Дело №

24RS0№-60

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

28 января 2026 года Советский районный суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи Кеуш С.Ю.,

при секретаре ФИО8,

рассмотрев гражданское дело по иску ФИО2 к администрации 

<

адрес> в 

<

адрес>, администрации 

<

адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации 

<

адрес> в 

<

адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, обязании заключить договор социального найма жилого помещения. Требования мотивированы тем, что жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, принадлежит на праве собственности муниципальному образованию 

<

адрес>. Истец в указанной квартире проживает с 1989 года на основании договора социального найма, также совместно с истцом с рождения проживает ее дочь ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Первоначально договор социального найма был заключен с отцом истца – ФИО6, который ДД.ММ.ГГГГ добровольно снялся с регистрационного учета и выехал из квартиры, утратив тем самым право пользования жилым помещением. Кроме того, в спорной квартире состоит на регистрационном учете, но фактически не проживает брат истца – ФИО9, о месте жительства которого истцу неизвестно. Договор социального найма истцом утрачен, при обращении в администрацию 

<

адрес> в 

<

адрес> установлено, что архивные данные, подтверждающие его заключение, уничтожены. Истец продолжает проживать по вышеуказанному адресу, несет расходы по содержанию жилого помещения, оплачивает жилищно-коммунальные услуги. Просит признать право пользования жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу: 

<

адрес>, на условиях договора социального найма, обязать администрацию 

<

адрес> в 

<

адрес> заключить договор социального найма жилого помещения.

В ходе рассмотрения дела протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация 

<

адрес>.

Истец, представители ответчиков администрации 

<

адрес> в 

<

адрес>, администрации 

<

адрес>, третьего лица Отдела по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних администрации 

<

адрес> в 

<

адрес>, третьи лица ФИО3 в лице законного представителя ФИО2, в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили. Истец просила рассмотреть дело в свое отсутствие, представитель администрации 

<

адрес> в 

<

адрес> ФИО10 представила отзыв на исковое заявление, в котором просила в удовлетворении исковых требований отказать, указывая на то, что истцом для заключения договора социального найма на жилое помещение необходимый пакет документов в администрацию района не представлен.

В соответствии со ст.167, 233 ГПК РФ дело рассмотрено в порядке заочного производства в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, считает исковые требования ФИО2 обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В силу части 1 статьи 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Приведенные нормы жилищного законодательства, устанавливающие основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма, являются одним из видов реализации конституционной гарантии прав на жилище (ст. 40 Конституции РФ).

Жилищные права и обязанности возникают из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности (пункт 3 статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Часть 1 ст. 60 и пункт 1 части 2 ст. 65 Жилищного кодекса РФ возлагают на наймодателя обязанность передать жилое помещение по договору социального найма.

Судом установлено, что согласно выписке из ЕГРН жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, зарегистрировано на праве собственности муниципального образования 

<

адрес>.

По сообщению ДМиЗО администрации 

<

адрес> в Реестре муниципального имущества учитывается жилое помещение, расположенное по адресу 

<

адрес>, реестровый номер ОЖФ16976. Сведения и документы об отнесении указанной квартиры к жилым помещениям специализированного жилищного фонда в Реестре отсутствуют.

Из ответа на запрос Департамента городского хозяйства администрации 

<

адрес> следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, Межведомственной комиссией по вопросам оценки и обследования жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, и муниципального жилищного фонда в целях признания помещений жилыми помещениями, жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, аварийными либо непригодным для проживания не признавалось.

Согласно сведениям ГПКК «Крастехцентр» сведения о зарегистрированных правах в отношении объекта недвижимого имущества, расположенного по адресу: 

<

адрес>, отсутствуют.

Согласно выписке из домой книги и ФЛС, представленной ООО УК «Советская», нанимателем жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, является ФИО6, на регистрационном учете в спорном жилом помещении не состоит с ДД.ММ.ГГГГ, в квартире зарегистрированы: ФИО2 (дочь) с ДД.ММ.ГГГГ, что также подтверждается копией паспорта с отметкой о регистрации, ФИО9 (сын) с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ. задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг отсутствует.

ДД.ММ.ГГГГ родилась ФИО3, родители: отец ФИО11, мать ФИО2, о чем ТО агентства ЗАГС 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ составлена актовая запись №.

Согласно свидетельству о регистрации № Отдела по вопросам миграции ОП № МУ МВД России «Красноярское» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирована по месту жительства: 

<

адрес>.

Из пояснений истца ФИО2 следует, что ордер на квартиру по адресу: 

<

адрес>, выдавался прабабушке истца - ФИО4 и маме ФИО5. В связи с заключением брака фамилия матери была изменена на ФИО13 (свидетельство о заключении брака серии БА №).

ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО12 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО9 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельствами о смерти.

Из ответа на запрос пункта отбора на военную службу по контракту (1 разряда), 

<

адрес> следует, что ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ г.р., по данным единой базы Министерства обороны Российской Федерации ПИРО «Алушта» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ контракт не заключал.

Согласно справке Отдела по вопросам миграции УВМ ГУ МВД России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в учетах МВД России содержится информация о том, что ФИО6 зарегистрирован по месту жительства: 

<

адрес>; ФИО2, ФИО9, ФИО3 зарегистрированы по месту жительства: 

<

адрес>.

Из ответа на запрос администрации 

<

адрес> в 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что администрация 

<

адрес> в городе Красноярске считает заявленные требования необоснованными и неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Согласно общедоступной информации, размещенной на официальном сайте департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации 

<

адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, числится в реестре муниципальной собственности. В соответствии с выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ собственником жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ выступает Муниципальное образование 

<

адрес> в 

<

адрес> не заключался с гражданами договор социального найма на спорное жилое помещение. В соответствии со статьей 47 Жилищного кодекса РСФСР ордер на жилое помещение является единственным основанием для вселения в предоставленное помещение. Данное жилое помещение было выделено на основании ордера, корешки ордеров, документы, являющиеся основанием для оформления ордеров на жилые помещения, на хранении в администрации 

<

адрес> в 

<

адрес> не находятся. Согласно утвержденной номенклатуре дел срок хранения указанных документов установлен 10 лет. Документы с истекшим сроком хранения полежат уничтожению. Законом не предусмотрено выдача заверенных копий ордеров на жилые помещения. Истцу для заключения договора социального найма на жилое помещение в администрацию района необходимо предоставить следующие документы: копии паспортов с отметкой о регистрации по месту жительства всех лиц, проживающих в жилом помещении, копия договора социального найма (копия ордера), письменное согласие (отказ) членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи), документы, подтверждающие право проживания одной семьей (свидетельства о рождении, свидетельство о заключении брака, судебное решение о признании членом семьи, об усыновлении (удочерении), другие документы), справка-информация из технического паспорта жилого помещения с указанием количества комнат, общей и жилой площади жилого помещения, выдаваемая организациями (органами) по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации объектов капитального строительства, справка об отсутствии задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг, выписка из домовой книги и финансово-лицевого счет, копии документов, подтверждающих основания включения (исключения) членов семьи в качестве пользователей жилого помещения (предоставляются в случае включения (исключения) членов семьи в качестве пользователей жилого помещения). Истцом вышеуказанные документы в администрацию 

<

адрес> в 

<

адрес> не представлены. На основании изложенного, у администрации 

<

адрес> в 

<

адрес> отсутствуют правовые основания для заключения договора социального найма на спорное жилое помещение.

Согласно статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг (супруга), дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя, если они вселены нанимателем в качестве членов семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В соответствии со статьей 82 Жилищного кодекса Российской Федерации дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Разрешая заявленные требования, оценивая имеющиеся по делу доказательства, суд учитывает, что истец вселен в спорное жилое помещение на законном основании в 1989 году как член семьи нанимателя, спорное жилое помещение находится в жилом доме, переданном в муниципальную собственность на баланс муниципального учреждения; квартира истцу представлена как жилая, соответствует строительным нормам и правила, пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям, истец является гражданином РФ, до настоящего времени использует жилое помещение по назначению, фактически занимая его на условиях договора социального найма.

Согласно ст. 28 Жилищного кодекса РСФСР, действующего до 01.03.2005, правом на получение в пользование жилого помещения обладали граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий. Основания и порядок признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий, а также порядок предоставления жилых помещений устанавливались статьями 29 - 33, 42 - 44 Жилищного кодекса РСФСР.

В силу ст. 40 ЖК РСФСР жилое помещение, предоставляемое гражданам для проживания, должно быть благоустроенным применительно к условиям данного населенного пункта, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям.

В соответствии со ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения гражданину выдается ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение и заключения договора найма в силу ст. 51 Жилищного кодекса РСФСР.

При этом, отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Материалы дела не содержат договора социального найма спорного жилого помещения, заключенного с ФИО6, кроме того, договор социального найма спорного жилого помещения у ответчика также отсутствует. Однако, суд учитывает, что ФИО2 была зарегистрирована в спорном жилом помещении и числился в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения.

С учетом изложенного, судом установлено, что истец ФИО2, приходящаяся дочерью нанимателю ФИО6, на законных основаниях была вселена в спорную квартиру в 1989 году в качестве члена семьи нанимателя, где проживает до настоящего времени постоянно. Поскольку предыдущий наниматель ФИО6 проживал в спорной квартире на условиях договора социального найма, член семьи нанимателя ФИО2 вправе требовать признания за ней право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма.

Указанные доказательства в своей совокупности подтверждают то обстоятельство, что ФИО2 была вселена в спорное помещение с согласия нанимателя в качестве члена семьи, вела с нанимателем общее хозяйство. Доказательств обратного суду не представлено.

При таких обстоятельствах, поскольку в судебном заседании нашел свое подтверждение факт вселения истца на условиях члена семьи нанимателя и последующего ее проживания в вышеуказанном жилом помещении в качестве члена семьи нанимателя ФИО6, который впоследствии добровольно снялся с регистрационного учета и выехал на другое место жительства, утратив интерес к спорному жилому помещению, спорное помещение числится в реестре муниципальной собственности МО 

<

адрес>, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 в соответствии с ч. 2 ст. 82 ЖК РФ приобрела право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, в связи с чем полагает возможным признать права пользования за ФИО2 спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, а также возложить на ответчика администрацию 

<

адрес> в 

<

адрес> обязанность заключить договор социального найма спорного жилого помещения в течение разумного срока, который, по мнению суда, составляет один месяц с даты вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 233,235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 к администрации 

<

адрес> в 

<

адрес>, администрации 

<

адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, обязании заключить договор социального найма жилого помещения удовлетворить.

Признать за ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, на условиях договора социального найма.

Обязать администрацию 

<

адрес> в 

<

адрес> заключить с ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в течение одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий С.Ю. Кеуш

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья С.Ю. Кеуш