Дело № 2-1236/2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 мая 2020 года г. Зеленодольск

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Дианкиной А.В.

при секретаре Рыбакиной Е.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам РТ о досрочном назначении пенсии, обязании выплатить недополученные ежемесячные пенсионные выплаты,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам РТ о досрочном назначении пенсии с 05 декабря 2015 года, обязании выплатить недополученные ежемесячные пенсионные выплаты за период с ноября 2016 года по ноябрь 2019 года. 

В обоснование иска указал, что истец является получателем пенсии по старости с 2019 года. Свою трудовую деятельность истец начал в 1979 году, проработал до сентября 2018 года. Трудовой стаж истца на подземных работах на шахте «Ключевская» составляет 4 года 10 месяцев 9 дней. Специальный стаж работы в ЗПО «Завод им.Серго» составляет 2 года 4 месяца 18 дней. Общий стаж, дающий право на назначении досрочной страховой пенсии, составляет 7 лет 2 месяца 27 дней. Таким образом, досрочная страховая пенсия должна была быть назначена истцу с 05.12.2015. В 2017 году истец обратился в УПФР, сотрудник УПФР сообщила истцу, что стаж составляет 6 лет 3 месяца и что у истца достаточно времени, чтобы собрать документы. 08.10.2019 со всеми собранными документами истец вновь обратился в УПФР, где сотрудник Пенсионного фонда сообщил ему, что истец мог выйти на пенсию еще в 2015 году. Истец считает, что сотрудниками Пенсионного фонда было нарушено право на назначение страховой пенсии досрочно. Поэтому истец вынужден обратиться в суд. 

Учитывая, что истец о времени и месте судебного разбирательства заблаговременно извещен, доказательств в подтверждение уважительности причин своей неявки не представил, суд, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть дело в отсутствие истца.

Представитель ответчика УПФР ФИО2, действующий на основании доверенности, требования не признал, пояснив, что назначение пенсии носит заявительный характер. В 2017 году истец обратился в Пенсионный фонд только за консультацией, никаких документов для назначения пенсии истцом в Пенсионный фонд подано не было. С заявлением о назначении пенсии в Пенсионный фонд истец обратился только в октябре 2019 года, однако всю консультацию и список документов для приложения к заявлению о назначении пенсии получил в 2017 году, но не воспользовался своим правом, не обратился с заявлением о назначении страховой пенсии.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Согласно пункту 4 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных Приказом Минтруда России от 17.11.2014 N 884н, граждане подают заявление о назначении пенсии непосредственно в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по своему выбору.

Заявление о назначении пенсии может быть направлено в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по почте.

Заявление о назначении пенсии может быть подано в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту жительства гражданина, в том числе с учетом места подачи указанного заявления отдельными категориями граждан в соответствии с пунктами 9 и 12 настоящих Правил, в случае, если между территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг заключено соглашение о взаимодействии и подача указанного заявления предусмотрена перечнем государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в многофункциональном центре, установленным соглашением.

Заявление о назначении пенсии может быть представлено в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в форме электронного документа, порядок оформления которого установлен законодательством Российской Федерации (далее - в форме электронного документа), и которое передается с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и информационную систему Пенсионного фонда Российской Федерации "Личный кабинет застрахованного лица".

Таким образом, исходя из вышеприведенных норм, пенсионные правоотношения носят заявительный характер и возникают на основании заявления гражданина установленного образца, представленного в органы пенсионного фонда. При этом право выбора способа обращения за назначением пенсии принадлежит гражданину.

Судом установлено и следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился в Управление Пенсионного фонда РФ по Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам РТ с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости 08 октября 2019 года (л.д.32).

Согласно решению о назначении пенсии от 21.10.2019 ФИО1 назначена страховая пенсия по старости с 18.10.2019 по 30.11.2022 в размере .... (л.д.31).

Ранее ФИО1 с заявлением о назначении пенсии не обращался. 

Изложенные в исковом заявлении доводы ФИО3 о том, что пенсия ему должна быть назначена с момента возникновения права на получение пенсии, являются необоснованными, поскольку основаны на ошибочном понимании норм материального права.

Дата назначения пенсии определяется ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и соответствует дню обращения за указанной пенсией.

Обращение истца ФИО3 в Управление Пенсионного фонда РФ по Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам РТ 06.02.2017, не может быть расценено судом в качестве такого заявления, поскольку обращение в этот день имело место в связи с оказанием истцу консультации у специалиста.

Поскольку заявление о назначении страховой пенсии подано ФИО1 в УПФР 08.10.2019 года правовых оснований для назначения пенсии с более раннего срока не имеется.

Также не подлежат удовлетворению исковые требования об обязании выплатить недополученные ежемесячные пенсионные выплаты за период с ноября 2016 года по ноябрь 2019 год, поскольку являются производными от требования о досрочном назначении пенсии с 05 декабря 2015 года, в удовлетворении которого судом отказано.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам РТ о досрочном назначении пенсии с 05 декабря 2015 года, обязании выплатить недополученные ежемесячные пенсионные выплаты за период с ноября 2016 года по ноябрь 2019 года – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РТ через Зеленодольский городской суд РТ в течение месяца.

Судья