мировой судья Мелешко Н.В. 

Дело №12-12/2025 

(№5-3-15/2025)

УИД 61МS0191-01-2025-000013-76

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Семикаракорск РО 04 марта 2025 года 

Судья Семикаракорского районного суда Ростовской области Шорстова С.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Семикаракорского районного суда Ростовской области по адресу: 346630, 

<

...>, жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №3 Семикаракорского судебного района Ростовской области от 13.01.2025 года о привлечении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Семикаракорского судебного района Ростовской области от 13.01.2025 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов. 

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в Семикаракорский районный суд Ростовской области с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу в отношении него прекратить в связи с отсутствием состава правонарушения. Свои требования мотивирует тем, что не согласен с расчетом задолженности, он не был уведомлен о вынесении судебного приказа о взыскании с него алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка. 

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 поддержал доводы жалобы, просил постановление мирового судьи отменить, производство по делу в отношении него прекратить в связи с отсутствием состава правонарушения. Им направлено заявление мировому судье об отмене судебного приказа от 22.07.2024 года. 

Судебный пристав-исполнитель Семикаракорского РОСП в судебное заседание не явился, причины неявки неизвестны, извещен надлежащим образом. По запросу суда представлена копия исполнительного производства №-ИП от 05.09.2024 в отношении ФИО1 

Потерпевшая Ц. извещена надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, ходатайство об отложении дела слушанием в суд не заявила. Руководствуясь ч. 3 ст. 25.2 КоАП РФ, судья находит возможным рассмотреть дело в отсутствие потерпевшей по делу. 

Выслушав участника процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом. 

В силу ст. 26.1 КоАП РФ, в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. 

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. 

В соответствии с ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств в размере, установленном в соответствии с решением суда или нотариально удостоверенным соглашением, на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет обязательные работы на срок до ста пятидесяти часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере двадцати тысяч рублей.

Субъектом правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, является физическое лицо - родитель несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста (специальный субъект), совершивший данное правонарушение. 

Субъективная сторона выражается в форме умысла. 

Объективная сторона данного правонарушения выражается в бездействии, направленном на нарушение или невыполнение норм семейного законодательства, а именно неуплате родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста. 

В соответствии с ч. 1 ст. 80 Семейного кодекса Российской Федерации родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно. 

Как следует из материалов дела, судебным приказом № от 22.07.2024 мировым судьей судебного участка №3 Семикаракорского судебного района Ростовской области, и.о. мирового судьи судебного участка №1 Семикаракорского судебного района Ростовской области взысканы с ФИО1 в пользу Ц. алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка в размере ? части всех видов заработка и иного дохода ежемесячно, начиная с 18.07.2024 и до достижения ребенком восемнадцатилетнего возраста, то есть до 04.06.2037 года. 

На основании данного исполнительного документа судебным приставом-исполнителем Семикаракорского РОСП ГУФССП по Ростовской области 05.09.2024 было возбуждено исполнительное производство №. Основанием для привлечения ФИО1 постановлением мирового судьи к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ, послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении №1 от 13.01.2025 года, и судебном акте, выводы о том, что он, зная о возбужденном исполнительном производстве, будучи трудоспособным, в период с 01.10.2024 по 13.01.2025 без уважительных причин уклоняется от уплаты алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка в течение более двух месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, в результате чего за указанный период образовалась задолженность по алиментам в размере 124 562 руб. 21 коп. 

Состоявшийся по делу судебный акт законными признать нельзя по следующим основаниям. 

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). 

В соответствии со статьей 26.1 названного кодекса в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении. 

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния. 

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.04.2021 №6 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с неуплатой средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей" разъяснено, что статьей 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неуплату без уважительных причин лицом средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, или нетрудоспособных родителей в нарушение: судебного акта, в том числе решения суда, судебного приказа, постановления о взыскании алиментов до вступления в законную силу решения суда о взыскании алиментов; нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов - в течение двух и более месяцев после возбуждения исполнительного производства и при отсутствии признаков преступления, предусмотренного статьей 157 Уголовного кодекса Российской Федерации (пункт 1). 

При решении вопроса о привлечении к административной ответственности по статье 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судье необходимо проверять факт возбуждения в отношении лица, обязанного уплачивать алименты, исполнительного производства. Соответствующие доказательства должны быть приобщены к материалам дела об административном правонарушении (пункт 6). 

Признавая ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья исходил из того, что он, будучи отцом несовершеннолетнего ребенка ФИО2 в нарушение требований статьи 80 Семейного кодекса Российской Федерации и судебного приказа без уважительных причин уклонялся от уплаты средств на его содержание в течение более двух месяцев со дня возбуждения исполнительного производства. 

Однако, как установлено в судебном заседании, определением мирового судьи судебного участка №1 Семикаракорского судебного района Ростовской области от 20.01.2025 отменен судебный приказ мирового судьи судебного участка N3 Семикаракорского судебного района Ростовской области от 22.07.2024 о взыскании с должника ФИО1 алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка, в связи с поступившими возражениями должника. 

Поскольку судебный акт, которым на ФИО1 возложена обязанность по уплате алиментов, отменен в установленном законом порядке, то привлечение ФИО1 к административной ответственности за уклонение от уплаты средств на содержание сына, назначенных судебным приказом от 22.07.2024, нельзя признать правомерным. 

В силу пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения. 

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. 

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка №3 Семикаракорского судебного района Ростовской области от 13.01.2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 подлежит отмене, а производство по настоящему делу об административном правонарушении - прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса в связи с отсутствием в деянии ФИО1 состава административного правонарушения. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №3 Семикаракорского судебного района Ростовской области от 13.01.2025 года о привлечении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, удовлетворить. 

Постановление мирового судьи судебного участка №3 Семикаракорского судебного района Ростовской области от 13.01.2025 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить. 

Производство по делу об административном правонарушении на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить. 

Решение вступает в законную силу с момента его оглашения.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в порядке, предусмотренном ст.30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Шорстова С.В.