РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 апреля 2020 года город Балашов

Балашовский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Понамарева О.В., 

при секретаре Нечкиной И.В., 

с участием старшего помощника прокурора города Балашова Пафнутова Ю.Н.

представителя ответчика ФИО1 - адвоката Назаровой Н.Н., представившего удостоверение № и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ФИО1 о признании утратившим права пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,-

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском, в котором просит признать ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением, расположенного по адресу: 

<

адрес>, снять с регистрационного учета. 

Требования мотивирует тем, что истцу на праве общей долевой собственности принадлежит ? доля жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ она зарегистрировала в данном доме ответчика ФИО1, который не является членом её семьи, никогда не проживал и не пользовался по назначению вышеуказанной жилой площадью, коммунальные платежи не оплачивал, место жительства его неизвестно. Для защиты своих прав она была вынуждена обратиться в суд с указанным иском.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, о дате рассмотрения дела извещена надлежащим образом, согласно полученной телефонограмме, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить. 

Ответчик ФИО1 на рассмотрение дела не явился. По сообщению отдела адресно-справочной работы ОВМ МО МВД России «Балашовский» Саратовской области ФИО1 зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>. Иные сведения о месте нахождения ФИО1 у суда отсутствуют.

В связи с неизвестностью места жительства ответчика ФИО1 определением суда от 25 марта 2020 года в качестве его представителя назначен адвокат.

Представитель ответчика адвокат Назарова Н.Н. в судебном заседании просила в удовлетворении требований отказать.

Представитель третьего лица отдела по вопросам миграции МО МВД России «Балашовский» о дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки неизвестны.

Выслушав представителя ответчика, исследовав и оценив письменные доказательства, выслушав заключение прокурора о частичном удовлетворении исковых требований, суд приходит к следующему выводу.

Согласно Конституции Российской Федерации (статья 7, часть 1) Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Данное положение получило свое развитие в статье 40 Конституции Российской Федерации, закрепляющее право каждого на жилище (часть 1) и обязывающей органы государственной власти и органы местного самоуправления создавать условия для его осуществления (часть 2). При этом Конституция Российской Федерации, ее статья 35 (часть 2), гарантирует каждому право иметь имущество (в том числе жилое помещение) в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Конституционные цели социальной политики Российской Федерации, обусловленные признанием высшей ценностью человека, а также его прав и свобод, которыми определяется смысл, местного самоуправления и которые обеспечиваются правосудием (статья 2 и 18 Конституции Российской Федерации), предполагают такое правовое регулирование отношений по владению, пользованию и распоряжению объектами жилищного фонда, которое гарантировало бы каждому реализацию конституционного права на жилище.

По смыслу названных положений Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями ее статей 17 (часть 3) и 55 (часть 1 и 3), необходимость ограничений федеральным законом прав владения, пользования и распоряжения жилым помещением предопределяется целями защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц, а сами возможные ограничения указанных прав должны отвечать требованиям справедливости, быть пропорциональными, соразмерными, не иметь обратной силы и не затрагивать существо данных прав, т.е. не искажать основное содержание норм статей 35 (часть 2) и 40 (часть 1) Конституции Российской Федерации. Это означает, что регулирование права собственности на жилое помещение, как и прав и обязанностей сторон в договоре найма жилого помещения, в том числе при переходе права собственности на жилое помещение, должно осуществляться на основе баланса интересов всех участников соответствующих правоотношений.

В силу ст. 288 ГК РФ, собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Гражданин - собственник жилого помещения использует его для личного проживания и проживания членов его семьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. При этом имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность).

В судебном заседании установлено, что на основании договора купли-продажи ? доли дома с условием пожизненного содержания нетрудоспособного продавца № от ДД.ММ.ГГГГ и технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, на праве общей долевой собственности (1/2 доли) принадлежит ФИО2

В силу положений гл. 5 ЖК РФ право на пользование жилым помещением, находящимся в частной собственности, имеют сами собственники, члены их семей, совместно проживающие с собственниками, а также иные лица, которым указанное право предоставлено законом или договором с собственником жилого помещения.

Согласно выписки из домовой книги по адресу: 

<

адрес>, в жилом доме зарегистрирован ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно сообщению отдела адресно-справочной работы ОВМ МО МВД России «Балашовский» Саратовской области ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по адресу: 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

На основании со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Статья 304 ГК РФ наделяет собственника правом требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. 

Обращаясь в суд с настоящими требованиями, истец ссылается на то, что ответчик нарушает его права как собственника жилого помещения и ограничивает право пользования жилым помещением по собственному усмотрению.

Законом РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ" от 25.06.1993 и Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года N 713, регламентирован порядок регистрации граждан по месту жительства. Из п. 2 Постановления Конституционного Суда РФ N 4-П от 02.02.1998 года "По делу о проверке конституционности пунктов 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713" следует, что регистрация гражданина по месту пребывания и по месту жительства носит уведомительный характер. Сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами и законодательными актами субъектов РФ. В связи с чем, регистрация ответчика в указанном доме не является достаточным основанием для обладания правом пользования жилым помещением при установленных судом обстоятельствах.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции РФ и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Стороной ответчика не представлено каких-либо доказательств в опровержение доводов истца.

Проанализировав указанные нормы права, полно и всесторонне исследовав обстоятельства дела, представленные доказательства, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований в части утраты права пользования спорным жилым помещением.

В соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации (Постановления от 4 апреля 1996 г. N 9-П и от 2 февраля 1998 г. N 4-П), сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан; регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

В данном случае регистрация ответчика в спорном жилом помещении носит формальный характер и сохранение такой регистрации нарушает право собственника жилого помещения.

Рассматривая требования ФИО2 о снятии ФИО1 с регистрационного учета по месту жительства суд приходит к следующему.

В силу ст. 7 Закона РФ от 25 июня 1993 года №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в следующих случаях: выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Принимая во внимание указанные положения закона, требования истца в части снятия ответчика с регистрационного учета по месту жительства, не подлежат удовлетворению, поскольку они являются излишне заявленными.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к ФИО1 о признании утратившим права пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета удовлетворить частично. 

Признать ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право на пользование жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>. 

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к ФИО1 о снятии с регистрационного учета отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Балашовский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме (16 апреля 2020 года). 

Председательствующий О.В. Понамарев