Судья Хлынова Л.Р. дело № 12-37/2020

РЕШЕНИЕ

 

по делу об административном правонарушении

дело № 7-254/2020

г. Ханты-Мансийск

19 мая 2020 года

Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Солопаева Л.М., 

с участием защитника ООО «Газпромнефть-Хантос» Замятина Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «Газпромнефть-Хантос» Замятина Н.Н. на решение судьи Нижневартовского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 31 января 2020 года, принятое по жалобе на вынесенное в отношении ООО «Газпромнефть-Хантос» постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л :

постановлением начальника Нижневартовского управления Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (Природнадзор Югры) от 31 июля 2019 года ООО «Газпромнефть-Хантос» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере пятидесяти тысяч рублей. 

Решением судьи Нижневартовского районного суда от 31 января 2020 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба защитника ООО «Газпромнефть-Хантос» Шелест Н.Н. – без удовлетворения. 

В жалобе в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры защитник ООО «Газпромнефть-Хантос» Замятин Н.Н. просит решение судьи отменить, ссылаясь на доводы об отсутствии доказательств, подтверждающих наличие события административного правонарушения и вины ООО «Газпромнефть-Хантос» в нарушении правил пожарной безопасности в лесах. 

Изучив материалы дела, заслушав защитника ООО «Газпромнефть-Хантос» Замятина Н.Н., проверив доводы жалобы, оснований к отмене решения судьи не нахожу. 

В соответствии с частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил пожарной безопасности в лесах влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации на основании части 3 статьи 53 Лесного кодекса Российской Федерации. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года № 417 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах (далее – Правила).

Подпунктом "а" пункта 3 Правил установлено, что меры пожарной безопасности в лесах включают в себя: предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров).

В силу пункта 5 Правил мера пожарной безопасности в лесах, предусмотренная подпунктом "а" пункта 3 данных Правил на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование или аренду, осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

В период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу, обеспечивают ее очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделяют лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером (пункт 9 (1) Правил).

В соответствии с пунктом 15 (11) Правил виды средств предупреждения лесных пожаров, нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, определенные в установленном порядке, включаются в проекты освоения лесов.

Согласно абзацу 8 постановления Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2011 года № 281 "О мерах противопожарного обустройства лесов" к мерам противопожарного обустройства лесов помимо мер, указанных в части 2 статьи 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации, относятся: установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах.

Как следует из материалов дела ООО «Газпромнефть-Хантос» привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за то, что в период пожароопасного сезона в нарушение требований части 1 статьи 51, части 3 статьи 53 Лесного кодекса Российской Федерации, подпункта «а» пункта 3, пункта 5, пункта 9 (1) Правил пожарной безопасности в лесах, абзаца 8 постановления Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2011 года № 281 не обеспечило содержание арендованного лесного участка и прилегающей к объекту территории в (адрес) в очищенном от древесных отходов и порубочных остатков состоянии, не произвело установку аншлагов противопожарного содержания в (адрес) в местах, предусмотренных проектом освоения лесов.

Данное правонарушение было выявлено (дата) при проведении контрольно-надзорным органом плановой выездной проверки.

Факт совершения ООО «Газпромнефть-Хантос» административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и его виновность подтверждены совокупностью доказательств.

Представленным доказательствам дана оценка в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении отвечает правилам статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем полно описано событие правонарушения, которое вопреки доводам жалобы является установленным.

Из договора аренды земельного участка от (дата) (номер) следует, что Департаментом природных ресурсов и несырьевого сектора экономики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры ООО «Газпромнефть-Хантос» предоставлен во временное пользование на срок до (дата) лесной участок площадью 

<

данные изъяты> под объект: 

<

данные изъяты>, который имеет расположение: (адрес). Лесной участок предоставлен для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых (т.2 л.д.82-114).

Проектом освоения лесов на указанном участке предусмотрены виды и объемы мероприятий по противопожарному обустройству лесов, согласно которым, в частности, (адрес) должен содержаться в очищенном состоянии от древесного хлама, строительного и бытового мусора, а в (адрес) должны быть установлены аншлаги, содержащие информацию о мерах пожарной безопасности в лесах (т.2 л.д.34-76). 

В жалобе приводятся доводы о том, что работы на лесном участке фактически выполняла подрядная организация и поэтому она подлежала привлечению к административной ответственности за допущенное нарушение по надлежащему содержанию лесного участка и установке аншлагов. 

Однако, данные доводы не могут быть приняты во внимание, поскольку арендатором вышеуказанного лесного участка является ООО «Газпромнефть-Хантос».

Иные доводы жалобы не содержат аргументов, которые не являлись бы предметом рассмотрения судом первой инстанции, по существу они направлены на переоценку собранных по делу доказательств и в этой связи несогласие с оценкой судом доказательств по делу не свидетельствует о незаконности принятого решения и не влечет его отмену.

Нарушений процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела не допущено.

Таким образом, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что постановление по делу вынесено уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями статей 29.7, 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем содержатся все сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 названного Кодекса, в том числе, указаны событие правонарушения, квалификация деяния.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

В ходе рассмотрения дела правила статей 24.1, 26.1, 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выполнены.

При назначении ООО «Газпромнефть-Хантос» административного наказания требования статей 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях соблюдены. 

Наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах основания для отмены решения отсутствуют.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л :

решение судьи Нижневартовского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 31 января 2020 года, принятое по жалобе на вынесенное в отношении ООО «Газпромнефть-Хантос» постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника ООО «Газпромнефть-Хантос» Замяти-на Н.Н. – без удовлетворения. 

Судья суда Ханты-Мансийского 

автономного округа – Югры Л.М. Солопаева