№

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Скопин

Скопинский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи – Подъячевой С.В.,

при секретаре – Кураксиной Е.А.,

с участием истицы – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в г. Скопине

гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области о признании права на назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области в котором, просит:

- признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области №230000008512/74288/23 от 09.06.2023 об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, незаконным;

- признать за истицей право на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии со ст.34 Закона Российской Федерации №1244-1 от 15.05.1991 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»; 

- обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области включить в расчет величины снижения пенсионного возраста период работы в МАП розничной торговли магазина №26, ТОО «Янтарь», с 11.03.1992 по 15.05.2002;

- возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области обязанность назначить истице досрочную пенсию по старости с 06.06.2023.

В обоснование заявленных требований истица указала, что 06.06.2023 истица обратилась в Пенсионный орган с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, в соответствии с Законом Российской Федерации № 1244-1 от 15.05.1991 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Решением пенсионного органа №230000008512/74288/23 от 09.06.2023 истице было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности постоянного проживания (работы) на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Пенсионным органом исключен период работы истицы в МАП розничной торговли магазина №26, в последствии преобразованного в ТОО «Янтарь», расположенного в п.Поплевинский Скопинского района Рязанской области, д.3, с 11.03.1992 по 15.05.2002 по причине того, что архивные справки, предоставленные истицей, не подтверждают факт работы в МАП розничной торговли магазина №26, ТОО «Янтарь», поскольку в архивных справках отсутствуют документы (по личному составу документы не сдавались). С указанным решением Пенсионного фонда истица не согласна, считает его незаконным, отказ Пенсионного органа в назначении страховой пенсии нарушает ее права на пенсионное обеспечение. С 01.02.1998 по 12.10.2015 применялся Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденный Постановлением Правительства РФ №1582 от 18.12.1997 (с последующими изменениями редакций). В данном Перечне населенный пункт 

<

...> указан, как зона с льготным социально-экономическим статусом. Так согласно имеющимся в трудовой книжке на имя истицы ФИО1 записям, последняя 11.03.1992 была принята на должность бухгалтера МАП розничной торговли магазина №26. 29.12.1992 МАП розничной торговли магазина №26 преобразовано в ТОО «Янтарь». 15.05.2002 истица уволена по собственному желанию. Согласно выписке из ЕГРЮЛ, ООО «Янтарь» ликвидировано 30.09.2002. В свою очередь, согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца. В связи с чем, период работы истицы с 11.03.1992 по 15.05.2002 в МАП розничной торговли магазина №26 и ТОО «Янтарь» в 

<

...> подлежит включению в расчет величины снижения пенсионного возраста.

Истица ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования, по доводам, изложенным в иске. Так же дополнила, что она осуществляла трудовую деятельность в МАП розничной торговли магазина №26, в последствие преобразовано в ТОО «Янтарь», в должности бухгалтера с 11.03.1992 по 15.05.2002 по адресу расположения организации: 

<

...>. Данный населенный пункт, а именно пос. Поплевинский, находился в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. График работы был 5 дней рабочих с 08 часов 00 минут до 17 часов 00 минут, с 13 часов 00 минут до 14 часов 00 минут обед, суббота и воскресенье выходные.

Судебное заседание проведено в отсутствие – представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела в соответствии с ч.4 ст. 167 ГПК РФ.

Из письменного отзыва Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области на иск ФИО1 следует, что ФИО1 06.06.2023 обратилась в Клиентскую службу (на правах отдела) в Скопинском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. На дату обращения 06.06.2023 возраст ФИО1 составляет 56 лет, страховой стаж составляет 32 года 07 месяцев 02 дня, величина индивидуального пенсионного коэффициента 38,029. ФИО1 было подано заявление о назначении ей пенсии, в котором она выразила свое согласие на принятие решения о назначении пенсии по имеющимся в распоряжении территориального органа Отделения сведениям индивидуального персонифицированного учета без предоставления дополнительных сведений о стаже и заработке. При обращении за установлением пенсии ФИО1 представлены архивные справки №416/14-26 от 20.10.2022, №179/07-10 от 18.10.2022, согласно которым подтвердить факт работы в МАП розничной торговли магазина №26, ТОО «Янтарь» не предоставляется возможным в виду отсутствия в архивах документов, так как на хранение документы по личному составу не сдавались. Также в распоряжении Отделения имеется выписка из лицевого счета застрахованного лица. Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица спорный период работы истицы с 11.03.1992 по 31.12.199 в столбе «Территориальные условия» не проставлен код – Ч34, позволяющий включить период работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости с уменьшением общеустановленного возраста выхода на пенсию в связи с работой на территории, подвергшейся загрязнению в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС. С 01.01.2001 по 15.02.2002 сведений о работе в лицевом счете не отражено. В случае отсутствия необходимых документов, подтверждающих работу в зоне с льготным социально-экономическим статусом, досрочная страховая пенсия не может быть назначена, так как других норм установления права на назначение досрочной страховой пенсии по старости пенсионным законодательством не предусмотрено. В связи с вышеизложенным у ФИО1 отсутствуют правовые основания для назначения пенсии 06.06.2023 согласно нормам ст.34 Закона Российской Федерации № 1244-1 от 15.05.1991 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в связи с не подтверждением работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Суд, заслушав объяснения истицы ФИО1, показания свидетелей ФИО4, ФИО6, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам:

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее ст.7 (часть 1), социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39 часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права к компетенции законодателя (статья 39 часть 2).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на государственное пенсионное обеспечение регулируется Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15.12.2001 № 166-ФЗ. 

Согласно п.5 ч.1 ст.4, ч.3 ст.5 названного Закона, право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению по старости имеют граждане, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф.

Согласно п. п. 7 п. 1 ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Пунктом 2 ст. 10 названного Закона предусмотрено, что гражданам, указанным в подпунктах 3,?5 - 10 пункта 1 настоящей статьи, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 1 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ст. 28.1 Федерального Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются настоящим Законом и другими федеральными законами.

В силу п. 8 ч. 1 ст. 13 Федерального Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом относятся к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона.

Согласно ст. 34 вышеуказанного Закона гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

При этом в соответствии с примечанием к статье 35 Закона РФ первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32-35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30.06.1986, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

В соответствии с абзацем 3 ст. 7 Федерального Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» границы зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы и перечень населенных пунктов, находящихся на их территориях, устанавливаются в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов и пересматриваются Правительством Российской Федерации не реже, чем один раз в пять лет.

С 01.02.1998 по 20.10.2015 применялся Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденный Постановлением Правительства РФ № 1582 от 18.12.1997 (в редакции Постановления Правительства РФ от 07.04.2005 № 197, с изменениями, внесенными решениями Верховного Суда РФ от 23.10.2002 № ГКПИ 02-1146, 23.12.2002 № ГКПИ 2002-1291). В данном Перечне населенный пункт – Поплевинский Скопинского района Рязанской области, указан, как зона с льготным социально-экономическим статусом.

Постановлением Рязанской областной Думы от 28.01.2009 №18-IVРОД «Об изменении статуса рабочего поселка Поплевинский и поселка Побединка Скопинского района Рязанской области» изменен статус рабочего поселка Поплевинский Скопинского района, преобразовав рабочий поселок Поплевинский в сельский населенный пункт, сохранив за ним прежнее наименование - поселок Поплевинский.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила).

В соответствии с пунктом 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В судебном заседании установлено, что 06.06.2023 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в Пенсионный орган с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 34 Закона РФ № 1244-1 от 15.05.1991 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». На дату обращения 06.06.2023 возраст ФИО1 составлял 56 лет. Данные факты подтверждаются заявлением ФИО1, регистрационный номер 74288/23 от 06.06.2023, имеющимся в деле.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области №230000008512/74288/23 от 09.06.2023 ФИО1 было отказано в назначении пенсии по старости в соответствии с нормами Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», Закона Российской Федерации № 1244-1 от 15.05.1991 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» по причине отсутствия необходимой продолжительности периода проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Отказ мотивирован тем, что ФИО1 представлены архивные справки № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым подтвердить факт работы в МАП розничной торговли магазина №, ТОО «Янтарь» не предоставляется возможным в виду отсутствия в архивах документов, так как на хранение документы по личному составу не сдавались; в выписке из лицевого счета застрахованного лица ФИО1 отсутствуют периоды работы, подлежащие учету для назначения пенсии по старости в соответствии с нормами Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», Закона Российской Федерации № 1244-1 от 15.05.1991 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Кроме того, ФИО1 постоянно проживает в г.Скопине, не относящемся к территории радиоактивного загрязнения.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области №230000008512/74288/23 от 09.06.2023 установлено, что представленными документами у ФИО1 на дату обращения подтверждается 32 года 07 месяцев 02 дня страхового стажа, величина индивидуального пенсионного коэффициента 38,029.

Разрешая заявленные требования истицей, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована с 12.11.2022 по настоящее время по адресу: 

<

адрес>. Данный факт подтверждается копией паспорта ФИО1 (л.д.9), имеющимся в деле.

Согласно трудовой книжки АТ – IV №0930033, дата выдачи 25.07.1986, 11.03.1992 принята бухгалтером в МАП розничной торговли магазина №26 (Приказ №27 от 10.03.1992); 29 декабря 1992 года МАП розничной торговли магазина №26 преобразован в ТОО «Янтарь» (Приказ 43 от 29 декабря 1992 года); 15 мая 2002 года уволена по собственному желанию – ст.80 КЗОТ РФ (Приказ №2 от 15 мая 2002 года) (л.д.13-15).

Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц №ЮЭ9965-23-135641721 от 28.09.2023, местоположения юридического лица ООО «Янтарь»: 

<

...>. 30.09.2002 ООО «Янтарь» прекратило свою деятельность (л.д.16-20).

Из архивной справки сектора архива администрации муниципального образования –городской округ город Скопин Рязанской области №316 от 19.09.2023 следует, что согласно документам архивного фонда №50 ОАО «Топаз» магазин №26 до 01 января 1992 года входит в состав Скопинского городского торга. По приказу №134 от 31 декабря 1991 года «…Скопинский городской торг реорганизован с 1 января 1992 года …Создать…Скопинское муниципальное арендное предприятие розничной торговли…магазин №26…». Документы по личному составу МАП розничной торговли магазина №26, ТОО «Янтарь» на хранение в архив не поступали. Сведениями об их местонахождении не располагаем (л.д.21).

Из архивной справки сектора архива администрации муниципального образования –городской округ город Скопин Рязанской области № 316 а от 19.09.2023 следует, что в документах архивного фонда №50 ОАО «Топаз», в деле фонда №50 ОАО «Топаз» имеются следующие сведения о переименовании организации за период с 1941 по 2001 год: с 1941 по 1966 ОРС трест «Октябрьуголь»; с 1967 Скопинский смешанный торг; с 15.08.80 Скопинский смешанный торг переименован в Скопинский городской торг Приказ №242 от 15.08.80; с 01.01.92 Скопинское муниципальное арендное оптово-посредническое предприятие торговли (АОППТ) Приказ №134 от 31.12.91; с 21 декабря 1992 года АООТ «Топаз» Приказ №74 от 21.12.1992; с 31.05.2000 ОАО «Топаз» (Основание в исторической справке отсутствует. Сведения о переименовании приведены в соответствии с заголовками дел) (л.д.92).

Из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 следует, что она работала с 11.03.1992 по 31.12.1999 в магазине №26, с 01.01.1998 по 31.12.1999 в ООО «Янтарь».

Из пенсионного дела свидетеля ФИО4, следует, что 18.08.1966 принята на должность продавца в Скопинский смешанный торг магазин №35; 15.08.1980 Скопинский смешанный торг переименован городской торг, после перетарификации переведена продавцом 1 категории в магазин №26; согласно справки выданной Скопинским МАП розничной торговли магазин №26 ФИО4 работала в Скопинском МАП розничной торговли магазина №26 п.Поплевино с 18.08.1966 по 09.04.1992.

Из пенсионного дела ФИО5 следует, что согласно справки №611 от 31.07.2000 выданной администрацией Поплевинского поселкового округа Скопинского района Рязанской области, ТОО «Янтарь» расположен на территории поселка Поплевино Скопинского района Рязанской области. Данный населенный пункт постановлением Правительства РФ №1582 от 18.12.1997 отнесен к зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Из трудовой книжки ФИО5 следует, что 15.08.1980 смешанный торг переименован в городской торг, 04.01.1982 переведена заведующей магазина №35, 15.11.1989 переведена заведующей магазина №26, 01.01.1992 в связи с реорганизацией Скопинского горторга, считалась заведующей МАП розничной торговли магазина №26, 29.12.1992 МАП розничной торговли магазина №26 преобразован в ТОО «Янтарь», 10.09.2001 уволена по собственному желанию.

Свидетель ФИО4 показала, что она с 1966 года работала продавцом в магазине №35 смешанный торг, в 1980 году смешанный торг был переименован в городской торг, и она стала работать в магазине №26, который был в 1992 году реорганизован в МАП розничной торговли магазин №26. Вместе с ней работала в МАП розничной торговли магазин №26 в должности бухгалтера ФИО1 МАП розничной торговли магазин №26 находился в 

<

...>. Впоследствии МАП розничной торговли магазин №26 был преобразован в ООО «Янтарь», но она уже в то время вышла на пенсию. ФИО4 как вышла замуж, так с тех пор до настоящего времени проживает в 

<

...> и в начале 2002-2003 г. видела в магазине ФИО1, которая продолжала работать в ООО «Янтарь».

Свидетель ФИО6 показала в судебном заседании, что очень давно живет в 

<

...>. У них в поселке был магазин №26, а в последствии ООО «Янтарь», где работала ФИО1

Суд учитывает и оценивает показания свидетелей ФИО4, ФИО6

в совокупности с письменными доказательствами, имеющимися в материалах дела, которые подтвердили факт работы истицы в оспариваемый период по адресу: 

<

...>. Не доверять показаниям данных свидетелей оснований не имеется, поскольку их показания последовательны, согласуются между собой и с материалами дела, свидетели предупреждены об уголовной ответственности по ст.307 УК РФ.

Так, в соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Приведенные положения Правил исчисления периодов работы, в отсутствие норм закона, предусматривающих правила исчисления периодов работы на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, подлежат применению по аналогии закона (пункт 1 статьи 6 ГК РФ), как регулирующие сходные отношения по назначению пенсии по старости на льготных условиях, в связи с работой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

Исходя из целей Закона РФ от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», право граждан, работавших (работающих) на загрязненной территории, но не проживающих на ней, на пенсию по старости с уменьшением возраста обусловлено фактом их пребывания непосредственно на загрязненной территории, в связи с осуществлением работы, а иные периоды, в течение которых указанные лица находятся за пределами, не учитываются. 

Применительно к заявленным ФИО1 исковым требованиям о признании права на пенсию по основаниям, предусмотренным п. 8 ч. 1 ст. 13, ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к обстоятельствам, имеющим значение для правильного их разрешения, является установление факта постоянного осуществления ею трудовой деятельности в спорный период на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

На основании исследованных в судебном заседании доказательств по правилам ст. 67 ГПК РФ суд пришел к выводу, что в период с 11.03.1992 по 15.05.2002 ФИО1 постоянно осуществляла трудовую деятельность в качестве бухгалтера в МАП розничной торговли магазин №26, который был преобразован в ООО «Янтарь», расположенном по адресу: 

<

...>, с графиком работы: с понедельника по пятницу с 08 часов 00 минут до 17 часов 00 минут, с перерывом на обед с 13 часов 00 минут до 14 часов 00 минут, суббота и воскресенье выходные. Населенный пункт пос.Поплевинский, Скопинского района Рязанской области, относился к территории радиоактивного загрязнения, как зона с льготным социально-экономическим статусом. В связи с чем, спорный период работы истицы подлежит учету для назначения пенсии в соответствии с положениями Закона Российской Федерации № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В силу ст. 12, 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. 

В силу ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Между тем, каких-либо доказательств в опровержение заявленных исковых требований ответчиком суду не представлено. 

Доводы ответчика об отсутствии у истицы в данной правовой ситуации оснований дающих право на досрочное назначение пенсии по старости с уменьшением общеустановленного возраста выхода на пенсию в связи с работой на территории, подвергшейся загрязнению в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, поскольку спорный период работы истицы с 11.03.1992 по 31.12.199 в столбце «Территориальные условия» не проставлен код - Ч34, судом отклоняются, поскольку приведенной выше совокупностью исследованных судом доказательств установлено, что истица в спорный период осуществляла трудовую деятельность на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом. 

Отсутствие соответствующих сведений в выписке из индивидуального лицевого счета свидетельствует о ненадлежащем выполнении работодателем возложенных на него нормами статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанностей по предоставлению в пенсионный орган сведений, в том числе, о периодах работы на территории зоны с льготным социально - экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС.

Доводы ответчика об отсутствии у истицы правовых оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости суд признает несостоятельными, поскольку опровергаются приведенной выше совокупностью исследованных судом доказательств. 

Отказ ответчика в назначении пенсии ущемляет конституционное право истицы на социальное обеспечение по возрасту.

В силу ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С заявлением о назначении пенсии по старости со снижением пенсионного возраста истица ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась 06 июня 2023 года, с учетом установленного спорного периода с 11 марта 1992 года по 15 мая 2002 года работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом, возраста истицы 56 лет на момент обращения с указанным заявлением, суд считает, что у истицы возникло право на досрочную страховую пенсию в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и ст. 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 06 июня 2023 года.

При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования ФИО1 являются законными и обоснованными, и подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного,

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области о признании права на назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста, удовлетворить.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области №230000008512/74288/23 от 09 июня 2023 года об отказе ФИО1 в установлении пенсии по старости в соответствии с нормами Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», незаконным.

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». 

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области включить в расчет величины снижения пенсионного возраста ФИО1 период работы в МАП розничной торговли магазина №26, ТОО «Янтарь» с 11 марта 1992 года по 15 мая 2002 год.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии со ст.34 Закона Российской Федерации №1244-1 от 15.05.1991 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 06 июня 2023 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Скопинский районный суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме. 

Мотивированное решение изготовлено 15 декабря 2023 года.

Судья-