Дело № 2-171/2019 78RS0014-01-2018-003960-12 

10.04.2019 в окончательной форме 15.04.2019 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Московский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Н. А. Бурдановой, 

при секретаре Д. В. Рохиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Московского района Санкт-Петербурга к администрации Московского района ФИО1-Петербурга об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Московского района Санкт-Петербурга обратился в суд с иском к Администрации Московского Санкт-Петербурга о возложении обязанности в течение 60 рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу включить в адресную программу по ликвидации свалок отходов на 2018 год свалку, расположенную рядом с проспектом Космонавтов, д. 47, лит. А и организовать работы по ликвидации указанной свалки.

В ходе проверки, проведенной в марте 2018 года, истцом установлено, что на территории Московского района расположена свалка отходов производства и потребления, по следующему адресу: рядом с пр. Космонавтов, д. 47, лит. А., не включенная в адресную программу по ликвидации несанкционированных мест размещения отходов на территориях общего пользования Московского района.

В обоснование своих требований истец указывает, что к задачам ответчика относятся в числе прочего, осуществление мероприятий по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения и реализации мероприятий по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности на территории района в соответствии с действующим законодательством.

Истец также указывает, что в целях выполнения этих задач, ответчик утверждает адресные программы уборки и санитарной очистки территории.

На судебное заседание явился представитель истца - помощник прокурора Московского района, просил удовлетворить исковые требования, уточнил требования в части включения свалки в адресную программу ликвидации в 2019 году, вместо 2018 года, указанного в иске, в части взыскания государственной пошлины в размере 300 рублей требования не поддержал. Представитель ответчика на судебное заседание явился, против удовлетворения исковых требований не возражал.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Суд соглашается с доводом истца о том, что выявленные нарушения законодательства в области охраны окружающей среды влекут за собой нарушение прав граждан на благоприятную окружающую среду и обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности. Таким образом, суд признает прокурора на обращение в суд с указанными требованиями.

Факт нахождения свалки по указанному адресу подтвержден актом проверочных мероприятий от 05.03.2018, составленным помощником прокурора Московского района (л.д. 5).

Ответчиком не представлены доказательства, подтверждающие легальные основания размещения свалки отходов производства и потребления на указанной территории. Таким образом, суд приходит к выводу, что указанная свалка относится к несанкционированным местам скопления отходов. 

В соответствии со ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, транспортировке, хранению и захоронению в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков обязаны соблюдать при их использовании требования экологических, противопожарных и санитарно-гигиенических правил.

В соответствии с п. 2.3.8, 2.3.9, 2.4.4, 2.8.1 Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 26.08.2008 № 1078 «Об администрациях районов Санкт-Петербурга», администрация района Санкт-Петербурга управление и распоряжение государственной собственностью Санкт-Петербурга, находящейся на территории района, осуществляет мероприятия по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения, реализует мероприятия по охране окружающей среды, участвует в реализации мероприятий по организации сбора и вывоза отходов производства и потребления.

Пунктом 6.3 Распоряжения губернатора Санкт-Петербурга № 196-р от 15.02.2001 «Об усовершенствовании системы обращения с отходами производства и потребления» возлагает обязанность на администрацию района Санкт-Петербурга по организации проведения работ по ликвидации несанкционированных свалок.

В Адресной программе ликвидации несанкционированных мест скопления отходов IVи V классов опасности на территории Московского района в 2019 году, утверждённой 02.07.2018, представленной ответчиком, содержатся, в числе прочих, сведения о свалке, расположенной по адресу пр. Космонавтов, д. 47.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ответчиком допущены нарушения действующего законодательства в области охраны окружающей среды, предусмотренные п. 2.3.8, 2.3.9, 2.4.4, 2.8.1 Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 26.08.2008 № 1078 «Об администрациях районов Санкт-Петербурга», а именно, не включение в Адресную программу ликвидации несанкционированных мест скопления отходов в 2019 году, что, в свою очередь, влечёт нарушение права граждан на благоприятную окружающую среду и обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности.

Суд полагает обоснованными требования прокурора о включении в адресную программу по ликвидации свалок отходов на 2019 год свалки, расположенной рядом с проспектом Космонавтов дом 47 литера А, и организации работ по ликвидации указанной свалки.

В то же время, на момент судебного заседания, ответчиком добровольно исполнены исковые требования в части включения спорной свалки в адресную программу ликвидации мест скопления отходов. 

Таким образом, суд полагает исковые требования в части возложения обязанности в течение 60 рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу включить в адресную программу по ликвидации свалок отходов на 2019 год свалку, расположенную рядом с проспектом Космонавтов, д. 47, лит. А и организации работ по ликвидации указанной свалки, исполненными.

Кроме того, так как представителем истца не поддержаны требования о взыскании государственной пошлины в доход бюджета Санкт-Петербурга, а также в силу ч. 9 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков) освобождены от уплаты государственной пошлины при обращении в суд общей юрисдикции, расходы по государственной пошлине относятся на счет бюджета.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 12, 56, 67, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Московского района Санкт-Петербурга удовлетворить.

Обязать администрацию Московского района Санкт-Петербурга в течение шестидесяти рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу включить в адресную программу по ликвидации свалок отходов на 2019 год свалку, расположенную рядом с проспектом Космонавтов дом 47 литера А и организовать работы по ликвидации указанной свалки.

Решение в части обязать включить в адресную программу по ликвидации свалок отходов на 2019 год свалку, расположенную рядом с проспектом Космонавтов дом 47 литера А, признать исполненным.

В удовлетворении требований о взыскании государственной пошлины в доход бюджета – отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца.

Судья 

Н. А. Бурданова