Дело № ...а-2317/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 октября 2017 года г. Аксай

Аксайский районный суд Ростовской области в составе:

судьи Сломовой И.В.,

при секретаре Мушат Л.Г.., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Ростовской таможни к ФИО1 Ш. О. о взыскании таможенных платежей и пени,

УСТАНОВИЛ:

Ростовская таможня обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании таможенных платежей и пеней, в обоснование заявленных требований указав следующее.

... г. гражданином Азербайджана ФИО1 через таможенный пост МАПП Гуково Ростовской таможни было перемещено на таможенную территорию Таможенного союза транспортное средство марки ... ... № ..., 2002 года выпуска, регистрационный № .... На указанное транспортное средство оформлен временный ввоз по ПТД № .../№ ... сроком до ... г.. 

Как следует из п. 5 ст. 358 ТК ТС, в случае если временно ввезенные товары для личного пользования находятся на таможенной территории Таможенного союза в связи с невывозом по истечении установленного срока, в отношении таких товаров взимаются таможенные пошлины, налоги в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза.

Гражданин ФИО1 не обеспечил своевременное выполнение указанных требований таможенного законодательства Таможенного союза, транспортное средство марки ... № ..., 2002 года выпуска, регистрационный № ... не вывезено в установленный срок с территории Таможенного союза.

Вместе с тем, таможенные платежи до настоящего времени не уплачены.

Согласно п. 12 Приложения 5 к Соглашению единая ставка пошлины за транспортное средство 2002 года выпуска, объем двигателя которого составляет 2400 куб.см составляет 5 евро за 1куб. см объема двигателя. В связи с чем, размер таможенных платежей подлежащих уплате ФИО1 526702,80 руб. 

В связи с неисполнением ФИО1 в срок обязанности по оплате таможенной пошлины, рассчитана пени, которая на ... г. составляет 212919, 61 руб.

Административный истец просил взыскать с административного ответчика задолженность по уплате таможенных платежей в размере 526702,80 руб. и пени в размере 212919,61 руб., а всего 739622,41 руб.

Представитель Ростовской таможни ФИО2 действующая на основании доверенности № ... от ... г. сроком на один год, и представившая диплом о высшем юридическом образовании, в судебном заседании поддержала заявленные требования, настаивала на удовлетворении, дала пояснения аналогичные содержанию иска.

ФИО1 извещенный о месте и времени судебного разбирательства, что подтверждается телефонограммой, однако в судебное заседание не явился, причин своей неявки суду не представил, об отложении не ходатайствовал. Представил письменный отзыв.

Суд не допустил к участию в деле ФИО3 в качестве представителя ФИО1 по доверенности ...3 от ... г. сроком на 1 год, поскольку представленная доверенность без права представления интересов по административным делам, а также не представлен диплом о высшем юридическом образовании.

Суд с учетом мнения представителя административного истца счел возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц в порядке ст. 150 КАС РФ.

Выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ст. 355 Таможенного кодекса Таможенного Союза, таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.

Таможенному декларированию в письменной форме подлежат, в том числе, транспортные средства для личного пользования, перемещаемые любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории государств - членов таможенного союза, временно вывозимых с таможенной территории таможенного союза и обратно ввозимых на такую территорию.

Согласно части 2 статьи 358 Таможенного кодекса Таможенного союза иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей.

Порядок перемещения физическими лицами через таможенную границу Таможенного Союза товаров для личного пользования, в том числе транспортных средств, и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, определен Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от ... г. "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" (далее – Соглашение). 

Согласно пункту 22 Приложения 3 к Соглашению к товарам для личного пользования, перемещаемым через таможенную границу с освобождением от уплаты таможенных платежей относятся транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранного государства, временно ввозимые на таможенную территорию таможенного союза иностранными физическими лицами любым способом, - на срок своего временного пребывания на этой территории, но не более чем на один год. 

В соответствии с пунктом 3 статьи 11 Соглашения до истечения срока временного ввоза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранного государства, временно ввезенные на таможенную территорию таможенного союза, подлежат таможенному декларированию таможенному органу с целью выпуска в свободное обращение, с целью обратного вывоза или помещения под таможенные процедуры, установленные ТК ТС. При этом физическое лицо освобождается от обязанности декларирования временно ввезенных для личного пользования транспортных средств, если до истечения срока их временного ввоза такие транспортные средства были обращены в собственность государства - члена Таможенного союза или уничтожены (безвозвратно утрачены) вследствие аварии или действия непреодолимой силы, и таможенному органу предоставлены доказательства наступления таких обстоятельств.

Судом установлено, что ... г. гражданином Азербайджана ФИО1 через таможенный пост МАПП Гуково Ростовской таможни было перемещено на таможенную территорию Таможенного союза транспортное средство марки ... № ... № ..., 2002 года выпуска, регистрационный № .... На указанное транспортное средство оформлен временный ввоз по ПТД № .../№ ... сроком до ... г.. 

В соответствии с п.5 ст.358 ТК ТС в случае, если временно ввезенные товары (транспортные средства) для личного пользования находятся на таможенной территории ЕАЭС в связи с их невывозом по истечении установленного срока, в отношении таких товаров (транспортных средств) взимаются таможенные пошлины, налоги в порядке, установленном таможенным законодательством ЕАЭС.

Факт невывоза транспортного средства, зарегистрированного на территории иностранного государства и временного ввезенного на таможенную территорию ЕАЭС физическим лицом для личного пользования, по истечении его предельного (максимального) срока временного ввоза влечет за собой наступление срока уплаты таможенных пошлин, налогов в отношение такого временно ввезенного транспортного средства в соответствии с ст.14 Соглашения. Обязанность по уплате таможенных платежей лежит на декларанте, т.е. на физическом лице, которое осуществило временный ввоз такого транспортного средства.

При этом в соответствии с подп. 3 п. 6 ст. 14 Соглашения сроком уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении временно ввезенных транспортных средств при их невывозе до истечения установленного таможенным органом срока временного ввоза считается день истечения срока их временного ввоза.

Таможенные пошлины, налоги подлежат уплате в порядке, установленном п. 7 ст. 14 Соглашения.

Согласно п.22 Приложения 3 к Соглашению к товарам для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу с освобождением от уплаты таможенных платежей относятся транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранного государства, временно ввозимые на таможенную территорию таможенного союза иностранными физическими лицами любым способом, - на срок своего временного пребывания на этой территории, но не более, чем на один год.

Ростовской таможней административному ответчику направлено требование об уплате таможенных платежей № ... от ... г., которое им получено, однако задолженность по уплате таможенных платежей и пени до настоящего времени не погашена.

В соответствии со ст. 151 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации» от ... г. № 311-ФЗ Пенями признаются установленные настоящей статьей денежные суммы, которые плательщик таможенных пошлин, налогов обязан выплатить в случае неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов в сроки, установленные таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

Как следует из указанной нормы, за исключением случаев, предусмотренных частями 5-8 данной статьи, пени начисляются за каждый календарный день просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов, начиная со дня, следующего за днем истечения сроков таможенных пошлин, налогов, по день исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов либо по день принятия решения о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты таможенных пошлин, налогов включительно в процентах от суммы неуплаченных таможенных пошлин, налогов в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период уплаты таможенных пошлин, налогов. Для целей исчисления пеней применяется ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующая в период просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов.

Административным истцом представлен расчет пени за неисполнения обязательства по уплате таможенной пошлины, возражений относительно расчета пени административным ответчиком не представлено.

Также судом установлено, что ... г. составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1

Постановлением судьи Гуковского городского суда ... по административному делу от ... г. Гасанов С.Ш.о признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.18 КоАП РФ и назначено ему наказании в виде конфискации предмета административного правонарушения – автомобиля марки ... № ..., 2002 года выпуска, регистрационный № ..., конфисковав его в доход государства. 

Решением судьи Ростовского областного суда от ... г. постановление судьи Гуковского городского суда Ростовской области по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст. 16.18 КоАП РФ изменено, исключено из резолютивной части постановления назначенное ФИО1 административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения – автомобиля марки ... VIN № ..., 2002 года выпуска, регистрационный № ... и назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 2500 руб.

Доводы административного ответчика о том, что наложив на ФИО1 обязанность по уплате таможенной пошлины, административный ответчик будет дважды подвергнут административному наказанию, суд находит несостоятельными и противоречащими действующему законодательству, поскольку уплата таможенной пошлины не является наказанием. 

Таможенный орган обратился с заявлением к мировому судье судебного участка №4 Аксайского района Ростовской области о выдаче судебного приказа. Определением суда от ... г. судебный приказ № ... от ... г. был отменен. 

Ростовская таможня обратилась в суд с настоящим исковым заявлением ... г.. Представитель Ростовской таможни в судебном заседании ходатайствовала о восстановлении пропущенного срока, в качестве довода указала позднее получение копии определения суда об отмене судебного приказа.

Частью 2 статьи 286 КАС Российской Федерации предусмотрена возможность восстановления судом пропущенного по уважительной причине срока подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций.

Аналогично, возможность восстановления судом пропущенного по уважительной причине срока подачи заявления о взыскании предусмотрена абз. 4 п. 2 ст. 48 НК Российской Федерации.

Суд находит довод Ростовской таможни заслуживающим внимание и с учетом непродолжительного срока пропуска, находит возможным восстановить срок для обращения в суд с заявлением о взыскании таможенных платежей и пеней.

Проанализировав приведенные нормы закона и установленные обстоятельства, с учетом представленных доказательств, суд приходит к выводу о законности и обоснованности исковых требований, наличии правовых оснований для взыскания с ФИО1 таможенных платежей и пени.

При рассмотрении вопроса о распределении судебных издержек суд приходит к следующему. 

В соответствии с ч. 1 ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Согласно ч. 1 ст. 104 КАС РФ льготы по уплате государственной пошлины предоставляются в случаях и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статьей 333.36 НК РФ определен перечень граждан и организаций, освобожденных от уплаты государственной пошлины. 

Административный истец освобожден от уплаты госпошлины при подаче настоящего иска в суд.

В силу ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

С учетом изложенного, с ответчика подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина пропорционально удовлетворенным требованиям в размере 10596 руб. 22 коп

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Ростовской таможни – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 Ш. О. в пользу Ростовской таможни задолженность по уплате таможенных платежей в размере 526702, 80 руб. и пени в размере 212919,61 руб., а всего 739622 (семьсот тридцать девять тысяч шестьсот двадцать два) руб. 41 коп.

Получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС Росси), ИНН № ..., КПП № ...

Банк получателя: Операционный Департамент Банка России:

№ счета № ...

БИК № ... ОКТМО – № ..., КБК № ... (таможенные платежи), КБК № ... (пени).

В поле ... – код таможенного органа – № ...

Назначение платежа: 10313000; «задолженность по уплате таможенных платежей и пени в отношении ФИО1»

Взыскать с ФИО1 Ш. О. государственную пошлины в размере 10596 (десять тысяч пятьсот девяносто шесть) руб. 22 коп. в доход местного бюджета. 

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 03 ноября 2017 года.

Судья: И.В. Сломова