УИД ***

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

24 июля 2023 года г. Кирово-Чепецк

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области 

в составе председательствующего судьи Коровацкой Е.В.

при ведении протокола помощником судьи ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием помощника Кирово-Чепецкого городского прокурора ФИО3 административное дело ***а-1274/2023 по административному иску Кирово-Чепецкого городского прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, 

УСТАНОВИЛ:

Кирово-Чепецкий городской прокурор, действуя в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. В обоснование административного иска указано, что в ходе проведенной проверки исполнения действующего законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации при осмотре интернет-ресурсов информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлены страницы по URL-адресам: ***, на которых осуществляется дистанционная продажа боевого огнестрельного оружия без разрешения, лицензии. На данных страницах содержится информация для неопределенного круга лиц с предложением приобрести за денежные средства боевое оружие, представлена контактная информация, характеристика боевого оружия, информация о доставке и цене за данный товар, возможность оформления заказов по покупке боевых автоматов, охотничьих ружей, боеприпасов. Собственники (владельцы) данных страниц в ходе проверки не установлены. Указанная информация находится в свободном доступе и побуждает неопределенный круг лиц к совершению действий, за которые предусмотрена административная и уголовная ответственность. Свободный доступ к данной информации, в том числе несовершеннолетних, способствует проявлению интереса к противоправному, антиобщественному поведению. Просил суд признать информацию, размещенную посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на Интернет-страницах с указанными электронными адресами запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, включить указанную электронную страницу в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В судебном заседании помощник Кирово-Чепецкого городского прокурора ФИО3 уточнила заявленные требования: просила суд признать информацию, размещенную посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на Интернет-страницах с электронным адресом: *** запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, включить указанную электронную страницу в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по 

<

адрес> представило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, в котором указало, что информация, размещенная посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на Интернет-странице с электронным адресом *** не внесена в Единый реестр. Страница с адресом https://benrealgun.net/ уже заблокирована на основании решения Никольского районного суда 

<

адрес>.

Суд, заслушав помощника Кирово-Чепецкого городского прокурора, изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

На основании статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

По результатам проведенной Кирово-Чепецкой городской прокуратурой проверки исполнения действующего федерального законодательства о противодействии незаконной миграции, законодательства об информации, информационных технологиях при осмотре интернет- ресурсов информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлена страница по URL-адресу: *** Доступ к данной странице не ограничен.

На указанной интернет-странице содержится информация для неопределенного круга лиц с предложением приобрести за денежные средства боевое оружие, представлена контактная информация, характеристика боевого оружия, информация о доставке и цене за данный товар, возможность оформления заказов по покупке боевых автоматов, охотничьих ружей, боеприпасов. 

Согласно ст.2 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Федеральный закон № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Статьями 10, 15 указанного закона определено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно ч.2 ст.15.1 данного закона в Единый реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.06.2006 № 49-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Согласно п.6 ст.10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Информация, размещенная в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по URL-адресу: *** находится в свободном доступе и побуждает неопределенный круг лиц к совершению действий, за которые предусмотрена административная и уголовная ответственность. Доступ на указанные интернет-ресурсы является свободным, о чем свидетельствует осмотр указанной страницы и сделанные скриншоты.

В соответствии со ст.9.1 Федерального закона от 13.12.1996 №150-ФЗ «Об оружии» торговля гражданским и служебным оружием и основными частями огнестрельного оружия, а также разработка, производство, испытание, хранение, реализация и утилизация патронов к гражданскому и служебному оружию и составных частей патронов к гражданскому и служебному оружию подлежат лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности.

На основании ст.13 Федерального закона от 13.12.1996 №150-ФЗ предусмотрены ограничения по приобретению оружия физическими лицами.

Статьей 222 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконные приобретение, передачу, сбыт, хранение, перевозку или ношение огнестрельного оружия, его основных частей, боеприпасов. 

Статья 20.08 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение правил производства, приобретения, продажи, передачи, хранения, ношения, коллекционирования, экспонирования, уничтожения или учета оружия и патронов к нему, а также нарушение правил производства, продажи, хранения, уничтожения или учета взрывчатых веществ и взрывных устройств, пиротехнических изделий, порядка выдачи свидетельства о прохождении подготовки и проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием или медицинских заключений об отсутствии противопоказаний к владению оружием. 

Таким образом, свободный доступ к данной информации на интернет-странице в том числе несовершеннолетних, способствует проявлению интереса к противоправному, антиобщественному поведению, соответственно, распространение такой информации на интернет-ресурсе по указанному URL-адресу в силу закона недопустимо. 

Постановление Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее Правила).

Согласно пунктам 2, 3 Правил создание, формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационной технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 9 Правил Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и (или) оператор реестра в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией, вносит в единый реестр реестровую запись.

Таким образом, вынесение соответствующего судебного акта о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации влечет возникновение у Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации обязанности по включению ее в Реестр адресов сайтов, содержащих запрещенную для распространения в Российской Федерации информацию.

В соответствии с п. 1 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101, Единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее единый реестр) создается в целях ограничения доступа к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5. 1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № 228.

Указатель страницы сайта *** на котором размещена информация, в Едином реестре отсутствует.

Размещенная информация на интернет-странице: *** находится в свободном доступе. Владельцы сайта прокуратурой города не установлены.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о законности и обоснованности требований Кирово-Чепецкого городского прокурора, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, которые подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

Признать информацию, размещенную в сети Интернет на странице по адресу: *** запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Настоящее решение является основанием для включения страницы по адресу: *** в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области. 

Судья Е.В. Коровацкая

Решение принято в окончательной форме 04 августа 2023 г.