Дело №2-4925/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 ноября 2024 года г.Смоленск

Ленинский районный суд г.Смоленска 

в составе: 

председательствующего: Михлик Н.Н., 

при помощнике судьи: Задориной К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г.Смоленска в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ «Детский сад №61 «Флажок» о возложении обязанности по оборудованию здания охранной сигнализацией,

у с т а н о в и л:

прокурор Ленинского района г.Смоленска в интересах прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МБДОУ «Детский сад №61 «Флажок» о возложении обязанности по установке в течение четырех месяцев со дня вступления судебного решения в законную силу в здании данного образовательного учреждения по адресу: г.Смоленск, городок Коминтерна, д. 1/1 охранной сигнализации, сославшись на неисполнение ответчиком соответствующих обязательных требований к антитеррористической защищенности названного объекта МБДОУ «Детский сад №61 «Флажок» относящегося к 3-й категории опасности.

Представитель прокуратуры Новикова О.В. в судебном заседании поддержала иск в полном объеме, отметив, что выявленные нарушения требований законодательства о противодействии терроризму на момент разрешения спора ответчиком не устранены.

Представитель МБДОУ «Детский сад №61 «Флажок» ФИО1 в судебном заседании не возражала.

Представитель третьих лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - Администрации г.Смоленска и ФГКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Смоленской области» просило рассматривать дело без участия своего представителя.

Представитель третьего лица не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Администрации г.Смоленска ФИО2 против удовлетворения иска не возражала. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, приходит к следующим выводам.

Как предусмотрено п.7 ч.1 ст.2 Федерального закона от 06.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму», одним из основных принципов противодействия терроризму является приоритет мер его предупреждения.

Согласно ч.3.1 ст.5 данного Закона муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение образования обязано выполнять требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), используемых для осуществления своей деятельности и находящихся в его собственности или принадлежащих ему на ином законном основании.

Исходя из положений ст.7 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей. 

По правилам п.2 ч.6 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Охрана здоровья обучающихся включает в себя, помимо прочего, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность (п.8 ч.1 ст.41 указанного Закона).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 №1006 утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, которые с момента введения их в действие распространяются на объект образования, являющийся предметом рассмотрения по настоящему делу.

Требования к защищенности объектов устанавливают обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации. Ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территорий) (п.п.1, 5 Требований).

Как предусмотрено подп. «а» п.25 Требований, в отношении объектов (территорий) третьей категории опасности дополнительно к мероприятиям, предусмотренным п.24 Требований, осуществляются мероприятия по оснащению объектов (территорий) системами видеонаблюдения, охранной сигнализации.

По делу установлено, что МБДОУ «Детский сад №61 «Флажок» является муниципальным образовательным учреждением, учредителем которого, в свою очередь, является Администрация г.Смоленска. 

За МБДОУ «Детский сад №61 «Флажок» учредителем закреплено здание детского сада по адресу: г.Смоленск, городок Коминтерна, д. 1/1.

Поведенной прокуратурой Ленинского района г.Смоленска проверкой исполнения требований законодательства об образовании в Российской Федерации и обеспечении антитеррористической защищенности в здании МБДОУ «Детский сад №61 «Флажок» имеющем 3-ю категорию опасности, установлено, что в нарушение подп. «а» п.25 Требований данное образовательное учреждение не оборудовано охранной сигнализацией. 

Указанные выше обстоятельства ответчиком в ходе судебного разбирательства не оспаривались. 

До настоящего времени выявленные прокуратурой нарушения действующего законодательства о противодействии терроризму не устранены; объект не оборудован охранной сигнализацией. 

Упомянутое выше бездействие ответчика, сопряженное с нарушением требований действующего законодательства, создает угрозу безопасности граждан и, как следствие, ведет к нарушению прав неопределенного круга лиц, гарантированных государством и обеспечиваемых путем выполнения законодательства Российской Федерации о противодействии терроризму.

При таком положении, поскольку из положений вышеприведенного законодательства следует безусловная обязанность МБДОУ «Детский сад №61 «Флажок» в целях антитеррористической защищенности лиц, находящихся в образовательном учреждении, оборудовать объект охранной сигнализацией, суд возлагает на ответчика обязанность в течение пяти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать здание образовательного учреждения такой сигнализацией.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

обязать МБДОУ «Детский сад №61 «Флажок» в течение пяти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать здание образовательного учреждения по адресу: г.Смоленск, городок Коминтерна, д. 1/1 охранной сигнализацией.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья Н.Н. Михлик

Решение принято в окончательной форме 09.12.2024