2-2943/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июля 2019 года

г.Ростов-на-Дону

Октябрьский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Сорокина А.Б.

при секретаре судебного заседания Портновой М.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» о признании незаконным расчет платы 

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с настоящим иском, указав в обоснование заявленных требований, что является сособственником жилого дома, расположенного по адресу 

<

...>. 

... г. между истцом и ОАО «Ростовгоргаз» был заключен Договор № на поставку природного газа абоненту (лицевой счет: 

<

***>). Поставляемый газ используется истцом для бытового потребления и весь период действия Договора оплачивается на основании показаний прибора учета. 

В марте 2019 года истцом была получена квитанция № от ... г. на оплату за газ за март 2019 года. В указанной квитанции расчет суммы оплаты был осуществлен исходя из нормативов потребления газа, в связи с истечением срока поверки газового счетчика. В графи «Начислено за март 2019 года за газ» была указана сумма 28348,34 руб. В графе «Долг за газ на дату печати» - сумма 9370,36 руб. 

При этом срок поверки газового счетчика истек ... г.. Оплата за все предшествующие периоды осуществлялась в установленные сроки, в соответствии с показаниями исправного индивидуального прибора учета. Прошедшего поверку. 

Истец подала заявку на замену газового счетчика и ... г. такая замена была осуществлена. 

Истец не согласна с расчетом суммы оплаты за газ за март 2019 года в размере 37718,70 руб., поскольку такой расчет противоречит действующему законодательству. 

В соответствии с пп. в п. 23 Правил поставки газа, поставщик вправе осуществлять при наличии приборов учета газа определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления в случаях, указанных в пунктах 28,30,31 Правил. В них законодатель установил исчерпывающий перечень случаев, когда поставщик газа вправе при наличии приборов учета газа определить объем потребленного газа по нормативам его потребления: нарушение целостности пломб, неисправность прибора учета газа, в периоды демонтажа или ремонта газового счетчика и непредставления абонентом сведений о показаниях прибора учета газа. 

Такого основания для начисления оплаты за газ по нормативам как нарушении срока проверки газового счетчика положениями пунктов 28, 30 и 31 Правил не предусмотрено. 

Ответчиком не представлено доказательств того, что в марте 2019 года истцом как абонентом было принято количество газа, значительно превышающее объем среднемесячного потребления за предшествующий календарный года. не представлено доказательств того, что показания газового счетчика, срок поверки которого истек, искажали объем потребленного газа. 

Истец указывает, что размер платы за газ должен быть определен исходя из объема среднемесячного потребления газа за предшествующий календарный год. 

Таким образом, истец просит суд признать незаконным осуществленный Ростовским участком ООО «Газпром межрегионгаз Ростова-на-Дону» расчет платы за газ за март 2019 года по лицевому счету №, обязать ООО «Газпром межрегионгаз Ростова-на-Дону» произвести перерасчет платы за газ за март 2019 года по лицевому счету № исходя из среднемесячного объема потребления за предшествующий календарный год, установив размер платы 4062,8 руб. 

Представитель истца в судебном заседании заявленные требования поддержала, дав пояснения, аналогичные изложенным в иске, просила удовлетворить его в полном объеме.

Представитель ответчика, действующая на основании доверенности, ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, просила оставить без удовлетворения, дав пояснения, аналогичные изложенным в письменных возражениях.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ч.1 ст.540 ГК РФ, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным ст.546 ГК РФ.

.В соответствии с ч.1 ст.539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно ч.3 ст.541 ГК РФ, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе использовать энергию в необходимом ему количестве.

В соответствии со ст.544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон

Согласно ст.543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами. В соответствии со ст.548 ГК РФ, к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст.ст.539-547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно ст.157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п.21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ... г. N549, абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме; обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки; сообщать поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа в установленный в договоре срок, если иной способ получения поставщиком газа таких сведений не установлен договором; устанавливать и эксплуатировать газоиспользующее оборудование, соответствующее установленным для него техническим требованиям, незамедлительно уведомлять поставщика газа об изменениях в составе газоиспользующего оборудования; обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении.

Определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; прибор учета газа находится в исправном состоянии (п.25).

Из комплексного анализа положений ст.543 ГК РФ и ст.157 ЖК РФ следует, что при отсутствии приборов учета размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг. По истечении установленного изготовителем срока поверки индивидуального прибора учета его показания об объеме потребляемых коммунальных услуг не могут считаться достоверными, что фактически позволяет констатировать отсутствие прибора учета, поэтому расчет платы в таких случаях производится исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

В ходе судебного разбирательства установлено, что истец является собственником жилого дома, расположенного по адресу 

<

...>. 

У истца открыт лицевой счет № и установлены газовые приборы.

Также в указанном домовладении установлен газовый счетчик МКМ G6, 1998 года выпуска, межпроверочный интервал которого составляет 10 лет с даты выпуска.

Крайняя дата поверки ... г. год. 

Согласно Акта замена бытового счетчика газа по адресу 

<

...> была произведена ... г.. 

Согласно пп. «в» п.25 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства РФ № от ... г. определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа, если срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории РФ, не наступил, т.е. не наступление срока очередной поверки является одним из обязательных условий, при которых определением объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета. 

В соответствии с п.32 Правил при отсутствии у абонентов приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа. 

Согласно пп. «в» п.21 Постановления Правительства РФ от ... г. N549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» абонент обязан обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки.

Согласно ч.1 ст.13 ФЗ от ... г. N102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений», устанавливающей, что средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке.

Поскольку срок поверки счетчика истца истек ... г., а новый счетчик не был установлен, то есть абонент пользовался прибором учета газа с истекшим межповерочным интервалом, ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» с этого времени производил начисление оплаты в соответствии с нормативами потребления, поскольку при отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа. Нормативы и нормы потребления газа утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (п.32 Постановление Правительства РФ от ... г. N549).

Истец в своих исковых требованиях ссылается на п. 30 Постановление Правительства РФ от ... г. N 549 (ред. от ... г.) "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" согласно которого Объем потребленного газа за период со дня демонтажа прибора учета газа для направления его на поверку или в ремонт и до дня, следующего за днем установки пломбы на месте, где прибор учета газа после проведения поверки или ремонта присоединяется к газопроводу, но не более 3 месяцев подряд, определяется исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем, определенного по прибору учета газа за период не менее одного года, а если период работы прибора учета газа составил меньше одного года - за фактический период работы прибора учета газа. По истечении указанного 3-месячного периода объем потребленного газа за каждый последующий месяц вплоть до дня, следующего за днем установки пломбы на месте, где прибор учета газа после проведения поверки или ремонта присоединяется к газопроводу, определяется в соответствии с нормативами потребления газа. 

Однако, согласно письма Минрегиона России от ... г. N 12793-АП/14 "О разъяснении отдельных вопросов применения Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ... г. N 549, и Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ... г. N 354" порядок определения объема потребленного газа в соответствии с пунктом 30 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан применяется в случае, если до демонтажа прибора учета газа для направления его на поверку или в ремонт определение объема потребления газа осуществлялось правомерно, по показаниям прибора учета. 

В случае если в момент демонтажа прибора учета объем потребления газа в соответствии с Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан определяется по нормативам потребления газа (например, истечение срока поверки), то факт демонтажа прибора учета не влечет изменения порядка определения объема потребления газа, то есть объемы потребления газа определяются по нормативам потребления газа.

В судебном заседании установлено и сторонами не оспаривается, что срок поверки прибора учета газа ФИО1 истек ... г..

Согласно Акта замена бытового счетчика газа по адресу 

<

...> была произведена ... г.. 

Таким образом, на дату демонтажа прибора учета ... г., объем потребления газа истца уже определялся по нормативам потребления газа, и в данном случае факт демонтажа прибора учета не влечет изменения порядка определения объема потребления газа исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем. 

Оценив представленные доказательства и проверив доводы сторон, суд не усматривает оснований для признания незаконным действий ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» по начислению задолженности за потребление газа ФИО1 по нормативам потребления газа, поэтому требование истца признать незаконным осуществленный Ростовским участком ООО «Газпром межрегионгаз Ростова-на-Дону» расчет платы за газ за март 2019 года по лицевому счету №, обязать ООО «Газпром межрегионгаз Ростова-на-Дону» произвести перерасчет платы за газ за март 2019 года по лицевому счету № исходя из среднемесячного объема потребления за предшествующий календарный год, установив размер платы 4062,8 руб., следует оставить без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» о признании незаконным расчет платы – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме. 

Решение в окончательной форме изготовлено 29.07.2019 года. 

Судья: