КОПИЯ

УИД 70RS0003-01-2019-006561-89

2-63/2020 (2-2534/2019)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 января 2020 года г. Томск

Октябрьский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Остольской Л.Б.,

секретаря Кипреева Н.А.,

помощника судьи Белоногова В.Ю., 

с участием ФИО1 - представителя истца (доверенность от 10.01.2020, срок действия до 31.12.2020), представителя третьего лица ЖСК «Инвестор» (доверенность от 10.01.2020, срок действия до 31.12.2020),

представителя ответчика Управления Росреестра по Томской области ФИО2, (доверенность №109 от 30.12.2019, срок действия до 31.12.2020),

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «ТомИнвестСтрой» к ФИО3, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области о снятии помещения с государственного кадастрового учета,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «ТомИнвестСтрой» (далее по тексту – ООО «ТомИнвестСтрой») с учетом изменения исковых требований, привлечения соответчика обратилось в суд с иском к ФИО3, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области (далее по тексту Управлению Росреестра по Томской области), в котором просит снять с государственного кадастрового учета помещение с кадастровым номером ... и помещение с кадастровым номером ... Указать в решении суда, что оно является основанием для исключения из единого государственного реестра недвижимости сведений о нежилом помещении с кадастровым номером ... ... и сведений о нежилом помещении с кадастровым номером ...

В обоснование исковых требований указано, что ООО «ТомИнвестСтрой» является собственником земельного участка по адресу: ..., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 08.10.2014. 12.01.2012. ООО «ТомИнвестСтрой» было выдано разрешение на строительство 1-этапа жилого комплекса: блоков 6 и 5, состоящих из жилых помещений и офисов. Кроме того, между ООО «ТомИнвестСтрой» и ЖСК «Инвестор» был заключен договор о совместной деятельности от «10» января 2012г., согласно условиям которого стороны объединяют свои вклады и совместно действуют с целью строительства жилого комплекса по адресу ... 25.06.2019 из выписок ЕГРН стало известно, что на принадлежащем истцу земельном участке 12.09.2014г. были поставлены на кадастровый учет нежилые помещения кадастровые номера ... (подвал и цоколь соответственно). При этом права, на данные помещения не зарегистрированы, ввод в эксплуатацию помещений не осуществлялся, более того в рамках первого этапа строительства не мог быть осуществлен, так как данные помещения не упомянуты в разрешении на строительство (офисные помещения находятся на первом этаже здания). Согласно ответа ФГБУ ФКП Росреестра по ТО от 01.08.2019г. № 01-19/06151 постановка на кадастровый учет спорных помещений была произведена на основании заявления о постановке на кадастровый учет от ФИО3 и технического план. Истец и ЖСК «Инвестор поручения по постановке на кадастровый учет ФИО3 не давали, полномочиями его не наделяли, работником ООО «ТомИнвестСтрой» и ЖСК «Инвестор» ФИО3 не является. Нахождение данных объектов на кадастровом учете препятствует дальнейшей постановке на кадастровый учет второго и третьего этапе строительства, так как данные помещения не соответствуют ни одной из заявленных проектных площадей и не могут быть сняты с учета по заявлению собственника, в связи с отсутствием зарегистрированных прав на них.

В судебном заседании представитель истца ООО «ТомИнвестСтрой» - ФИО1, исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным выше основаниям. Дополнительно пояснил, что по ранее действующему законодательству ФИО3 мог поставить на кадастровый учет нежилые помещения. При этом ни ООО «ТомИнвестСтрой», ни ЖСК «Инвестор» поручения о постановке на кадастровый учет ФИО3 не давали. В настоящее время единственным способом восстановления нарушенного права является снятие с кадастрового учета нежилых помещений.

В судебном заседании представитель ответчика Управления Росреестра по ... – ФИО2, возражала против удовлетворения заявленных требований к Управлению Росреестра по ... по основаниям, изложенным в письменном отзыве, доводы которого сводятся к тому, что Управление Росреестра по Томской области не является надлежащим ответчиком. В настоящее время, возможность снятия объекта недвижимости с государственного кадастрового учета по инициативе не собственника объекта может установить только суд, а не регистрирующий орган, в силу прямого указания закона на порядок обращения определенных лиц в орган регистрации (ст. 15 Закона о регистрации). Кроме того, истцом не представлено доказательств нарушения Управлением Росреестра по Томской области и его прав, свобод и законных интересов, требующих судебной защиты избранным способом, не указаны нормы закона. Истцом выбран ненадлежащий способ защиты нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. 

Представитель третьего лица ЖСК « Инвестор» ФИО1 в судебном заседании пояснил, что между ООО «ТомИнвестСтрой» и ЖСК «Инвестор» был заключен договор о совместной деятельности от «10» января 2012г., согласно условиям которого, стороны объединяют свои вклады и совместно действуют с целью строительства жилого комплекса по адресу ... 25.06.2019 из выписок ЕГРН стало известно, что на принадлежащем истцу земельном участке были поставлены на кадастровый учет нежилые помещения кадастровые номера ... (подвал и цоколь соответственно). Однако ЖСК «Инвестор поручения по постановке на кадастровый учет ФИО3 не давал, полномочиями его не наделяли, работником ЖСК «Инвестор» ФИО3 не является.

Ответчик ФИО3, представитель ответчика ФИО3 - ФИО4, будучи извещенными надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть заявленные требования в отсутствие указанных лиц. 

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с приложениями ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется в том числе: самозащитой права и иными способами, предусмотренными законом. 

Пунктом 10 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что лицо, право которого нарушено, может прибегнуть к его самозащите, соответствующей способу и характеру нарушения (статья 14 ГК РФ). Возможность самозащиты не исключает права такого лица воспользоваться иными способами защиты, предусмотренными статьей 12 ГК РФ, в том числе в судебном порядке. По смыслу статей 1 и 14 ГК РФ самозащита гражданских прав может выражаться, в том числе, в воздействии лица на свое собственное или находящееся в его законном владении имущество. 

Согласно ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 26.07.2019) "О государственной регистрации недвижимости" (далее Федеральный закон № 218-ФЗ от 13.07.2015) единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений. Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

В соответствии с ч.1 ст.5 Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2015 каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав.

Согласно ч.1, 2, 4 ст.8 Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2015 в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений. В кадастр недвижимости вносятся, в том числе, следующие основные сведения об объекте недвижимости: кадастровый номер объекта недвижимости и дата его присвоения; описание местоположения объекта недвижимости; сведения о прекращении существования объекта недвижимости и дата снятия с государственного кадастрового учета, если объект прекратил существование. 

Согласно разрешению на строительство от 12.01.2012 № RU 70301000-001-0/12 Департамент архитектуры и градостроительства администрации г. Томска дал разрешение ООО «ТомИнвестСтрой» на строительство объекта капитального строительства: 5.16- этажного жилого здания со встроенными помещениями административного назначения в жилом комплексе со встроено-пристроенными помещениями общественного назначения и парковкой в квартале ограниченном ... Корректировка 1-я и 2-я очереди строительства. Блок №6, этажность -16, общая площадь 20013 кв.м., строительный объем-65300 куб.м., количество квартир-278, общая площадь квартир 12817 кв.м., площадь офисов-853,2 кв.м. Блок№5, этажность 5, общая площадь 4500 кв.м., строительный объем-21100 куб.м., количество квартир-19, площадь квартир-1219,34 кв.м., площадь офисов-345,2 кв.м., расположенного по адресу ...

Как следует из договора о совместной деятельности от 10.01.2012 года, заключенного между обществом с ограниченной ответственностью «ТомИнвестСтрой» (Сторона 1) и жилищно-строительным кооперативом «Инвестор» (Сторона 2), стороны объединяют свои вклады и совместно действуют без образования юридического лица с целью строительства жилого комплекса по адресу: ... утвержденного проекта планировки, согласно постановлению мэра г. Томска от 28.04.2099 № 1104-з. В процессе строительства указанного объекта Сторона 1 осуществляет строительство зданий и сооружений и выполняет функции заказчика- застройщика. Сторона 2 осуществляет в соответствии с Жилищным кодексом РФ и Уставом ЖСК «Инвестор» объединение паев участников для совместного строительства указанного жилого комплекса на средства паевого фонда кооператива. Сторона 1, является собственником земельных участков по адресам: ... передает права использования указанных земельных участков под застройку Стороне 2 с целью возведения указанного в п. 1.2 жилого комплекса в качестве паевых взносов, участвуя таким образом в строительстве в качестве пайщика Стороны 2. Сторона 1 выступает также совместно со Стороной 2 в «Договоре о вступлении в ЖСК «Инвестор» и уплате паевого взноса» для строительства определенной договором квартиры, то есть стороны несут солидарную ответсвенность по обязательствам из договора о вступлении в ЖСК «Инвестор» 

Согласно сведений ЕГРН установлено следующее.

Нежилые помещения, расположенные по адресу: ... кв. поставлены на кадастровый учет 12.09.2014.

Нежилые помещения с кадастровыми номерами: ... расположены в здании с кадастровым номером: ...

Здание с кадастровым номером: ... расположено на земельном участке с кадастровым номером: ... 

Земельный участок с кадастровым номером: ... образован из земельного участка с кадастровым номером: 70... право собственности зарегистрировано за обществом с ограниченной ответственностью «ТомИнвестСтрой» (...).

Право собственности на нежилые помещения с кадастровыми номерам ..., и на здание с кадастровым номером ... в котором они расположены, за кем-либо не зарегистрировано.

По состоянию на текущую дату записи о нежилых помещениях с кадастровым номерами: ... имеют статус «актуальная».

Полномочиями по осуществлению кадастрового учета объектов недвижимости до 01.01.2017 была наделена Федеральная кадастровая палата (на территории Томской области полномочия по кадастровому учету осуществлял филиал Федеральной кадастровой палаты по Томской области).

Нежилые помещения, в отношении которых заявлены исковые требования, были поставлены на кадастровый учет 12.09.2014.

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2015, и изменениями вступившими в законную силу 01.01.2017 года, государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение ЕГРН и предоставление сведений, содержащихся в ЕГРН, осуществляются органом регистрации прав.

Частью 2 ст. 15 Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2015 определен перечень лиц, по заявлению которые осуществляется государственный кадастровый учет без одновременной государственной регистраций прав. Закон о регистрации предусматривает возможность снятия с государственного кадастрового учета, исключительно собственником самого объекта капитального строительства, а не собственником земельного участка, на котором он расположен. 

В ранее действовавшем Федеральном законе от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (ч. 6 ст. 20) содержалось иное правило, допускавшее снятие с кадастрового учета объекта капитального строительства собственником земельного участка, на котором он расположен.

В ранее действовавшем Федеральном законе от 24.07.2007 №221-Фз «О государственном кадастре недвижимости» ч. 6.ст. 20, содержалось иное правило, допускавшее снятие с кадастрового учета объекта капитального строительства собственником земельного участка, на котором он расположен.

Таким образом, в силу закона, возможность снятия объекта недвижимости с государственного кадастрового учета по инициативе не собственника объекта может установить только суд, а не регистрирующий орган, в силу прямого указания закона на порядок обращения определенных лиц в орган регистрации.

Закон о регистрации регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации, в том числе, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, а также ведением ЕГРН и предоставлением сведений, содержащихся в нем.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области реализуют административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов в сфере, в том числе, регистрации прав на объекты недвижимости, где отношения не основаны на равенстве сторон, следовательно, отношения с указанным органом вытекают из публичных правоотношений и не носят гражданско - правового характера, защищаемого в исковом производстве.

Какого либо спора с истцом у Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области не имеется, материально-правовая заинтересованность по заявленным требованиям отсутствует.

Следовательно, исковые требования к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области не подлежат удовлетворению.

Из ответа Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области от 01.08.2019 №01-19/06151 следует, что сведения об объектах недвижимости с кадастровыми номерами ... внесены в ЕГРН на основании заявления о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости от ..., представленного ФИО3.

Ответчиком ФИО3 не опровергнута позиция истца об отсутствии у него полномочий на постановку объектов на государственный кадастровый учет.

Таким образом, с учетом имеющихся в деле доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что ответчиком по предъявляемому в суд иску является лицо, нарушившее права и законные интересы истца, а именно ответчик ФИО3 

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно разъяснениям, изложенным в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 года N 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», судебные расходы, состоящие из государственной пошлины, а также издержек, связанных с рассмотрением дела (далее - судебные издержки), представляют собой денежные затраты (потери), распределяемые в порядке, предусмотренном главой 7 Гражданского процессуального кодекса РФ. По смыслу названных законоположений, принципом распределения судебных расходов выступает возмещение судебных расходов лицу, которое их понесло, за счет лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу (п.1).

Согласно платежным поручениям № 2 от 26.06.2019, № 16 от 14.10.2019 истцом при подаче искового заявления уплачена государственная пошлина в размере 6000 рублей. 

Принимая во внимание изложенное, с ответчика ФИО3 подлежат взысканию в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования общества с ограниченной ответственностью «ТомИнвестСтрой» к Управлению Росреестра по Томской области о снятии помещений с государственного кадастрового учета оставить без удовлетворения.

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «ТомИнвестСтрой» к ФИО3 о снятии помещений с государственного кадастрового учета удовлетворить.

Снять с государственного кадастрового учета помещение с кадастровым номером 70:21:010051:3264 площадью 2360,8 м.кв, адрес: Томская ... и помещение с кадастровым номером .... 

Решение суда является основанием для исключения из единого государственного реестра недвижимости сведений о нежилом помещении с кадастровым номером ... площадью ... и нежилом помещении с кадастровым номером ... 

Взыскать с ФИО3 в пользу общества с ограниченной ответственностью «ТомИнвестСтрой» расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000, 00 рублей (шесть тысяч рублей 00 копеек).

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Октябрьский районный суд г. Томска.

Судья: подпись Л.Б. Остольская

Копия верна.

Судья: Л.Б. Остольская

Секретарь: В.Ю. Белоногов

«__» _____________ 20 __ года

Оригинал находится в деле УИД 70RS0003-01-2019-006561-89 (2-63/2020) Октябрьского районного суда г.Томска.