Дело № 2-197/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 мая 2018 года г. Камешково 

Камешковский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего, судьи Стеций С.Н.,

при секретаре Быловой Е.С.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ УПФ РФ в Камешковском районе ФИО2, действующей на основании доверенности № 2 от 09.01.2018,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Камешково гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Камешковском районе об оспаривании отказа в назначении досрочной пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Камешковском районе, в котором просит включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 01.10.2002 по 15.11.2002, с 15.10.2007 по 20.12.2007, всего 3 месяца 21 день, и обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения за ней, с 13.03.2018.

В обоснование иска, поддержанного в судебном заседании, указала, что 13.03.2018 она обратилась в ГУ УПФ РФ в Камешковском районе Владимирской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ № 400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях». Однако Пенсионный фонд решением № 29 от 21.03.2018 отказал ей в назначении досрочной пенсии, исключив из специального стажа указанные периоды.

Считает отказ в назначении пенсии незаконным, поскольку в оспариваемые периоды она работала выездным фельдшером скорой медицинской помощи в ГБУЗ Владимирской области Камешковской центральной районной больнице.

Представитель Пенсионного фонда ФИО2 иск не признала, пояснив, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации не могут быть включены в льготный стаж, так как включение данных периодов не предусмотрено постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516. 

Поскольку истец не имеет достаточной продолжительности специального стажа, просила в иске отказать. 

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, предусмотрен средний медицинский персонал, в том числе фельдшеры, в числе учреждений предусмотрены: больницы всех наименований, медико-санитарные части, поликлиники, центры, осуществляющие лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения.

Как установлено в судебном заседании, подтверждается записями в трудовой книжке и не оспаривалось сторонами, ФИО1 работает в ГБУЗ ВО «Камешковская центральная районная больница» в должности фельдшера отделения скорой медицинской помощи с 11.03.1988 по настоящее время.

УПФР в Камешковском районе в бесспорном порядке включило в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, - 29 лет 8 месяцев 12 дней.

Несмотря на то, что пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, курсы повышения квалификации прямо не предусмотрены, период нахождения на таких курсах, по мнению суда, также не следует исключать из льготного стажа истца по следующим основаниям.

Согласно ст. 187 ТК РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Аналогичные положения были предусмотрены ст. 112 КЗоТ РФ, утратившего силу с 1 февраля 2002 года. Согласно ст. 112 КЗоТ РФ при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Следовательно, действовавшим на время возникновения спорных правоотношений и рассмотрения настоящего дела трудовым законодательством предусматривались гарантии для работников, направляемых работодателем для повышения квалификации и профессионального обучения, в виде сохранения места работы (должности) и оплаты труда.

На сохраняемую за работниками в периоды их нахождения на курсах повышения квалификации и профессионального обучения заработную плату производилась уплата взносов на государственное социальное страхование.

Медицинские работники, как правило, направлялись работодателем на курсы повышения квалификации или иной вид профессионального обучения с сохранением заработной платы по месту работы.

При таком положении не включение в специальный стаж периодов нахождения медицинского работника по направлению работодателя на курсах повышения их квалификации или ином виде профессионального обучения влечет необоснованное ограничение объема его пенсионных прав.

То обстоятельство, что истец направлялась в спорные периоды работодателем на курсы повышения квалификации с сохранением среднего заработка, подтверждается справкой Камешковской ЦРБ от 26.03.2018 № 17/438, расчетными листками.

На основании изложенного, суд считает возможным включить в льготный стаж ФИО1 периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 01.10.2002 по 15.11.2002, с 15.10.2007 по 20.12.2007, всего 3 месяца 21 день.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ от 17.12.2001г. «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

С учетом включенных периодов в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по решению суда, 29 лет 8 месяцев 12 дней, засчитанных ГУ УПФ РФ в Камешковском районе в добровольном порядке, специальный стаж ФИО1 на 13.03.2018 составил необходимые 30 лет. В связи с чем суд считает возможным назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с даты обращения за пенсией - с 13.03.2017 года.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что при подаче искового заявления в суд истец ФИО1 понесла расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей, что подтверждается чек-ордером от 29.03.2018.

Таким образом, с ответчика ГУ УПФ РФ в Камешковском районе в пользу ФИО1 подлежит взысканию возврат государственной пошлины в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Камешковском районе удовлетворить.

Включить ФИО1 в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 01.10.2002 по 15.11.2002, с 15.10.2007 по 20.12.2007, всего 3 месяца 21 день. 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Камешковском районе назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с 13 марта 2018 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Камешковском районе в пользу ФИО1 государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Камешковский районный суд в течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий С.Н. Стеций

Решение суда в окончательной форме изготовлено 01.06.2018.