащим отмене постановление о возобновлении исполнительного производства, вынесенное судебным приставом-исполнителем ФИО2 (дата) в рамках исполнительного производства №...-ИП;

- возложить на судебного пристава-исполнителя ФИО2 обязанность по направлению в адрес ФИО1 надлежащим образом заверенную копию постановления о возобновлении исполнительного производства от (дата) заказной почтовой корреспонденцией с уведомлением о вручении, предоставив срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, отменить все меры принудительного исполнения, принятые в рамках исполнительного производства №...-ИП;

- в связи с неисполнением определения Орджоникидзевского районного суда г.Перми от (дата) о применении мер предварительной защиты по административному иску ФИО1, наложить на судебного пристава-исполнителя ФИО2 судебный штраф, предусмотренный статьями 122, 123 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела им не заявлено.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, предоставила суду материалы исполнительного производства №...-ИП, возражения на исковые требования ФИО1

Представитель административного ответчика Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Пермскому краю в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица ООО «УК РЭП-Прикамье» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, письменных заявлений, ходатайств суду не представил. 

Суд, исследовав представленные доказательства, изучив материалы исполнительного производства №...-ИП, приходит к следующему выводу.

В силу ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии со статьей 30 указанного Закона, исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

При рассмотрении настоящего дела судом установлено следующее.

В ОСП по Орджоникидзевскому району г.Перми и Ильинскому району ГУФССП России по Пермскому краю поступило заявление представителя ООО «УК РЭП-Прикамье» ФИО3, действующей на основании доверенности, о принятии к принудительному исполнению исполнительного листа №..., выданного мировым судьей судебного участка № 5 Орджоникидзевского судебного района г.Перми Пермского края, о взыскании с ФИО1 в пользу ООО «УК РЭП-Прикамье» задолженности за жилищно-коммунальные услуги в размере 43 250,12 рублей. Исполнительный лист содержит сведения о вступлении решения суда в законную силу (дата). 

Исполнительный лист №... отвечал требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, содержал в себе все необходимые сведения, в связи с чем (дата) судебным приставом-исполнителем ФИО4 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №...-ИП. Основания для отказа в возбуждении исполнительного производства у судебного пристава-исполнителя отсутствовали.

Постановление о возбуждении исполнительного производства от (дата) направлено должнику ФИО1 в его личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". Согласно отчета об отправке, постановление получено ФИО1 (дата) в 18:04:37 часов (л.д.36). Факт получения постановления о возбуждении исполнительного производства не отрицает и сам ФИО1

Постановлением должнику ФИО1 установлен срок для добровольного исполнения - 5 дней со дня получения постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг.

В установленный срок, должник в добровольном порядке требования не исполнил, в связи с чем судебный пристав-исполнитель приступил к принудительному исполнению содержащихся в исполнительном документе требований.

ФИО1 обратился в Орджоникидзевский районный суд г.Перми с административными исковыми требованиями о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, признании незаконным и подлежащим отмене постановление о взыскании исполнительского сбора, возложении обязанности. При подаче администратвиного искового заявления ФИО1 заявлено ходатайство о применении мер предварительной защиты в виде приостановления исполнительного производства №...-ИП до окончания судебного разбирательства по делу и вступления решения суда в законную силу.

Пункт 4 части 2 статьи 39 Федерального закона «Об исполнительном производстве» во взаимосвязи с частью 1 статьи 359 КАС Российской Федерации предусматривает, что исполнительное производство по заявлению взыскателя, должника, судебного пристава-исполнителя может быть приостановлено судом в случае принятия к производству заявления об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя или отказа в совершении действий.

(дата) определением Орджоникидзевского районного суда г.Перми заявление ФИО1 удовлетворено, приняты меры предварительной защиты в виде приостановления исполнительного производства №...-ИП до окончания судебного разбирательства по делу и вступления решения суда в законную силу.

Копия указанного определения направлена в ОСП по Орджоникидзевскому району г.Перми и Ильинскому району ГУФССП России по Пермскому краю для исполнения, и получена судебным приставом-исполнителем (дата).

Материалами исполнительного производства №...-ИП установлено, что (дата) постановлением судебного пристава-исполнителя совершение исполнительных действий, мер принудительного исполнения по указанному исполнительному производству отложено на срок с (дата) по (дата) в связи с обжалованием должником решения суда.

Таким образом, на дату получения определения Орджоникидзевского районного суда г.Перми судебным приставом-исполнителем меры принудительного исполнения в рамках исполнительного производства №...-ИП не принимались.

Руководствуясь требованиями статьи 88 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, исполняя определение Орджоникидзевского районного суда г.Перми от (дата), с соблюдением установленной законодательством об исполнительном производстве процедуры приостановления исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем (дата) вынесено постановление о возобновлении исполнительного производства, и этой же датой вынесено постановление о приостановлении исполнительного производства на основании судебного акта. 

Постановление о возобновлении исполнительного производства от (дата), согласно материалам исполнительного производства, направлено для сведения должнику ФИО1 в его личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг (дата) в 15 часов 41 минуту. Дата и время прочтения получателем (дата) в 15 часов 47 минут.

Постановление о приостановлении исполнительного производства от (дата), согласно материалам исполнительного производства, направлено для сведения должнику ФИО1 по адресу: 

<

АДРЕС>. 

На дату рассмотрения настоящего дела судом, исполнительное производство №...-ИП приостановлено, исполнительные действия по нему судебным приставом-исполнителем не совершаются, меры принудительного исполнения отменены. 

По смыслу ч. 1 ст. 218 КАС РФ основанием для удовлетворения заявления об оспаривании действий государственного органа в порядке административного производства является издание этим органом такого решения, совершения действия (бездействия) в результате которых нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность.

Необходимым условием для удовлетворения заявления в порядке публичного производства является нарушение прав и свобод гражданина, обратившегося в суд за защитой своих прав.

С учетом установленных по делу обстоятельств, требований действующего законодательства, регламентирующего условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, суд приходит к выводу о том, что постановление о возобновлении исполнительного производства, вынесенное судебным приставом-исполнителем ФИО2 (дата) с целью последующего вынесения постановления о приостановлении исполнительного производства на основании определения Орджоникидзевского районного суда г.Перми от (дата), является законным и обоснованным, его принятия не повлекло за собой нарушение прав должника ФИО1

Доводы ФИО1 об обратном, в том числе несоответствии оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя установленным требованиям, основаны на неверном толковании норм права и выводов о законности возобновления исполнительного производства, в рамках которого (дата) постановлением судебного пристава-исполнителя совершение исполнительных действий, мер принудительного исполнения по указанному исполнительному производству отложено на срок с (дата) по (дата), не опровергают.

Суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований в части возложения на судебного пристава-исполнителя ФИО2 обязанности отменить все меры принудительного исполнения, принятые в рамках исполнительного производства №...-ИП, поскольку исполнительное производство приостановлено, исполнительные действия по нему судебным приставом-исполнителем не совершаются, меры принудительного исполнения отменены. 

Относительно требования истца о возложении на судебного пристава-исполнителя ФИО2 обязанность по направлению в адрес ФИО1 надлежащим образом заверенную копию постановления о возобновлении исполнительного производства от (дата) заказной почтовой корреспонденцией с уведомлением о вручении, с предоставлением нового срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа, суд не находит оснований для их удовлетворения ввиду следующего.

В соответствии со статьей 50.1 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» информационное взаимодействие сторон исполнительного производства с Федеральной службой судебных приставов и ее территориальными органами в электронном виде, а именно информирование лица, являющегося стороной исполнительного производства, о ходе принудительного исполнения исполнительного документа, в том числе о совершаемых исполнительных действиях и принимаемых мерах принудительного исполнения, направление лицу, являющемуся стороной исполнительного производства, постановлений, иных документов Федеральной службы судебных приставов, судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц службы судебных приставов, подача заявлений, ходатайств, объяснений, отводов и жалоб должностному лицу службы судебных приставов, а также получение результатов их рассмотрения (далее - информационное взаимодействие), может осуществляться посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Информационное взаимодействие может осуществляться с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия лицами, участвующими в исполнительном производстве, информационные системы которых подключены к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что информационная система ФИО1 подключена к единой системе межведомственного электронного взаимодействия (адрес 590605867262), соответственно должник имеет доступ к указанной системе.

Постановление о возобновлении исполнительного производства от (дата), согласно материалам исполнительного производства, направлено для сведения должнику ФИО1 в его личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг (дата) в 15 часов 41 минуту. Дата и время прочтения получателем (дата) в 15 часов 47 минут.

Также следует отметить, что в соответствии с частью 1 статьи 50 Закона № 229-ФЗ стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, при этом у судебного пристава-исполнителя отсутствует предусмотренная законом обязанность сообщать должнику обо всех произведенных исполнительных действиях и примененных мерах принудительного исполнения в рамках конкретного исполнительного производства в письменном виде.

В целях реализации права сторон исполнительного производства на ознакомление с материалами исполнительного производства без личного посещения отделения судебных приставов Федеральной службой судебных приставов обеспечена возможность ознакомления и бесплатного получения процессуальных документов, вынесенных в электронной форме, информации о ходе исполнительного производства посредством Единого портала государственных услуг. 

Исходя из законности и обоснованности действий судебного пристава-исполнителя, принятых им в рамках исполнительного производства постановлений, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований о наложении на судебного пристава-исполнителя ФИО2 судебного штрафа, предусмотренного статьей 122 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 290, 175-180 КАС РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Орджоникидзевскому району г.Перми и Ильинскому району УФССП России по Пермскому краю ФИО2, ГУФССП России по Пермскому краю о признании незаконным и подлежащим отмене постановление о возобновлении исполнительного производства от (дата), возложении на судебного пристава-исполнителя ФИО2 обязанности по направлению в адрес ФИО1 надлежащим образом заверенную копию постановления о возобновлении исполнительного производства от (дата) заказной почтовой корреспонденцией с уведомлением о вручении, предоставив срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, отмены всех мер принудительного исполнения, принятых в рамках исполнительного производства №...-ИП, о наложении на судебного пристава-исполнителя судебного штрафа в порядке, установленном статьями 122, 123 Кодекса администратвиного судопроизводства Российской Федерации, - отказать. 

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Орджоникидзевский районный суд г. Перми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 27.02.2024 года. 

Судья: 

<

.....> Е.В. Сорина

<

.....>