ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 января 2026 г. г. Уфа

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего И.М. Салимова

судей У.В. Зиновой

О.В. Лахиной

с участием прокурора А.А. Латыпова

при секретаре Е.А. Ниловой

рассмотрела в открытом судебном заседании, по правилам производства в суде первой инстанции, без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК Российской Федерации, гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации сельского поселения Абзаковский сельсовет муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан о взыскании компенсации морального вреда,

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Лахиной О.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации сельского поселения Абзаковский сельсовет муниципального района адрес Республики Башкортостан о взыскании компенсации морального вреда.

В обоснование заявленных требований указано, что дата она получила телесные повреждения в результате несчастного случая, когда находилась в адрес вблизи адрес, а именно - проходя по обочине провалилась в снег и повредила левую ногу, поскольку под снегом находилась глубокая яма. Указанный участок дороги принадлежит Абзаковскому сельсовету, что установлено правоохранительными органами, куда она обращалась для проведения проверки по вышеуказанным обстоятельствам. Ей был причинён вред здоровью, в том числе установлена инвалидность III группы, о чём выдана справка серии МО-2024 №..., а также физические и нравственные страдания, в связи с халатным отношением сотрудников Абзаковского сельсовета к обязанностям по обеспечению порядка и безопасности вверенной территории. Просит взыскать с администрации сельского поселения Абзаковский сельсовет муниципального района адрес Республики Башкортостан в свою пользу компенсацию морального вреда, причиненного халатным отношением сотрудников Абзаковского сельсовета к обязанностям по обеспечению порядка и безопасности вверенной территории, в размере 450000,00 рублей.

Определением суда от дата к участию в дело в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, привлечены Бюро №... – филиал ФКУ «ГБ МСЭ по адрес» Министерства труда и социальной защиты РФ, ГБУЗ РБ «Белорецкая центральная районная клиническая больница», ОМВД России по адрес.

Решением Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от дата в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционном представлении Белорецкий межрайонный прокурор просит решение суда отменить.

Определением от дата судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан перешла к рассмотрению гражданского дела по правилам производства в суде первой инстанции без учёта особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК Российской Федерации.

В судебном заседании прокурор ФИО4, давая заключение, просил заявленные исковые требования удовлетворить.

Лица, участвующие в гражданском деле и не явившиеся на его апелляционное рассмотрение по правилам производства в суде первой инстанции без учёта особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК Российской Федерации, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Судебная коллегия, руководствуясь статьями 167, 327 ГПК Российской Федерации, рассмотрела дело без участия не явившихся в судебное заседание лиц.

Согласно статье 195 ГПК Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

Решение суда является законным в том, случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК Российской Федерации).

Поскольку судом первой инстанции допущены нарушения норм процессуального права, указанные в пункте 4 части 4 статьи 330 ГПК Российской Федерации, решение подлежит отмене с принятием нового решения.

При принятии нового судебного акта по делу судебная коллегия исходит из следующего.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), определяющей общие основания гражданско-правовой ответственности за причинение вреда, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда. Законом или договором может быть установлена обязанность причинителя вреда выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда. Законом может быть установлена обязанность лица, не являющегося причинителем вреда, выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата №... «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина» разъяснено, что по общему правилу, установленному пунктами 1 и 2 статьи 1064 ГК РФ, ответственность за причинение вреда возлагается на лицо, причинившее вред, если оно не докажет отсутствие своей вины. В случаях, специально предусмотренных законом, вред возмещается независимо от вины причинителя вреда (пункт 1 статьи 1070, статья 1079, пункт 1 статьи 1095, статья 1100 ГК РФ). Обязанность по возмещению вреда может быть возложена на лиц, не являющихся причинителями вреда (статьи 1069, 1070, 1073, 1074, 1079 и 1095 ГК РФ). Установленная статьей 1064 ГК РФ презумпция вины причинителя вреда предполагает, что доказательства отсутствия его вины должен представить сам ответчик. Потерпевший представляет доказательства, подтверждающие факт увечья или иного повреждения здоровья (например, факт причинения вреда в результате дорожно-транспортного происшествия с участием ответчика), размер причиненного вреда, а также доказательства того, что ответчик является причинителем вреда или лицом, в силу закона обязанным возместить вред.

Судом установлено и из материалов дела следует, что дата истец, проходя по обочине в адрес вблизи адрес, провалилась в снег и повредила левую ногу, поскольку под снегом была глубокая яма.

В результате падения истцом получены телесные повреждения.

Согласно медицинским документам и информации, предоставленной Министерством Здравоохранения Республики Башкортостан, в целях оказания медицинской помощи истец непосредственно после падения вызвала скорую медицинскую помощь.

С дата по дата ФИО1 находилась на стационарном лечении в ГБУЗ РБ Белорецкая ЦРБ с диагнозом: ....

дата истец обращалась к врачу – терапевту с жалобами на боли в левой голени. Больничный лист продлен дата

дата ФИО1 осмотрена врачом – травматологом в связи с жалобами на боль в левом коленном суставе, отечность, наличие раны. Больничный лист продлен по дата

2 мая истец осмотрена врачом – травматологом. Жалобы на боль в левом коленном суставе, отечность, наличие раны. Больничный лист продлен по дата

16 мая истец осмотрена врачом – травматологом, жалобы на боль в левом коленном суставе, отечность. Больничный лист продлен по дата

дата в Отдел МВД России по адрес от ФИО1 поступило сообщение о том, что она хочет написать заявление.

Из объяснений, данных ФИО1 следует, что дата она направилась в аптеку по адресу: адрес. Не доходя магазина «Магнит» она свернула на обочину, хотела пройти по натоптанному снегу и провалилась, повредила левую ногу.

Опрошенный сотрудник Администрации сельского поселения Абзаковский сельсовет ФИО5 пояснила, что участок дороги вблизи адрес принадлежит Абзаковскому сельсовету. На данном участке имеются повреждения на обочине, которые появились в результате таяния снега.

По запросу суд апелляционной инстанции администрацией сельского поселения Абзаковский сельсовет представлены муниципальный контракт №... от дата и акт выполненных работ от дата, из содержания которых усматривается, что предметом названного контракта является оказание услуг по очистке дорог от снега в сельском поселении Абзаковский сельсовет, в том числе по адрес, в срок с 20 по дата

Из Акта выполненных работ от дата усматривается, что на выполнение работ по очистке дорог от снега по адрес потрачено 3 часа. Дата выполнения работ в Акте не указана.

Принимая во внимание изложенное выше, пояснения сотрудника администрации сельского поселения Абзаковский сельсовет, а также наличие муниципального контракта, судебная коллегия приходит к выводу, что место падение истца произошло на территории, относящейся к ведению и зоне ответственности ответчика.

Причиной падения истца явилось то, что на дороге, обслуживание и надлежащее состояние которой обязан обеспечивать ответчик имелась заметенная снегом яма.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от дата № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно статье 16 Федерального закона от дата № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 34 Федерального закона от дата № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Закон об автомобильных дорогах) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется за счет средств местных бюджетов, иных предусмотренных законодательством Российской Федерации источников финансирования, а также средств физических или юридических лиц, в том числе средств, привлеченных в порядке и на условиях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.

На основании статьи 17 Закона об автомобильных дорогах содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Государственным стандартом Российской Федерации ФИО8 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», принятым постановлением Госстандарта России от дата №... (далее ФИО8 50597-93), установлены обязательные требования к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, направленные на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Пунктом 3 ФИО8 50597-93 предусмотрено, что проезжая часть дорог и улиц, покрытия тротуаров, пешеходных и велосипедных дорожек, посадочных площадок, остановочных пунктов, а также поверхность разделительных полос, обочин и откосов земляного полотна должны быть чистыми, без посторонних предметов, не имеющих отношения к их обустройству.

Частью 2 статьи 28 Закона об автомобильных дорогах установлено, что пользователи автомобильными дорогами имеют право получать компенсацию вреда, причиненного их жизни, здоровью или имуществу в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог вследствие нарушений требований настоящего Федерального закона, требований технических регламентов лицами, осуществляющими строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог, в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

Таким образом, обязанность по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, в том числе по их ремонту и содержанию, и обеспечению безопасности дорожного движения, в силу закона возложена на соответствующий орган местного самоуправления, в рассматриваемом случае на Администрацию сельского поселения Абзаковский сельсовет МР адрес РБ.

Для установления тяжести вреда, причинённого здоровью ФИО1 в результате падения, судебной коллегий была назначена судебно – медицинская экспертиза, заключением №...-П установлено, что у ФИО1 имелось повреждение в виде закрытого перелома наружного мыщелка большеберцовой кости левой голени со смещением отломков, которое могло образоваться дата в результате падения при обстоятельствах, указанных в исковом заявлении. Названное повреждение во своему характеру вызывает длительное расстройство здоровья продолжительностью свыше 3-х недель и имеет квалифицирующие признаки причинения вреда здоровью средней тяжести.

Давая оценку заключению эксперта, суд исходит из того, что экспертное заключение содержит полные ответы на поставленные вопросы, не содержит каких-либо противоречий, содержит подробное описание проведенных исследований, отвечает принципам относимости, допустимости, достоверности и достаточности доказательств, кроме того, данное письменное доказательство отвечает положениям статей 59 - 60 ГПК РФ, оснований подвергать сомнению выводы эксперта суд не усматривает.

Исследование проведено квалифицированными специалистами, имеющими специальное образование, стаж работы, предупрежденными об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Выводы комиссии экспертов должным образом мотивированы.

Каких-либо иных заключений, содержавших в себе сведения, опровергающие выводы эксперта, стороной ответчика не представлено. Выводы комиссии экспертов содержат полные ответы на поставленные судом вопросы.

Проанализировав приведенные правовые нормы, регулирующие спорные правоотношения сторон, оценив представленные доказательства в их совокупности применительно к установленным обстоятельствам, суд апелляционной инстанции признает установленным факт неисполнения администрацией сельского поселения Абзаковский сельсовет МР адрес РБ обязанностей по надлежащему содержанию обочины в адрес вблизи адрес) в связи с чем, возлагает обязанность на указанный орган местного самоуправления по возмещению морального вреда, причиненного истцу, учитывая, что доказательств отсутствия вины в причинении вреда либо наличия вины иного лица в его причинении ответчиком не представлено.

При определении размера компенсации морального вреда, подлежащего уплате в пользу ФИО1, суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями пункта 2 статьи 1101 ГК РФ, учитывая разъяснения, содержащиеся в пунктах 25, 27, 28, 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда», оценив в совокупности незаконные действия причинителя вреда, соотнеся их с тяжестью причиненных потерпевшей физических и нравственных страданий, и с индивидуальными особенностями ее личности, а также принимая во внимание требования разумности и справедливости, соразмерности компенсации последствиям нарушения прав, то обстоятельство, что ФИО1 длительный период проходила как стационарное, так и амбцлаторное лечение, в связи с причиненными травмами испытывала сильную физическую боль и волнение, не имеет возможности вести активный образ жизни, считает возможным взыскать компенсацию морального вреда в размере 250000,00 рублей.

Оснований для взыскания компенсации морального вреда в большем размере судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь статьями 327, 328, 329, 330 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от 5 мая 2025 г. отменить.

Принять новое решение. Исковое заявление ФИО2 к администрации сельского поселения Абзаковский сельсовет муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан о взыскании компенсации морального вреда удовлетворить частично. Взыскать с администрации сельского поселения Абзаковский сельсовет муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан в пользу ФИО2 компенсацию морального вреда в размере 250000,00 рублей. В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан изготовлено 28 января 2026 г.