70RS0001-01-2024-004152-33

№ 2-2491/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 октября 2024 года Кировский районный суд г.Томска в составе

председательствующего Кривошеиной К.Ю. 

при секретаре Коркиной А.А.,

помощнике судьи Питашевой А.Ф.

с участием 

истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по /________/ о возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочно страховой пенсии по старости, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по /________/ (далее – ОСФР по /________/), в котором с учетом уточнения требований просит обязать ответчика включить на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от /________/ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периоды работы с /________/ по /________/ в должности мойщицы и с /________/ по /________/ в должности продавца, произвести перерасчет пенсии с /________/.

В обоснование указывает, что с /________/ является получателем страховой пенсии по старости. /________/ она обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии. Решением ОСФР по /________/ /________/ от /________/ а перерасчёте пенсии ей отказано. Из решения следует, что в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, не включены периоды с /________/ по /________/ в должности мойщицы и с /________/ по /________/ в должности продавца у ИП ФИО5, не приняты во внимание соответствующие записи в трудовой книжке, так как они внесены в нарушение требований закона, договоры-контракты /________/ от /________/ и /________/ от /________/. Решением Колпашевского городского суда /________/ от /________/ установлен факт принадлежности ей договоров-контрактов /________/ от /________/ и /________/ от /________/. Между тем, поскольку в договорах-контрактах отсутствует отметка об исполнении они не приняты к учету пенсионным фондом. Полагает указанные периоды работы подлежащими включению в стаж в связи с наличием документального подтверждения осуществления работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель ФИО2 требования поддержали с учетом их уточнения по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ОСФР по /________/ ФИО4 в судебном заседании против удовлетворения иска возражала по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск.

Заслушав стороны, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с /________/ Федеральным законом от /________/ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон от /________/ № 400-ФЗ, Федеральный закон "О страховых пенсиях").

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от /________/ № 400-ФЗ).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Исходя из положений пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от /________/ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с ч. 2 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» при назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на /________/.

/________/ов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержден постановлением ФИО3 от /________/ /________/ (постановление действовало до /________/), /________/ов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от /________/ /________/ (действует с /________/).

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от /________/ № 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от /________/ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от /________/ № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от /________/ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от /________/ № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от /________/ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страховании" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от /________/ № 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от /________/ № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от /________/ /________/ утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила).

Согласно пункту 10 Правил, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Согласно пункту 11 указанных правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравосоцразвития Российской Федерации от /________/ /________/н.

Подпунктом 22 пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от /________/ /________/н, предусмотрено подтверждение периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, в том числе работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям.

Как установлено судом и следует из дела, решением ОСФР по /________/ от /________/ ФИО1 с /________/ бессрочно назначена страховая пенсия по старости.

Согласно извещению ОСФР по /________/ /________/п/п от /________/ в подсчет страхового и специального стажа не учтен период работы с /________/ по /________/ в кафе «Старт» ЧП ФИО5, так как не представлены документы, подтверждающие факт работы. Разъяснено право на перерасчет пенсии в случае предоставления документов.

Решениями /________/ от /________/, /________/ от /________/ ФИО1 отказано в перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 2 ст. 18 Федерального закона от /________/ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», решено не включать в страховой стаж период работы с /________/ по /________/ у ИП ФИО5 Разъяснено, что согласно ст. 309 ТК РФ документом, утверждающим время работы у работодателя - физического лица, является письменный трудовой договор. Работодатель - физическое лицо, не имеет права производить записи в трудовых, книжках работников, а также оформлять трудовые книжки работникам, принимаемым на работу впервые. Изменения в данную статью внесены /________/ Федеральным законом № 90-ФЗ», которым предусмотрено, что индивидуальный предприниматель обязан вести трудовые книжки на своих работников. Документами, подтверждающими период работа у работодателя - физического лица до даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования являются: письменный трудовой договор с отметкой об его исполнении, справки, расчетные книжки, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, справки об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, а после регистрации - сведения индивидуального персонифицированного учета. В трудовой книжке имеется запись о работе у индивидуального предпринимателя ФИО5 с /________/ по /________/, которая внесена до вступления в силу Закона №90-ФЗ. В этом случае документами, подтверждающими период работы у работодателя - физического лица до даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования является письменный трудовой договор с отметкой о его исполнении, справки, расчетные книжки, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, справки об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ,, а после регистрации сведения индивидуального персонифицированного учета. ФИО1 представила договоры-контракты, которые оформлены не надлежащим образом: нет отметки об исполнении работы. В выписке из лицевого счета застрахованного лица данный период работы отражен с /________/ по /________/ (дата регистрации ФИО1, в системе государственного пенсионного страхования 14,12.2000).

Обращаясь в суд, истец указала на необходимость включения периодов с /________/ по /________/ в должности мойщицы и с /________/ по /________/ в должности продавца у ИП ФИО6 в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, так как осуществление ею трудовой деятельности подтверждено надлежащими доказательствами.

Согласно данным лицевого счета застрахованного лица ФИО1 зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования с /________/.

Периоды с /________/ по /________/, с /________/ по /________/ с кодом МКС отражены в выписке как период работы в ЧП ФИО5, /________/.

Согласно ответу ОСФР по /________/ от /________/ № ОП-02-16/58835 страхователь ФИО5 зарегистрирована в качестве работодателя /________/, отчётность о начисленных и уплаченных страховых взносах в СФР в отношении наемных работников ИП ФИО5 представлялась ежеквартально, начиная с марта 1996 года по 4 квартал 2000 включительно с указанием данных о количестве наемных работников (не персонифицированно). В разные отчетные периоды информация о наемных работниках представлялась в количестве от 9 до 18 человек.

Согласно сведениям ЕГРИП, размещенным в открытом доступе в сети «Интернет», ФИО5 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя /________/ /________/, прекратила деятельность /________/. 

Из трудовой книжки серии AT-VIII /________/ от /________/ следует, что истец с /________/ (Приказ /________/ от /________/) принята на работу к индивидуальному предпринимателю ФИО5, уволена с /________/ (приказ от /________/). 

В связи с принятием Федерального закона от /________/ № 90-ФЗ, которым на индивидуальных предпринимателей возложена обязанность вести трудовые книжки на каждого работника, а также изданием постановления Правительства Российской Федерации от /________/ /________/, которым утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, произошли изменения законодательства в части подтверждения стажа работы у индивидуального предпринимателя в целях пенсионного обеспечения.

Согласно редакции ч. 1 ст. 309 Трудового кодекса Российской Федерации, измененной в соответствии с Федеральным законом от /________/ № 90-ФЗ, с /________/ на работодателя - физическое лицо, являющегося индивидуальным предпринимателем, возложена обязанность вести трудовые книжки на каждого работника в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. 

Таким образом, действовавшее в спорный период трудовое законодательство не предусматривало возможности ведения трудовых книжек индивидуальными предпринимателями (статьи 18, 39 Кодекса законов о труде Российской Федерации, Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная Постановлением Госкомтруда ФИО3 от /________/ /________/, статьи 20, 66 Трудового кодекса Российской Федерации в первоначальной редакции), такое право появилось лишь с 2006 года (вступления в силу Федерального закона от /________/ № 90-ФЗ, которым внесены изменения, в том числе в статью 66 Трудового кодекса Российской Федерации).

В этой связи стаж работы может быть подтвержден трудовым договором с отметкой о его исполнении, справками, расчетными книжками, лицевыми счетами и ведомостями на выдачу заработной платы, справками об уплате страховых взносов.

В отношении ФИО7 (после заключения брака ФИО1) представлены два договора-контракта /________/ от /________/ и /________/ от /________/, заключенных с ИП ФИО5, согласно которым ФИО7 принята на работу в кафе «Старт». Последний договор заключен сроком на 12 месяцев.

Решением Колпашевского городского суда /________/ от /________/ установлен факт принадлежности договоров-контрактов /________/ от /________/ и /________/ от /________/ ФИО1 (до регистрации брака ФИО7).

Согласно книге приказов ИП ФИО5, приказом /________/ ФИО7 принята мойщицей в кафе «Старт» с /________/, основание: договор-контракт /________/; приказом /________/ договор-контракт /________/ продлен до /________/; приказом /________/ с /________/ ФИО7 переведена продавцом в кафе «Старт», приказом /________/ от /________/ в соответствии со ст. 30 КЗОТ договор-контракт /________/ от /________/ считать продолженным на неопределенный срок, приказом /________/ ФИО1 уволена с /________/, основание: заявление. 

В ведомостях о заработной плате у ИП ФИО5 имеются сведения о начислении ФИО7 заработной платы, об удержании подоходного налога, страховых взносов.

Таким образом, предоставленными в дело письменными доказательствами, которые отвечают требованиями относимости и допустимости, в совокупности с показаниями свидетеля ФИО8, подтвержден факт работы истца у ИП ФИО5 в /________/.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от /________/ /________/ "Об утверждении перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях, признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых актов ФИО3" /________/ относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

При таких обстоятельствах требование истца о возложении обязанности на ответчика включить на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от /________/ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периоды работы с /________/ по /________/ в должности мойщицы и с /________/ по /________/ в должности продавца.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от /________/ № 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится: с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Как следует из дела, с заявлением о перерасчете пенсии истец обратилась /________/.

При таких обстоятельствах, с учетом удовлетворения требования о включении периодов работы в стаж, подлежит удовлетворению требование о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет пенсии с /________/. 

В соответствии со ст.88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежат взысканию в пользу истца судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, оплата которой подтверждается чеком по операции от /________/.

Руководствуясь ст.194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по /________/ удовлетворить.

Возложить на Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по /________/ обязанность включить ФИО1 на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от /________/ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периоды работы с /________/ по /________/ в должности мойщицы и с /________/ по /________/ в должности продавца, произвести перерасчет пенсии с /________/.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по /________/ в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

На решение может подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Кировский районный суд г.Томска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья К.Ю. Кривошеина

Решение в окончательной форме изготовлено 08.11.2024.